对市十八届人大三次会议第107号建议的答复

冯嘉耀代表：

您提出的《关于加强中小企业人才队伍建设的建议》已收悉，经与市教育局认真研究，现答复如下：

近年来，我市大力实施人才引领战略，健全人才引育留用综合政策体系，围绕中小企业人才需求，统筹抓好技术技能人才、青年人才等中小企业人才队伍的引进培育工作。主要做法：

一、实施人才引进计划，壮大人才基本盘。依托慈溪人才网、慈溪“人才码”等线上平台，为企业和人才提供24小时全天候的岗位发布、求职招聘等服务，促进企业与人才及时有效对接。常态化组织开展新春人才招聘会等人才招聘活动，定期组织企业赴人力资源聚集地区和高校开展招聘会，并对参加省外招聘活动的企业给予最高2000元/次的招聘补贴，为企业寻觅人才创造有利条件。2020年开始，我市通过政企联手为高校学子发放专项奖学金、定向为慈溪企业引才等方式，与省外高校携手启动“丝路助学乐业工程”。由政府搭台设立助学乐业基金，企业出资偿还助学贷款、发放奖学金，以双导师制、预就业制为亮点，通过公共服务的市场化运作机制，实现高校毕业生从“学校门”到“单位门”的无缝对接。已累计引进400余名中西部高校优秀学子来慈就业。2024年上半年已组织举办各类招聘会64场，兑现赴外招聘补贴17.4万元，截至4月份新引进大学生4403名。

二、完善职业教育体系，加强企业实用人才培养。一是以职教集团为平台，构建校企长期合作关系。深度对接企业和产业技能人才需求，组建了慈溪市汽车维修职业教育集团、宁波慈溪小家电智造职业教育集团等职教集团，打造了家电制造、电子信息、汽车制造等特色专业，以产教融合形式进行办学与人才培养，如设置汽车技术学院、智能制造学院、创意设计学院、上林工匠学院等。出台了《慈溪市职业学校校企合作提升方案》，职业学校广泛开展校企合作并积极探索有效合作机制，至今全市已与公牛集团、汇丽机电、中大力德等80家企业建立紧密合作，其中28家企业被评为优秀校企合作单位。二是以现代学徒制、新型学徒制为纽带，满足校企双向需求。持续做好“现代学徒制”“新型学徒制”工作，促进产教融合，校企“双元”育人。实现校企共同招生招工、共同制定培养方案、共建课程教材和基地、共同组织实施工学结合教育教学模式、共建师资队伍、共同考核与评价。例如，我市杭州湾职校与华星钢构股份有限公司深入开展“双轨运行三段育人”模式的现代学徒制工作。近三年来，华星钢构联合学校在巴基斯坦中电胡布电厂钢结构项目、巴基斯坦宝沃水泥厂钢结构工程中，企业员工与学校师生共同攻克技术难题。三是培养培训并举，提高办学效益。职业学校结合学校专业特色，充分利用校企合作平台，发挥职教集团（产业学院）优势，拓宽培训资源渠道，科学制定培训方案，提升培训效果。四是区域中高职一体化人才培养改革试点持续推进。目前，我市共有慈溪职高与行知职校2所学校入围省区域中高职一体化人才培养改革试点，涉及电子商务、数字媒体技术、机电技术应用、电子技术应用、模具制造技术等专业。慈溪技师学院园林技术专业也获评宁波市区域中高职一体化试点项目。区域中高职一体化人才培养改革试点专业将覆盖一、二、三产业。

三、实施工匠培育工程，提升企业人才技能水平。大力实施新时代“上林工匠”培育工程，狠抓职业技能提升行动，面向城乡各类劳动者，大规模、多层次开展职业技能培训。过去三年，累计完成职业技能培训10.94万人，兑现各类补贴资金7245.9万元，共新增技能人才6.7万人，其中新增高技能人才2.4万人，高技能人才新增数曾连续三年居宁波各县（市、区）首位；已建成市级以上技能大师工作室32家、公共实训基地6家。同时，2021年推动建成慈溪匠心学院，采用“政府引导、企业主体、市场化运作”办学模式，设置专用场地4000平方米，招引市内外20家优质培训机构入驻，实现培训场地、设施、设备、师资共建共享，已累计完成培训超3000人次。

四、加强政策支持力度，鼓励人才创业创新。积极落实创业担保贷款、创业者社保补贴、创业带动就业补贴等创业扶持政策，减轻创业者初期资金压力。其中，针对符合条件的小微企业，每招用1人可以申请不超过20万元、最高不超过300万元的贷款，贴息期限最长3年；针对符合条件的创业者，可申请10万元至50万元的创业担保贷款，可续贷2次。2023年，全市新增创业实体2.3万家，为创业者提供创业担保贷款7229万元，共计发放创业类补贴663.25万元，其中创业担保贷款贴息208.7万。

五、优化落实人才政策，持续做优人才发展生态。落实引进人才子女入学政策，加大教育资源调配力度，确保符合条件的人才子女可与本市户籍学生享受同等待遇。加快建成以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主的新型住房保障体系，全面落实购房补贴、安家补助、租房补贴等人才安居货币补贴政策，有效缓解各类人才的住房困难问题。发挥慈溪人才之家服务主阵地作用，持续推广运用慈溪“人才码”，打造一体化线上线下人才服务平台，着力办好人才的“关键小事”。加强对人才的政治吸纳，推荐优秀人才代表担任“两代表一委员”，定期组织上林名匠、慈溪市技术能手、慈溪市首席工人评选，增强人才荣誉感。2023年发放基础人才购房补贴5695.06万元，青年人才租房补贴1172.5万元，硕博生活补贴697万元，帮助120名人才解决子女入学问题，受理人才落户、人才居住证和积分申领等服务事项千余人次。

下一步，结合您提出的建议，我们将着力抓好以下三方面工作。一是全面实施宁波市人才政策和慈溪人才政策，保障人才购房补助、租房补贴、硕博士生活补助等一批高含金量人才政策的贯彻落实，提升住房安居、子女入学、户口迁移等人才“高频需求”“关键小事”供给能力，切实提升对中小企业应用型人才的吸引力。二是继续完善职业教育体系，加强职业技能培训，深化职技院校和培训机构与我市企业的产学研合作，提高满足中小企业需求的人才培养质效。三是继续加强大学生和技能人才的招引，加强与我市产业匹配度较高、合作较为密切的劳务基地和职技院校的合作联系，打造校地合作、校企合作品牌。

最后，衷心感谢您对我市人才工作的关心和支持！希望您今后继续多提宝贵意见！

慈溪市人力资源和社会保障局

2024年6月27日