对市政协十二届三次会议第304号提案的答复

陈聪波委员：

首先感谢您对我市教育事业的关心和支持。您在市政协十二届第三次会议期间提出的《关于优化我市中小学生接送环境和秩序的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我市上下学高峰时段学校周边道路拥堵、停车难、学生接送难等问题日益凸显，成为老百姓关心的民生痛点。如何站好“护学岗”，筑牢“安全网”，有效缓解校园周边“停车难”，近年来，慈溪市教育局坚持“民生导向”“需求导向”，积极回应群众所需所盼，多措并举，有效缓解我市中小学校接送环境和秩序问题。

一、近三年缓解“停车难”问题工作开展情况和经验成果

1.启用错时放学“分车流”：近三年来，全市各中小学基本采用了“错时放学”的模式，以“错时放学，分解车流”的方式，一定程度上有效缓解校园周边“停车难”问题。

2.好家长义工“护学岗”：各校成立家长义工“护学岗”“护

苗队“等，以“家长护苗”等方式减少接送车辆校园周边停留时间。

3.打通校园交通“内循环”：文锦书院、浙师大附属实验学校、明月书院等学校启用地下接送系统，打通校园交通“内循环”。

4.优化校园周边“外循环”：慈溪市教育局与慈溪市综合执法局合作，慈溪市交警大队根据校园周边交通情况，专设疏导方案，设置限时单行线、临时交通信号灯，确保上下学期间道路通畅。在115所中小学校、幼儿园门口设立共享头盔租借点，配备1523顶安全头盔，免费为骑乘电瓶车、摩托车的家长提供租借服务。文锦书院在慈溪市综合执法大队的支持下，在求知路通过设置分区步行道、建设风雨连廊、添设文明宣传标语、设置安全护栏、重新规划非机动车停车位等方式，打造“最美上学路”步行道，多方协同保障孩子们的上学路安全。

5.设置护学公交专线打通“最后一公里”。慈溪市教育局、慈溪市交通局、慈溪交通集团等单位经摸排调研、线路论证，通过定制公交、周末班车为学生精准护航，优化公交服务。截至目前，全市共有在运行专用校车34辆，已开通学生上学、放学定制公交专线2条、周末放学公交专线4条，客运定制班线3条，平均上座率均在90%以上，扎实打通服务学生返家“最后一公里”。

二、当前存在困难问题及原因剖析

1. 学校内部停车位严重不足：因建设布局等原有问题，校园周边拥堵严重的中心城区学校校内停车位大部分不够，有些学校甚至严重不足。

2.校园周边道路狭窄极易拥堵：随着社会的发展和私家车拥有量的逐年上升，私家车接送成为了大部分家长的接送方式，但因为校园周边道路狭窄、家长乱停乱放等原因，上下学时段校园周边拥堵已经成为一种常态，特别是周末和雨天，经常出现校园周边“全城皆堵”的现象。

3.学校急剧扩张停车场建设滞后：个别城区学校，因着新楼盘建成交付，学校规模急剧扩张，但校园停车场建设相对滞后，没有空余停车位供家长临时停放，无法打通内循环，解决家长“停车难”。

4.校外共享停车场建设捉襟见肘：校园外也没有共享停车场作为“临时蓄水池”可以暂时停放，校园周边车辆乱停乱放现象屡禁不止，致使临时贴牌让家长苦不堪言。

三、下一步工作措施及相关对策建议

1.专项研究，“一校一策”优化交通环境。市教育局会同市综合执法局、市交警大队等多部门合作，联合推动学校周边交通综合治理，结合全市中小学、幼儿园周边道路条件，“一校一策”优化交通组织，进一步改善学校周边交通运行环境。

2.地下接送，打通校园交通“内循环”：按照新建学校停车配建标准，修建集停车、接送于一体的地下停车场，安装智能停车管理系统；建议目前有地下停车场的新建学校均尝试地下接送方式；建议有地上停车场的学校以“打通循环，人车分流”的方式将家长接送车辆有序循环。

3.地面建设，优化校园周边“外循环”：建设“最美上学路“，以雨棚、安全护栏等方式打造“安全不淋雨”的最美上学路，家长接送车辆不进校园周边道路，在大路口放下，学生自行上学，从而减少校园周边拥堵现象。

4.码上预约，改“车等人”为“人等车”：以“码上回家”等预约小程序开展回家预约，将放学班级与家长接送时间高度匹配，从而改传统“车等人”为“人等车”，大大减少家长停车等待时间。

5.优化布局，有效整合校园周边停车空间：优化布局，有效整合利用校园周边共享停车场资源，引导私家车分流停放至学校周边停车场，以缓解停车供需矛盾；校门口设置稳静化交通区域，对停车空间进行精细化设计，结合速度限制措施，在校门口前形成有序交通空间；提升全市停车设施资源管理数字化程度，及时掌握学校周边停车泊位利用情况，向社会实时发布，提高学校周边车位利用率。

6.根据现有学校内部布局，在不影响消防规范要求前提下楼与楼之间风雨走廊环通，尽可能避免进出校园淋在了“最后几米路”。

慈溪市教育局

2024年6月24日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市公安局、市综合执法局。

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