对市十八届人大三次会议第350号建议的答复

岑云杰代表:

您提出的《关于增加村集体经济经营性收入的建议》已收悉，我局及时组织人员进行了认真研究，并提出具体承办意见，经局长办公会议研究同意，现答复如下：

一是关于压实主体责任，加大政策扶持问题。一是压实各方责任。进一步调整完善市增强农村集体经济实力领导小组，对集体经济发展项目进行分析研判，并强化统筹协调和指导督促。进一步明确镇（街道）发展壮大村级集体经济的领导和监管责任，切实落实镇（街道）党委书记第一责任，优化考核机制，将村级集体经济发展列入镇（街道）共性考核和专项考核。村党组织、股份经济合作社要切实担负起集体经济发展的主体责任，进一步增强工作主动性，积极开拓发展村集体经济的新路子和集体资产管理、保值增值的新机制。如龙山镇由镇牵头成立了慈溪市龙飞保障房建设管理有限公司，与10个市镇两级乡村振兴重点帮促村共同出资合作开展“共富区块保障性租赁住房项目”，项目建成后，预计每个帮促村每年平均分红收入30万元以上。二是加强村班子培育。2023年，我市制定出台《慈溪市村级党组织“补短提质”十条举措》《慈溪市村（社区）党组织书记报告个人有关事项实施办法（试行）》等一系列政策文件，组织开展村社组织换届“回头看”，调整优化部分村级班子。三是加大资金保障。2022-2025年，市财政预计投入16750万元助力村级集体经济高质量发展，实施六大类政策扶持措施。2022年-2023年市财政累计拨付6172万元。

二是关于盘活闲置资源，创新增收模式问题。一是盘活资源资产增收。制定出台《高质量发展村级集体经济的实施意见》（2022-2025）及操作细则，对村级激活闲置农房（宅基地）创收的，最高给与200万元补助。如横河镇彭南村投资150万元对村内湖清垫小学进行更新改造，完成后采用公开招标的租赁方式运营，吸引各类培训班教育类的商家租赁，预计为村级带来16万元以上的经营性收入。二是村级资产产权解困盘活增收。我市选择逍林镇作为试点开展村级集体资产确权登记专项工作。根据试点经验，2023年11月30日出台《慈溪市集体建设用地使用权及房屋所有权确权登记发证工作方案》，成立工作专班，开展为期一年的全市村级集体资产确权登记专项工作。目前各镇（街道）已上报村级集体产权需确权登记共计255宗，目前正在按工作计划开展实地踏勘、调查工作，在调查的同时将继续做好宣传发动工作。

三是关于拓展发展途径，健全长效机制问题。积极推进片区组团发展。在去年开展相关工作的基础上，2024年，持续擦亮党建引领片区组团“金名片”，谋划形成《片区组团共富导则》建设方案，以片区为轴牵引生产、生活、生态协调发展，累计建成片区强村公司50家、片区股份经济合作社10家。积极推进共富工坊“赋能中心”建设，着力推动提升共富工坊标准化生产、品牌化经营、专业化销售程度，打造片区共富工坊100家。

下步，我们将从促进闲置盘活、创新发展模式、加强政策支持及优化人员配置等方面入手，多部门协同配合，进一步促进我市村级集体经济高质量发展。

慈溪市农业农村局

2024年6月20日

抄  送：市人大代表工委，市政府办公室，市委组织部，市自然资源规划局，宗汉街道人大工作委员会。

联系人：胡利强

联系电话：63976716