对十八届人大三次会议第299号建议的答复

燕青代表：

您提出的《关于建设乡镇电商产业园的建议》收悉。感谢您对我市电子商务工作给予的关心与支持。

您提出的《建设乡镇电商产业园的建议》很具实际意义，营造慈溪市电子商务发展环境，提升电子商务集聚区管理服务水平，推动我市电子商务产业智慧化、产业化、规模化、聚集化发展是我市经济发展的重要一环。

近年来，我市以市场化为引领，通过出政策、对内挖潜力、向外强招引等措施，整合电商服务资源，先后建成宗汉驿淘电商产业园、前湾驿淘互联网产业园、创道电商园、湾底驿淘数字创新园、慈溪优品馆等电商集聚区。

宗汉驿淘电商产业园作为慈溪第一家通过招引外部强资源的成果，总面积2.5万平方米，园区2017年开业，至2020年实现满园招商。目前园区汇集有各类电商企业120余家，同时集合了跨境电商展示中心、电商公共服务中心、跨境电商及服务商企业办公区、跨境电商创业和品牌孵化器、电商企业集中物流仓储等公共服务，2023年园区总成交额超15亿元。

前湾驿淘互联网产业园总面积5.5万平方米，是目前慈溪市最大的电商产业园区。总投资近 4000 万元，园区设有56个公共直播间和企业直播间，还另设有供应链选品中心、大型多媒体会议室，展示大厅等配套设施，集聚了本地优质的跨境、直播、科技类企业。园区自2021年4月运营以来，引进天猫淘宝商家运营中心、阿里国际站、中国制造网、亚马逊、 eBay、抖音等主流平台服务站和服务商入驻，为园区企业提供更高效、便捷的服务，带动就业人数2000余人次，间接带动就业上万人。2022年获得浙江省跨境电商产业园、浙江省电子商务产业示范基地、浙江省小微企业园、宁波市众创空间、2023年宁波市直播电商基地等荣誉，正致力于创建省级、国家级示范性园区。2023年园区总成交额超25亿元。

慈溪优品馆是我市向内挖掘潜力的成果。该基地依托慈溪家电产业带，围绕中小企业面临的共同需求和共性痛点，建设家电产业“路由器”，连接产业链上下游，通过产销对接、资源共享助推企业拓展思路，拓展渠道，创牌卖货。目前基地已由风向东南（宁波）跨境供应链有限公司接手运营，计划汇集新品1200款以上，重点开发东南亚市场。

一、我市乡镇电商产业发展概况

慈溪电商产业园区的发展是以“农村包围城市”开始。2010年由崇寿镇政府牵头建设的E点电商园正式开业，带动全市电商产业进入集聚发展阶段，随后周巷、观海卫、新浦、附海、匡堰等镇先后依托本地特色产业带建成镇级电商产业园区，推动全市农村电商取得跨越式发展。2023年全市有电商专业村156个，占宁波总数的60%，电商专业镇15个，居宁波首位。23家共富工坊入选2023年宁波市电商直播式“共富工坊”培育名单，数量居宁波第一，其中息壤直播电商“共富工坊”入围浙江省典型案例。

乡镇电商产业的集聚发展推动我市电商产业实现了整体的高质量发展。2023年全市实现网络零售额835.8亿元，同比增长9%，总量居全省各县（市、区）第9、宁波第1。但乡镇电商同时也面临着配套服务业业态不够丰富、供应不够齐全等现实短板，导致电商人才招不了、留不住，电商产业向中心城区转移成为必然趋势。

随着电商产业自发向中心城区集聚，社会资本也加速投向电商产业园区，中心城区相继建成多个产业集聚区。截至目前，除匡堰电商创业园外，其他乡镇电商产业园基本都已关闭。

二、关于代表建议

（一）关于各级政府统筹，建设区域性电商产业园

在今年市政府印发的《慈溪市推动跨境电商高质量发展行动计划(2024-2026)》(慈政办发〔2024〕29号)中，明确提出要建成一批镇级跨境电商小微产业园，推动“产业带＋跨境电商”融合发展，聚焦家电、轻纺、家居等优势产业集群取得突破发展。探索与知名跨境电商平台合作设立跨境电商产业带“线上专区”，发展“一镇一品”模式，带动更多特色优势产品出口。到2026年，新建设镇级跨境电商小微产业园8个、打造跨境电商特色产业带5个以上。

（二）关于政企合作，共建电商专业化经营场所

近年来，我市积极贯彻落实浙江省、宁波市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”工作精神，主动推进老旧工业园区改造。2022年出台了《慈溪市老旧工业区块改造提升攻坚行动计划（2022—2026）（试行）》，坚持目标导向与问题导向相结合，依法有序推进全市老旧工业区块改造提升。市政府发文的《慈溪市电子商务高质量发展新十条政策意见（试行）》提出，支持老经济开发区等区域内企业通过项目申报方式开展改造提升，用于打造跨境电商类、直播基地类、平台合作类等电子商务产业集聚区。完善产业生态，引进培育信息技术、物流服务、财税合规、知识产权、人才培训等各类专业服务企业，同时注重生活配套业态发展。创建省级电子商务示范园区，建成面积达10万平方米以上，形成初具规模的新电商小镇。

目前市政府牵头成立了古塘街道老经济开发区改造联席会议，负责整体协调推动老经开区的电商功能改造工作。首个改造项目—创道电商园已于2023年12月开业，项目总占地48亩，已入驻电商企业21家，其中4家企业纳入国家统计联网直报平台。

最后，再次感谢您对我市电子商务工作的关心与支持。

慈溪市商务局

2024年6月28日  

抄　　送：市人大代表工委，市政府办公室，观海卫镇人大主席团

联 系 人：杨俊

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