对市政协第十二届三次会议第123号提案的答复

蔡炳阳委员：

您提出的《关于加强对马路市场规范整治的建议》的提案已收悉。我局迅速与市市场监管局对接，进行了认真研究，并提出具体承办意见，现答复如下：

一、开展专项行动，落实勤务力量

马路市场整治工作牵涉面广、难度大，我局会同市市场监管局等各部门切实各负其责、密切配合，始终保持对马路市场周边市容乱象的严管态势。我局每年均下发专项文件，将农贸市场整治工作纳入全年执法工作重点，加强对农贸市场周边违法行为整治的动员部署，建立健全由局牵头、属地中队协同推进的工作机制。各中队配合属地镇（街道）摸清农贸市场分布情况及经营规律，合理调配力量，以高峰期定点管理、机动巡查、错时执勤相结合的方式，利用“非接触”执法手段，加大农贸市场周边流动摊贩、越门占道经营等违法行为的管控力度。

二、惩治违法行为，加大整治力度

我局加强对农贸市场及其周边违法行为的惩治力度，对情形较为严重或者屡劝不改的进行严厉查处。同时依托“大综合一体化”，联合市场监管、生态环境等部门开展集中执法行动，对流动摊贩等违法行为进行严管严罚。自2023年3月起至今年3月，共对全市农贸市场及周边无照流动经营、跨门（占道）经营等违法行为教育劝导2万余次，作出行政处罚决定1万余起，处罚金额累计178万余元。为防止反弹，对占道经营常发生、流动摊贩易聚集等主要点位一直持续开展重点时段的巡查，并对点位进行动态调整。

三、严把准入关口，做好临时市场管理

市市场监管局严格把好市场准入关口，依法做好企业登记注册工作。严格执行《市场主体登记管理条例》《市场主体登记管理条例实施细则》和《市场监管总局关于印发<市场主体登记文书规范><市场主体登记提交材料规范>的通知》等有关规定，加强登记注册审查，对于申请材料齐全、符合法定形式的，依法予以登记，对资料不齐全或不符合法定形式的申请不予核准登记。

为更好服务、方便群众，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》，我局在每年杨梅及其他瓜果销售期间积极同属地镇（街道）和农贸市场管理单位对接，落实属地镇（街道）、农贸市场主体责任，提供专门场地，引导自产自销农民入场经营，减少随意设摊对环境的影响，并加强对临时经营场所的巡逻力度，发现在规定设摊区域以外的区域设点的，及时依法依规进行处置。市市场监管局依照相关规定对在政府依法划定的经营场所、区域或者指定的经营地点、时间内经营的食品摊贩，落实做好食品摊贩的登记管理工作。申请人按规定填报登记申请表、食品安全承诺书等材料，提交登记申请的，市市场监管局依法实行当场办理，符合登记条件的，发放登记卡（浙江省“三小一摊”登记凭证）。

四、加大宣传力度，提高群众意识

我局积极加大入店宣传力度，提高农贸市场周边商户文明经营的意识，鼓励商家对责任区域内发生的损害市容环境卫生的行为，予以劝阻、制止。同时结合执法“进社区”、“进校园”等宣讲活动，积极向市民群众和中小学生宣传相关法律法规，教育、引导学生、家长自觉抵制流动摊贩，增进市民对城市市容提升工作的理解、支持和配合，营造良好社会风尚，进一步提升城市文明程度。

市市场监管局也立足自身职能，切实加强相关政策法规的宣传和培训，不断推进登记服务标准化、规范化、便利化。

下阶段，我局将会同各相关部门继续齐心协力做好马路市场规范整治工作，配合属地镇（街道）对确有需要设立临时交易区或便民营业摊点的，共同做好业务指导、市场准入及相关监管工作，督促商家定时定点经营，对于未定时定点的发现一起处理一起。

慈溪市综合行政执法局

2024年06月25日

抄　　送：市政府办公室，市政协提案委，市市场监管局。

联 系 人：陈  瑾

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