关于市十八届人大三次会议第70号建议的答复

徐洲代表：

首先感谢您对我市外贸出口发展的关心和支持。您提出的《关于提升企业竞争活力的建议》的建议收悉，我局会同有关单位进行了专题研究，认为建议立意高远、针对性强，对于我们下步展开相关工作很有启发和帮助，现答复如下。

一、目前工作开展情况

（一）外贸背景简概

2023年是疫情完全开放的发展之年，也是局部战争频发的动荡之年，更是地缘政治加剧的割裂之年。面对复杂形势，我市结合实际，精准施策，积极实施“百团千企万人”拓市场促招引行动，确定境内外重点展会超百个，第一时间组建慈溪市应对红海航线受阻问题工作专班，及时回应企业诉求，发挥基地平台作用，丰富贸易手段，提升服务水平，我市外贸最终顶住压力，发展再上新台阶，外贸总量创历史新高，进出口增速取得新突破，结构实现新优化，展现了较强韧性。2023年全市实现外贸进出口总额1223.3亿元，同比增长8.7%。其中出口1053.3亿元，增长6.2%，进口169.9亿元，增长27%。慈溪市本级实现进出口853.3亿元，同比增长4.5%。其中出口804.6亿元，进口48.7亿元，分别增长4.6%和2.7%。全市和市本级出口、进口、进出口增速全面高于全国和宁波水平。

（二）主要工作情况

1、推进服务促贸。今年初以来，全市外经贸战线坚持引导企业主动参展，配合企业积极拓市。顺利完成第135届广交会企业参展的各项展务管理工作，做好第32届华交会、第四届“海南消博会”的展会的参与工作；配合宁波市商务部门完成外贸实效企业申报工作，卓力、月立等七家企业参与申报。做好外国人来华邀请函的审批协调工作，1-5月累计169家次283人次；配合宁波市商务局做好公平贸易案件排查工作，1-5月累计排查案件23起，企业129家；落实红海专班工作，完成红海调查分析共2篇，持续发布中远海运船期信息共3期。

2、积极开展培训。自去年以来，我市针对中小企业的发展痛点，针对性地发布各类培训信息，组织企业参加上级商务部门开展的各类线上培训，内容涉及RCEP政策宣讲、金融支持外贸企业政策等，同时，组织企业参加中国机电产品进出口商会、商务部培训中心等合作单位的线上培训，涉及国际经贸形势变化及企业的应对措施、局部战争形势下市场的挑战和机会等内容，及时解答企业有关政策兑现、出口信保、品牌建设、境外“走出去”、服务外包等问题，全力助企发展。

3、深化监测预警。全力推进外贸“订单+清单”预警响应系统企业填报工作，每月按时完成填报率及响应率目标任务，深化商务运行调查监测月度分析，不断提高月度外贸出口预测数据准确率。根据外贸发展实际情况，开展多次线上临时调查问卷，调研收集重点外贸企业最新运行动态，实时关注企业订单及经营情况，加强外贸形势分析研判。做好企业海外仓智慧物流平台、重点外贸企业入库等工作。

二、下步工作

针对您的建议，市商务局会同慈溪海关和中远海运集装箱公司，就海运问题开展了专题商议，我们认为：海运市场及海运价格市场属性明显，海运运价受到多种因素的影响，包括全球经济状况、贸易政策、燃油价格、货运需求、船运公司运营策略等，政府直接干预定价很难。下步工作中：

一是持续助企拓市，做好企业服务。市商务局将继续搭建境外大型商超、电商的直采桥梁，在原有框架的基础上拓展直采渠道，帮助企业抢得订单，引导欧洲企业与本土企业跨国合作，互利共赢；同时，通过座谈会、培训会、实地走访等形式，将目前新兴市场的情况与企业深入交流，引导企业在维持欧美老牌市场的同时将视野投向新兴市场中去。我们将加强和研究机构及船公司合作，定期发布海运走势预测，帮助企业提前判断形势，做好生产周期安排及资金流和物流调整，增强风险应对能力。同时，引导外贸生产企业与国外收货人积极协商，将部分FOB货转成CIF货，并鼓励生产企业直接跟海运船公司签约，充分利用央企船公司保舱保箱、低于市场运价、海运费用月结等优惠措施，提高安全性和成本可控性。

二是加强平台建设，拓展贸易渠道。发挥国家级家电外贸转型升级基地引领作用，拓展基地发展新路子，参与全球智能家电创新中心建设，加强企业与线上平台的对接合作，帮助有需要的企业发展线上营销；进一步推进我市外贸综合服务平台数字化发展，建设线上慈溪优品馆、家电生态圈官网和微信小程序，建立数字化产销对接、库存尾货对接、跨境现货对接矩阵。进一步拓展“长三角数字贸易综合服务平台”的直采业务，为我市企业提供更多更好的海外直采市场资源。慈溪海关依托“慈关心”企业服务平台，强化企业调研与帮扶，对于日常收集到有关企业对于海运相关问题的反映，积极通过宁波海关向宁波港等相关单位进行反馈，以帮助企业解决实际困难。

以上是我们的答复意见，如有不当，请予以批评指正。希望您一如既往地支持我们的工作！

慈溪市商务局

2024年6月28日

抄    送：市人大代表工委，市政府办公室，慈溪海关，附海镇人大主席团

联 系 人：翁成铭

联系电话：63810632