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运用“四微”工作法激发社区治理活力

来源:山东省信访局网站 发布时间: 2024-05-23 14:16
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山东省济南市市中区舜耕街道舜雅社区成立于2005年11月,现有居民2600余户,共划分6个网格,每个网格均覆盖300户以上,有的甚至超过了600户。网格覆盖范围过大、管理服务人口过载,社会力量参与不够,造成了“小马拉大车”局面,导致网格服务治理工作难以落实到“最后一百米”,制约了基层治理效能的发挥。

今年以来,该社区以社区微网格为最小单元,以“微网实格”治理为重要抓手,大力推动党的组织体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷处置、群众评价在微网格及时感知,着力实现优服务惠民生的“幸福高线”与防风险保平安的“安全底线”有机衔接,成功打造“微光成炬·幸福满格”品牌,有力激发了共建共治共享新活力。

坚持整体构架,形成全域覆盖的“微组织”

构建起社区总网格、一般网格(居民小区)、微网格(楼栋、院落)和专属网格的“3+1”体系。着力重构网格单元,以社区为单位设立社区总网格,在优化整合一般网格基础上,按照尊重历史管理沿革的原则和服务管理30至100户居民或商家的标准划分多个微网格,以商务楼宇、商业街、机关企事业单位为主体设置专属网格,同步织密网格组织,组建网格党组织(党小组),形成“社区综合党委—网格党支部—微网格党小组”三级组织体系。

在原有5个网格的基础上,社区将辖区分了21个微网格,把社区240多名在管党员吸纳为“移动的网格”,推动党建网格、管理网格和服务网格的“三网融合”。对于居民反映的社区问题,微网网格员直接上门解决,极大地缩短了居民的办事周期。社区网格长每周二就下片区“听事”“接事”,化零为整形成了移动的网格党支部,将居民的意见收集起来,按照先后、难易程度等限期处理,仅老旧小区改造期间就帮助解决处理民生问题50余起,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。

坚持赋能增效,建构高效有序的“微机制”

舜雅社区将着力推动重心下移、资源下投、力量下沉,为“微网实格”广赋能、添动能、增效能。做强网格队伍,按照“专兼结合、多元参与”的原则,推动双报道力量和基层力量进网入格,发动属地党员、楼组长、退休人员、退伍军人、热心业主等居民骨干担任微网格员,引导快递小哥、外卖骑手、网约车司机等为主的平安志愿者参与网格治理,有效壮大了“微网实格”的网格员力量支撑。

坚持建优阵地,营造可感可及的“微场景”

作为商住一体的开放式街区,居民业主与商业主体间面临着不少“矛盾冲突”,如商户噪音、外摆摊位影响出行、宠物粪便清理等问题,成为街区治理的重点和难点。对此,社区着力推动居民自治与社区治理有机结合,将搭建“街谈巷语”街巷治理协商平台,围绕“商居共治联盟”的社区提案,聚焦居民提出的沿街商铺环境整治,社区综合党委成为商居共治牵头人,发挥跨前作用,通过“契约化共建”,以项目服务“入股”、项目成效“分红”的形式成为“党建合伙人”。以“解决一件居民烦心事,破解一道治理题”为目标,搭建协商议事平台,推出10余个商居共建项目,由居民点单、社区派单、商户认领公益项目。成为连接舜城商业街178家商户和居民区的建设的纽带。在“党建合伙人”的推动下,形成了商居议事机制、矛盾纠纷解决机制、文明养宠社区公约等,化解了商家和住户间的矛盾。

坚持智慧治理,构建纵横联动的“微平台”

依托街道综合治理服务中心,建立舜雅社区“微网实格”社会治理平台,有效打通后台业务流程和数据壁垒,实现智慧城市与基层治理的融合互促。优化拓展城市服务入口“舜时通”APP功能,通过建立网格上报事件闭环处置机制、热线派单事件分流办理机制,提升“微网实格”24小时内回复处置率达90%以上。将志愿服务、下沉力量等数据信息补充进入社区数据资源体系,为基层治理提供了坚实支撑。在2024年下半年,力争在舜雅社区初步实现党组织在微网格建立健全,管理机制在微网格创新落地,服务场景在微网格可感可及,多元力量在微网格高效参与,治理措施在微网格全面发展。在后续的社区治理征程中,舜雅社区将持续精准聚焦居民急难愁盼问题,建构细化支持体系,引导居民自主、自发参与社区“小微服务”,通过细微服务,促进形成“人人参与、人人有责、人人尽责、人人享有”的共建共治共享城市治理格局。


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