新浦镇2023年工作总结及2024年工作思路

一、2023年工作回顾

2023年是新浦镇锐意进取、砥砺奋进的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，新浦镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，经济实力稳步攀升，城镇建设持续推进，民生福祉再上台阶，社会治理全面提升，政府服务高效务实，奋力开创高水平建设现代化活力新浦的发展新局面。

2023年，预计全镇实现地区生产总值66.2亿元，较2022年增长7%；预计实现农业总产值5.16亿元，同比增长5.3%；实现财政总收入4.21亿元，同比增长37.3%；实现一般公共预算收入2.51亿元，同比增长19.5%，经济社会各项工作稳中有进，重点推进了以下五方面工作：

（一）夯基蓄势，经济运行蹄疾步稳

工业经济转型升级。2023年预计实现规上工业总产值97亿元，同比增长7.3%；预计完成固定资产投资13.7亿元，同比增长8.8%，其中制造业投资完成6.4亿元，同比增长101%。持续推进企业梯度培育，新增月度规上企业3家，实现月度进限3家。实施“腾笼换鸟”产业提质赛业绩专项行动，完成淘汰落后设备企业3家，整治提升高耗低效企业10家、“散乱污”企业146家，改造闲置、低效工业地块286亩。突出企业创新主体地位，新增国家“专精特新”小巨人企业1家，宁波“专精特新”中小企业4家。现代农业稳步发展。全面巩固镇级“两非”工作整治成果，继续强化粮食安全保障，完成早稻种植1427亩，小麦收割1305亩，种植晚稻567亩。探索稻渔共生等模式，延伸果蔬、水产品等特色优势农业产业链。抓好农产品稳产保供，成功创建宁波市精品绿色农产品基地。持续做好动植物疫情防控，完成互花米草防治6015亩。开展“清洁田园”专项行动，回收农药废弃包装物5.45吨，资源化利用秸秆超2000吨。高度重视农业领域安全生产，农产品农残检测96批次，排查整改涉农管理用房39处，全面推行渔船出海智能化“岗长制”，查处“三无渔船”3艘。全年发放小额农户贷款1295.5万元，完成政策性农业保险集中投保及理赔工作。服务产业提质增效。全年预计实现服务业增加值增速6%，限上商品销售额23.4亿元，同比增长27.5%，其中限上批发业商品销售额14.6亿元，同比增长25.5%，限上零售业商品销售额8.8亿元，同比增长31.1%，实现限上社零7.4亿元，同比增长49.7%。开展餐饮商超促消费活动，合计补贴41.6万元，撬动餐饮零售营业额150万元以上，实现限上餐饮营业额增长6.4%。优化商贸街区环境，群英中心入选宁波市一刻钟便民生活圈创建名单，新浦农贸市场通过省放心市场复评。坚持三产融合发展，顺利举办慈溪市第十八届葡萄节，新浦葡萄主题公园创建直播共富工坊。

（二）建管并重，城镇品质提档升级

紧抓基础设施建设。“三区三线”正式下发划定，《新浦镇国土空间总体规划》编制工作基本完成。推进镇域4个重点片区控制性详细规划编制工作，完成西工业区六村联建、卫生院迁建等项目规划调整。道路交通优化升级，完成园丁路西延工程，稳步推进工业路东延、桥三线新建、慈溪物流园区配套基础设施二期工程（樟新公路—马潭路），扎实做好廿四丁路改造、纬二路东延等重点道路项目前期工作。“三改一拆”工作稳步推进，处置违章建筑15.5万平方米，成功处置新增违建图斑5个，整治沈海高速新浦段两侧问题点位35个。紧抓城镇面貌改善。聚力推进新浦形象提升，完成新路立面改造项目建设。巩固美丽乡村建设成果，完成五塘南村梳理式改造、上舍村宜居村、六塘南村特色村等项目建设，初步完成六塘南村典范村方案设计。加快提升人居环境，持续开展环境卫生整治“清新”行动，打造村庄微景观20处。开展简易户厕“回头看”，整改简易户厕146个。开展非正规垃圾堆放点整治工作，整治问题点位19处，新闸村和下洋浦村成功创建为省级高标准农村生活垃圾分类示范村。紧抓生态环境治理。统筹推进大气、水、土壤三大领域污染防治。改善环境空气质量，严控秸秆露天焚烧，优良天气相较去年增加26天，比率提升8.6%。超额完成涉VOCs排放行业整治提升工作，完成设施设备改造18家，源头代替改造3家。深入实施“五水共治”，综合整治新浦江等河道15公里，铺设老浦村、西街村等区块污水管网3.4公里，智能化改造雨污混排口10个，西工业区成功创建宁波市污水零直排工业园区。持续推进“无废城市”建设，整改企业危废问题15个，成功创建“无废工厂”2家。实现年产30吨以上危废企业浙固码全面应用，签订一般工业固废转运合同企业达965家。高压打击环保违法行为，金属加工业噪声污染问题省级重点督办件完成整改验收，相关整治成效获《中国环境报》报道。

