慈溪市自然资源和规划局对市十八届人大三次会议第109号建议的答复

密海陆代表：

您在市十八届人大三次会议大会期间提出的《关于现状工业用地“零增加”改造的建议》（第109号建议）已收悉，现将有关意见答复如下：

一、关于“实施‘零增加’改造”的建议的答复

在《宁波市工业集聚区专项规划（2021—2035年）》中，规划提出将龙山镇和掌起镇老329国道南侧工业用地以腾退为主，老329国道北侧工业用地以功能提升和梳理改造为主，并将掌起镇工业区块、范市—三北工业区块等划入工业集聚区范围内，通过老旧、低效区块改造提升，提高厂房容积率，从而实现地块产出效率提升和区块优化布局。同时，规划通过工业用地整治，带动老329国道沿线的用地布局优化，提高土地效益，助推制造业高质量发展，促进城乡空间品质全面提升。

因此从上级的文件要求导向看，对工业用地在不断加强管控，进行空间分区分类引导，对工业集聚区内的企业进行保留提升，对工业集聚区外的工业用地除了保留部分工业用地外，其余工业企业实施更新转移或腾挪退出。我局也会充分考虑目前掌起镇老329国道南侧的企业发展需求，从区块改造、环保及消防安全、亩均效益、环境影响等维度综合考量，对优质的企业和优质的项目，会同掌起镇政府、经信、环保、发改等部门做好项目研判和相关服务。

二、关于“提高审批效率”的建议的答复

1.2018年市政府办公室出台了《慈溪市企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革实施方案》，我局紧紧围绕文件精神，按照“减事项、减时间、减材料、减费用”的改革路径，不断探索、实行“简约化”审批，提升效能。通过取消审批、合并审批、同步审批、优化审批、提前介入、压缩时限等方式进行审批增效，重点做好稳经济审批服务保障，切实按照“主动服务、超前服务、全生命周期服务”的要求，对重大项目、重点工程开通电竞比分网，主动上门服务企业。去年进一步深化材料精简和容缺模式，针对办理建设工程规划许可证，不再要求提交施工图图件，取消施工图核对建设工程规划设计方案环节，有效的提升项目审批效率。同时优化涉企投资和工程建设项目审批服务，持续推进规划用地“多审合一、多证合一”，实施“综合测绘、多验合一”。

2.与市里组建的代办服务联盟密切合作，全面提升代办服务质量。建强市级部门、镇（街道）便民服务中心、代办网点“三位一体”服务联盟，着重做好投资项目镇（街道）“全程代办”，通过市镇两级代办员共同办理的方式进一步拓展投资项目范围，将代办服务向前端延伸，实现从项目引进推进到投产达产的全流程闭环服务。

下阶段，我局会在新一轮国土空间规划编制过程中，做好工业用地的合理布局和优化，并不断提升审批服务水平和加强项目批后监管，同时加强与市委改革办（市营商环境建设局）的协作，探索开发企业投资项目审批智能流程图。以企业需求为导向，通过数字化、区块链、智慧云服务等科技信息化手段，建设极速审批、预审联查、联合踏勘、精准导服、智慧管家等功能模块，重点开发审批流程图智能生成功能。全面梳理高频项目申报审批的常用场景，规范化、标准化标记关键数据，提供指引式服务，实时进行进程预警监测，实现审批流程智慧化在线定制、监管和服务，提高企业投资项目审批办事便利度。

最后，衷心感谢您对我市自然资源规划管理工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市自然资源和规划局

2024年6月28日

抄 送：市人大代表工委，市政府办公室，市委改革办（市营商环境建设局），掌起镇人大主席团。

联 系 人：马骏

联系电话：13567401995