对市十八届人大三次会议第382号建议的答复

张旭代表:

您提出的《关于加强农村青年人才队伍建设的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

近年来，慈溪市牢固树立“大人才观”，通过构建“政策支持+平台支撑+服务保障”三大体系，积极引领青年回乡创业助力乡村振兴。全市现有新农人2348人，农创客968人，宁波市级以上青年致富带头人11人，34人入选部级乡村产业振兴带头人“头雁”培养工程。创业优而从“仕”，胡晶金、邱杰波等新农人也逐步被吸收到所在地的村干部队伍中，共同参与乡村治理，充实了村干部队伍。同时2023年市委组织部出台了《慈溪市城乡社区工作者一体统筹管理试行办法》，对社区工作者的数量、招聘、工资福利给予了明确的规定，人员福利待遇也有了较大的提升，有效吸引了大学生、农村青年融入农村基层社会治理， 2023年至今已通过公开招聘、届中选举录用人员200余人。

今年年初，易炼红书记提出“三支队伍”建设要求，市委组织部牵头制定了《关于深化实施人才强市战略全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的意见》，我们也相应制定了《乡村人才振兴提档行动实施方案（2024-2027）》，接下来我们将聚焦新形势下村社干部队伍建设工作的新要求，强化制度设计和工作安排，完善政策措施，健全管理机制，有效吸引青年融入农村基层社会治理，推动我市农村基层社会治理工作取得新的进展。

一、深入挖掘现有人才队伍

深入推进城乡社工一体统筹，加快农村社工、城市社工、专职网格员等队伍全面融合，择优选派农村工作指导员、驻村“第一书记”、“和美乡村规划师”、“文化特派员”等，强化考核实施细则，提升选派实效，以市、镇两级现有人才助力农村基层组织建设。充分发挥本地职业学校和高校作用，联合开展乡村振兴创意大赛、乡村研学、农事体验等活动，邀请优秀农创客担任创业导师，让更多的在校学生了解慈溪农村、走进慈溪农村。

二、持续加大人才引进力度

持续开展村（社区）社会化工作人员招聘，持续优化区域限定政策，留住本地乡村人才，进一步充实村级班子；持续选派选调生到村社区一线挂职锻炼，参与农业生产经营、乡村公共服务、乡村治理等工作，为农村事业发展贡献创新思维。进一步落实青年人才政策，对新引进35周岁以下的全日制应届本科、硕士毕业生每人每年发放1万元租房补贴、最长发放3年；给予新引进35周岁以下的硕士毕业生、40周岁以下的博士毕业生，分别给予最高8万元、10万元生活补助；基础人才在宁波大市购买家庭唯一住房的，给予购房总额2%、最高8万元的购房补贴等。

三、优化人才培养机制

持续壮大村级后备人才储备队伍，着眼明年村级组织换届，全面开展村党组织书记后备力量培育储备行动，重点从私营企业主、新农人、高校毕业生等多群体中发掘培养一批相对成熟可用的后备人才，到2024年底实现平均每个村储备不少于2名党组织书记后备人才，致富带富能手比例不低于90%。实施社区优秀社会工作人才培养计划，依托“乡土社工”培养计划，将村“两委”成员、退役军人、在乡大学生等纳入培养范围，到2027年选拔培养不少于300名优秀（村、社）社会工作专业人才。实施村（社区）干部学历教育培训，村书记和村级后备干部培训纳入全市干部培训规划，同时根据村干部业务分工系统开展美丽乡村建设、“三资”管理、村级养老等专业性培训，全面提升村干部综合素质水平。

另您所提到到村级自聘干部，根据市人社局和财政局的反馈，不包含于《慈溪市城乡社区工作者一体统筹管理试行办法》的范围，不属于市、镇两级财政保障范围，建议根据村里人员的年龄结构择优吸收消化。

最后，再次感谢您对我市农业农村发展的关心和支持，希望您今后一如既往支持我们的工作，共同助力慈溪乡村振兴。

慈溪市农业农村局

2024年5月29日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市委组织部，市财政局，市人力社保局，周巷镇人大主席团。

联系人：沈群超

联系电话：63976892