（三）改善民生，社会事业协调发展

富民增收释放新动能。成功打造共富互助平台，创建宁波市巾帼共富工坊。坚持稳就业促创业，发放留工优工促生产补贴金额44.36万元。深入推进强村富民，东部经济培育片区一期厂房完成租赁权拍卖，年租金244.43万元。细研上级政策资金投向，争取各类村级补助376.92万元，为重点帮促村申请补助776.05万元。探索打造低收入农户“造血”平台，完成镇级公建屋顶光伏发电项目建设，年收益全部用于低收入农户分红。村级集体经济发展势头不减，2023年实现所有行政村经营性收入2087.2万元，同比增长13.2%，总收入3928.4万元，同比增长11.1%。民生福祉实现新发展。规范各项救助工作，发放低保、低边、助残、助困帮扶资金1495万元，走访帮扶低收入农户2540人次。做好残疾人兜底保障工作，启动16户困难残疾人家庭无障碍设施改造，市慈善总会新浦分会创建成为第四批省级示范慈善分会。“七优享”工程扎实推进，卫生院迁建、胜北小学扩建等民生项目有序实施。加快健康新浦建设，成功创建慈溪市首个无结核镇，全镇市级健康村覆盖率达到94%，开展各类健康讲座120场，服务群众11206人次，黎明村药事服务站建设获省级试点。聚焦老有所养，大力推进家庭养老照护者培训，建设浦沿村居家养老服务中心，打造新浦镇社会福利中心康养联合体。聚焦幼有所育，新建婴幼儿照护服务驿站2家，新增幼儿园延伸托育部2家、普惠性托位60个。注重外来务工人员住房保障，新建保障性租赁住房426套，采集集中式住房信息687户。文体事业获得新提升。打造文化礼堂片区联盟，推出“浙江有礼”新浦品牌“海风习礼”。成功承办慈溪市级以上文体活动10场次，组织开展基层文化活动260场次。大力推动道德建设，孙利英获“浙江好人”称号，宋金平获慈溪市“道德模范”称号，岑建辉获评慈溪市“最美五老”，西街村、高桥村获评宁波市“五好”基层关工委。推进文化惠民工程，打造省民生实事“15分钟品质文化生活圈”2个。志愿服务队伍不断壮大，薪火、海蕴、木兰、乡音、安康公益联盟等社会公益组织蓬勃发展。

（四）聚势赋能，社会形势稳定向好

安全生产严抓细管。深化责任体系建设，实行数字化赋能应急监管，依托省工业在线、除险保安和消防综合等平台开展专项整治。累计安装智慧消防19598套，十四类场所覆盖率达99%，实现微型消防站村级全覆盖。安装燃气报警器350个，完成“胶改金”2.5万户，完成率达100%。多层次开展除险保安教育活动，参与人次达1.6万，实现重点人员持证上岗率100%。深入开展交通治理专项行动，排查整改濒水路段及事故多发点位，封闭道口4个，非灯控路段标准化治理43处，安装濒水护栏3000米。社会秩序平安和谐。加强非法宗教活动治理，查处非法宗教活动3起。圆满完成平安护航亚运任务，深化基层治理“141”体系建设，持续发挥网格作用，上报各类事件23560件。围绕平安暗访和平安三率两项重点工作，发动群众开展平安巡防活动526次。大力开展反诈宣传工作，以“无诈村”创建为主线，开展集中反诈宣讲课堂43次，直接覆盖群众1.5万余人，通过线下线上多种方式，完成受骗人群首宣任务3906人次。完善管理促进融合，组织完成流动人口量化积分工作2.5万人次。推进慈溪群治分工作，激活用户3.5万人，发放积分335万余分。风险挑战稳控化解。扎实推进信访工作“双向规范”，快速进行调处、劝返、稳控，建设社会矛盾纠纷调处化解中心。建立“排查清单、时限清单、预警清单”工作机制，化解省级以上积案交办2件。重要时间节点维稳安保平稳有序，实现“零进京、零赴省、零集访”。健全联动机制，完善人民调解工作。积极推动五老人员参与调解工作，积极落实调解人员持证上岗全覆盖，依托网格力量，开展矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾纠纷化解在网格内，镇村两级处理矛盾纠纷共407件。

