对市十八届人大三次会议第336号建议的答复

戎丽央代表:

您提出的《关于加强菜场周边乱摆摊整治的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，现答复如下：

一、多方着手，提升市容秩序

我局每年均下发专项文件，将农贸市场整治工作纳入全年执法工作重点，加强对农贸市场周边违法行动的动员部署，建立健全由局牵头、属地中队协同推进的工作机制。各中队配合属地镇（街道）摸清农贸市场分布情况及经营规律，合理调配力量，以高峰期定点管理、机动巡查、错时执勤相结合的方式，利用”非接触”执法手段，加大农贸市场周边流动摊贩、越门占道经营等违法行为的管控力度。同时为提升农贸市场周边停车秩序工作，保障场外道路畅通，积极会同属地政府配合相关部门做好人行道车位施划工作，安排勤务力量在易拥堵路段和上下班高峰期引导群众规范停车。

二、刚柔并济，惩治违法行为

坚持“劝导为先，执法为辅”的方针，加强对农贸市场及其周边违法行为的劝导与整改力度，对情形较为严重或者屡劝不改的进行严厉查处。同时依托“大综合一体化”，联合市场监管、生态环境等部门开展集中执法行动，对流动摊贩等违法行为进行严管严罚。自2023年3月起至今，共对全市农贸市场及周边无照流动经营、跨门（占道）经营等违法行为教育劝导2万余次，作出行政处罚决定1万余起，处罚金额累计178万余元。为防止反弹，对占道经营常发生、流动摊贩易聚集等主要点位一直持续开展重点时段的巡查，并对点位进行动态调整。

三、疏堵结合，配合做好临时市场管理

为切实有效做好农贸市场周边流动摊贩规范管理工作，根据《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》相关规定，我局坚持“疏堵结合”的原则，采用定点定岗和机动巡查相结合的方式开展常态化巡逻，加强对规范合法的临时销售区域内摊点监管力度。每年杨梅及其他瓜果销售期间，我局积极同属地镇（街道）和农贸市场管理单位对接，落实属地镇（街道）、农贸市场主体责任，提供专门场地，引导自产自销农民入场经营，减少随意设摊对环境的影响。此外，执勤队员加强巡查力度，发现在规定设摊区域以外的区域设点的，及时依法依规进行处置。

四、加大宣传，提高群众守法意识

我局结合《市容环境卫生责任人责任告知书》签订工作，加大入店宣传力度，提高商户文明经营的意识。对签订后未履行的当事人，根据《宁波市市容和环境卫生管理条例》、《宁波市市容和环境卫生管理条例》进行行政处罚。同时结合执法“进社区”、“进校园”等宣讲活动，积极向市民群众和中小学生宣传相关法律法规，教育、引导学生、家长自觉抵制流动摊贩，增进市民对城市市容提升工作的理解、支持和配合，营造良好社会风尚，进一步提升城市文明程度。

下阶段，我局将继续立足自身职能，做好农贸市场周边占道经营及无照经营的违法整治工作。同时配合属地镇（街道），对确有需要设立临时交易区或便民营业摊点的，做好业务指导及监管工作，督促商家定时定点经营，对于未定时定点的发现一起处理一起。

慈溪市综合行政执法局

2024年06月25日

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，观海卫镇人大主席团。

联 系 人：陈  瑾

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