对市十八届人大三次会议第358号建议的答复

徐国平代表:

您提出的《关于发展村级集体经济的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

我市始终把村级集体经济发展作为实施乡村振兴的重要抓手，通过创新举措、强化帮扶及精准施策，近年来村级集体经济整体水平有了较大提升。2023年全市集体经济总收入达到13.72亿元，村均415.76万元，经营性收入达到7.21亿元，村均218.48万元，集体经济总收入100万元以上行政村实现全覆盖，实现了经营性收入50万元以下行政村清零，经营性收入100万元以上行政村达到62.59%，圆满完成了省、宁波下达的各项任务指标。

一是关于市级有关职能部门提供要素保障问题。一是加强市级协调。充分发挥市增强农村集体经济实力领导小组的统筹协调和指导督促作用，2023年召开由领导小组办公室牵头市级相关部门参加的集体经济发展工作分析协调会2次，就村级集体经济发展项目实施中的困难和问题进行研究分析，提出解决方案。到目前已完成逍林镇破山村等14个乡村振兴重点帮促村集体经济发展项目，下达补助资金2774.45万元。二是简化审批手续。市委改革办印发《慈溪市投资项目审批服务“清障提速”行动实施方案》，打造极速审批新模式，实现一般企业投资项目审批事项由93项减至20项内，部门审批时间压缩至5个工作日内，资料削减70%以上，全流程审批提速50%以上，降低企业办事成本60%以上。推广项目立项“并联预审”、设计审查“靠前服务”、施工许可“精简快审”、项目竣工“联合验收”、“分期验收”等改革，全力推动投资项目快速落地。

二是关于加大转移支付力度问题。一是强化政策资金保障2022-2025年，市财政预计投入16750万元助力村级集体经济高质量发展，实施六大类政策扶持措施。2022年-2023年市财政累计拨付6172万元。一是关于加大对受规划控制发展受限村政策扶持。我市于2020年启动市域供水一体化改革，目前已基本实现市域统一制水、分级管理。2021-2023年集团积极实施市域供水主干管与各乡镇水站供水管网互联互通，已累计铺设供水主管35公里，投入资金1.1亿元，同时出台东南部六镇供水一体化管网改造资金补助政策，对符合要求的镇级供水管网项目补助资金50%，以切实减轻乡镇负担。另外，近几年，我市每年通过饮用水源生态环境保护相关考核将生态补偿资金下发给各相关镇，各镇再根据对相关村的考核情况向饮用水水源保护区范围内的农户发放生态补偿金。

下步，我们将从促进闲置盘活、创新发展模式、加强政策支持等方面入手，多部门协同配合，进一步促进我市村级集体经济高质量发展。

慈溪市农业农村局

2024年6月20日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市委改革办（市营商环境建设局），市自然资源规划局，市财政局，市水利局，宁波市生态环境局慈溪分局，横河镇人大主席团。

联系人：胡利强

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