对市十八届人大三次会议第335号建议的答复

王美凤代表：

您好！您提出的《关于提升医疗服务保障水平的建议》收悉，我局答复意见如下：

一、增加医疗资源投入。我市高度重视卫生事业发展，2023年全市对卫生健康事业的支出211461万元，占一般公共预算总支出的12.7%。

近年来，财政不断加大对卫生事业的投入力度，根据慈政发〔2013〕87号、慈政发〔2013〕87号文件，在经常性经费补助方面，市级公立医院由市财政投入为主，镇（中心）级公立医疗机构（社区卫生服务中心）和村级社区卫生服务站由镇（街道）财政投入为主；对项目经费补助，按照确定的投资体制由市、镇（街道）财政按比例分级负担。2024年市级财政对卫健系统预算安排资金达89216万元，其中医疗设备购置经费1500万元，新（迁、改、扩）建村卫生室（社区卫生服务站）170万元，慢性病“一体化门诊”建设资金384万元，医共体优质资源下沉补助经费300万元。

在基本建设补助方面，对全额拨款的市级医疗卫生机构、市第七人民医院和新建的市级公立医院，基本建设项目资金由市财政全额承担；对其他市级公立医院的基本建设项目资金由市财政按净投入额的70%予以补助。2024年市本级基本建设预算安排资金达2750万元，其中睡眠康复中心二期300万元，中医院扩建工程2000万元，人民医院高压氧舱楼新建工程450万元。

同时，在大力建设发展公立医院的基础上，也鼓励社会资本进入医疗卫生领域并加强对民营医疗机构的管理及引导，使更多优质的民营医院发挥作用，促进多元化办医格局的形成。

二、提高医疗水平，加强医院管理。我局将更加重视人才的培养和医院的管理。24年浙江省卫生健康委组织浙江省“万医进修”行动，为期3年。我市共计划参加477人次，前往上级医院进行学习，覆盖市级医院及乡镇村卫生室，将有力提高医生的医疗水平。24年我市创建全国基层中医药工作示范县，整合中医药资源，规范发展中医药文化，将有利于全市中医药能力水平的提升。今年我市开展多个培训班，如《基层医疗卫生机构急诊能力提升培训班》、《基层医疗卫生机构领导能力提升培训班》、《基层中医护理技术推广应用培训班》、《医疗安全管理能力提升班》、《等级医院绩效考核培训班》等，将从多方面、多学科、多维度提升医院的总体发展。落实宁波市院前医疗急救体系建设，今年我市各个乡镇、街道急救车站点将全覆盖，全市新增AED367台，培训AED操作员1835人，将在7月份全部投入使用，将大力提升我市院前急救能力。

三、推进医保制度改革。目前，医保制度政策实行宁波市级统筹，我市医保参保和待遇政策由宁波市统一制定执行。根据宁波市相关医保政策，我市的基本医保参保对象已实现全覆盖。在国家规定的劳动年龄段内的，可以选择在居住地参加我市职工医保；外来从业人员的子女已在本市学校就读的，可以通过学校参加城乡居民医保；在本市居住的非本市户籍人员可持本市有效居住证参加我市城乡居民医保。0-6个月新生儿，可由父母一方为其办理城乡居民医保。为进一步提基本医疗保险参保人员医保待遇，根据宁波市统一部署，2024年新增了失代偿期肝硬化、脑瘫、慢性阻塞性肺疾病等5种特殊病种。新增高血压、糖尿病、肺结核等12种慢性病城乡居保门诊待遇，规定范围内的慢病参保人员在基层医疗机构就医的门诊报销比例从60%提高到65%，提高城乡居民年度门诊限额4000元至5000元，进一步减轻了特病、慢病人员医疗经济负担。

四、加强宣传教育。我局高度重视宣传工作，制定年度医疗服务宣传总计划。加强与市级媒体力量的联系和合作，积极宣传专家坐诊、健康知识、医疗服务等。各医疗集团也利用好自己的微信公众号、视频号，大力宣传科普中医药文化、疾病科普知识、日常疾病预防等健康相关知识，引导广大市民能正确对待疾病及对症治疗。

再次感谢您对我市卫生健康事业发展的关心和支持！

慈溪市卫生健康局

2024年6月26日

抄　送：市人大代表工委，市政府办公室，观海卫镇人大主席团

联 系 人：冯迪

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