一、制定背景

旅游业关联带动强、发展潜力大，在整合资源、拉动投资、促进消费等方面优势明显，具有“一业兴百业旺”的特点。随着我国经济社会发展全面进入新常态，全域旅游为新形势下如何完成旅游行业供给侧改革这道时代命题提供了答案。2018年，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，同年我省出台《浙江省全域旅游示范县（市、区）认定办法》。自2017年10月，慈溪被纳入全省第二批创建单位以来，我市以“全域化、优质化、特色化、人本化”为导向，统筹推进体系构建、公共配套等六大工程，2020年12月，成功创建成为省全域旅游示范市。

出台政策意见，既是巩固深化创建成果的必需，也是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》、《浙江省文化和旅游产业稳进提质赛马机制实施办法》文件精神，进一步补齐我市旅游产业短板，加快文旅深入融合,促进文旅惠民消费，深化全域旅游新格局，助推旅游经济高质量发展的需要。

二、制定依据

根据《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《浙江省文化和旅游产业稳进提质赛马机制实施办法》（浙文旅〔2022〕35号）、《宁波市乡村旅游助力共同富裕行动计划 （2022-2025年）》（甬文广旅发〔2022〕83号）等文件制定。

三、主要内容

一是支持优秀旅游项目建设，主要是精品线路涉旅项目的补助。

二是支持旅游配套产品建设，主要包括对旅游厕所、旅游驿站、旅游商品、旅游商店、“百县千碗”体验店的补助。

三是推动农旅共富，主要包括新建精品民宿、创建A级景区村（镇）、乡村旅游运营公司的补助。

四是支持企业创强，主要包括对星（花）级酒店、品质饭店、各类优秀旅游社的补助。

五是拓展旅游市场，主要包括对引入会奖旅游、市外客源、“百县千碗”用餐的企业补助。

六是支持旅游对口扶贫，主要是对旅游社组织对口地区旅游、设立对口地区农产品专区的补助。

七是加快人才建设，主要是对涉旅企业引进优秀管理人才和培养服务人才进行补助。

四、专有名词解释

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源的有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

五、实施时间

本政策实施期限为2022年1月1日至2023年12月31日。

六、解读单位和解读人

解读单位：慈溪市文化和广电旅游体育局

解读人：马乐平  联系方式：0574-63803559