（五）履职尽责，政府效能不断提升

法治建设日趋优化。统筹部署法治建设工作，依法推动科学民主决策。推进合法性审查全覆盖工作，完成合法性审查92例。全面推进政务公开，主动公开政府信息660条。依托镇法律服务团队，开展镇村日常法律咨询，为困难群众办理法律援助9起。依托“大综合一体化”改革，打造“一专多能”执法队伍，全年查处违法案件594起。办理人大代表建议8件，办结率、满意率均达100%。2023年无行政诉讼，行政复议维持1例。作风建设日益提高。结合“七张问题清单”工作，全面破解发展重点难题。顺利攻坚销号省级问题2个，入选省级典型案例库1个，腰塘垃圾临时堆放场地内35万方堆土完成清运工作。老旧工业园区改造提升新模式入选浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”典型案例。完成镇便民服务中心改造，进一步夯实宁波市示范型便民服务中心创建成果。提升“跑小二”品牌影响力，村级便民中心“一站式”服务全覆盖。加大“掌上办”“网上办”“自助办”力度，合计办件数57861件，办件好评率100%。廉政建设日渐深入。严格落实党风廉政建设责任制，开展各类专项监督检查17次，运用“四种形态”处理32人次。推进“两税”整治专项行动，做好审计及预算绩效管理工作，入选宁波市内控信息化系统建设试点乡镇名单，成为慈溪市唯一获得2023年度省内协优秀项目乡镇单位。规范基层小微权力清单运行，强化工程建设、三资管理等重要领域监督。坚持“过紧日子”，严格执行“三公”经费管理和村级财务管理。

同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展各项活动，稳步推进征兵、档案、保密、红十字、慈善、老龄、关心下一代、镇志等方面的工作。

二、2024年主要工作计划

2024年是深入实施“十四五”规划的攻坚冲刺之年，也是新浦经济社会斩关夺隘、提升跨越的关键时期。新浦镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全力抓实“产业发展创新领航”“城镇品质提级增效”“民生福祉共建共享”“社会治理多元共治”“基层党建强基固本”五大工程，推动高水平建设现代化活力新浦实现新突破。重点抓好以下五方面工作

（一）致力于产业提质，进一步加快动能转化

培育工业增长动能。深入开展老旧工业地块、重点村工业集聚区块“两项整治”，有效盘活存量用地，推动传统产业高质量转型发展，完成老旧工业地块改造300亩。全力推进“双抓行动”，招引培育优质项目，抓好重大项目落地，持续扩大有效投资，不断引入发展增量。深化企业扶强扶优机制，鼓励和引导企业加强与大专院校、科研院所的产学研合作，强化科技、人才、数字赋能，深化产学研、校地企深度融合，培育一批行业“专精特新”、单项冠军、隐形冠军、绿色工厂、高新技术企业，推动企业转型升级加快向先进制造迈进，推进工业经济由大镇向强镇迈进。深入开展“三服务”活动，加大惠企政策宣传力度。挖掘农业发展潜力，加快推进现代农业先行区建设，扶持经营主体申报特色农业发展项目。打造特色农业亮点，进一步做精做强葡萄产业，打造新浦品牌标识，着力品种、品质、品牌“三品合一”和规模化、科技化、标准化“三化同步”，切实推动现代农业高质量发展。继续强化粮食安全保障，试验稻渔共生等模式，延伸果蔬、水产品等特色优势农业产业链。大力发展休闲观光农业，引导农民走农旅结合的生态发展模式。提升三产发展质效。加强生产性服务业发展，积极引进工业设计、文化创意、电商物流、金融服务、健康服务等产业。鼓励商贸单位进限，做大三产服务业体量，力争年度进限企业3家。提标改造农贸市场。有序推进再生资源低附加值可回收物入场工作。发展壮大电子商务，加强企业品牌建设。推动文化、体育、旅游融合发展，加快完善文化旅游配套服务体系。持续扩大葡萄节、滩涂运动会、群众文化艺术节等品牌活动的影响力。

（二）致力于品质提高，进一步增强城镇功能

多层次完善区域规划。加快实现“多规合一”，构建国土空间“一张图”，争取高质量完成新浦镇国土空间总体规划、片区控制性详细规划编制工作。以现代化美丽城镇建设方案为指引，推进镇域各项基础设施建设和重点区域提升改造。加大全域国土空间综合整治力度，梳理排摸存量土地，加快消化批而未供地块。持续加强耕地保护，落实“田长制”工作，确保耕地面积不减少。加速推动建附线（樟新线-马潭路）、桥三线、工业路东延等项目建设，有序推进纬二路东延、环镇西路北延、廿四丁路改造、环镇北路西延等工程。积极创建全域无违建，对新增违法用地和违法建筑逐宗坚决压实责任，实行“零容忍”处置和问责。全方位改善城镇面貌。继续加强流动摊贩劝导管理，整治马路市场。加大危旧房屋巡查管理力度，完善农村自建房危旧房排查机制，逐步推进工程性解危。推广应用“浙建事”系统，优化审批手续和录入。继续提高垃圾分类质量，完善“环卫一体化”监督管理机制，扩大精准化投放道路、村及省级高标准农村生活垃圾分类示范村创建范围。推动六塘南村典范村方案落地实施。推进城市书房建设，打造“15分钟品质文化生活圈”。立体化推动环境治理。精准管控环境空气质量，全面提升污染治理水平，持续做好PM2.5和臭氧“双控双减”工作。持之以恒推进“五水共治”，开展河道污染源、入河排污（水）口排查，精准实施五塘江路等农村生活污水管网建设，深化污水零直排标杆园区建设。统筹经济发展与固体废物管理，大力推进源头化减量、资源化利用和无害化处置，实现减污降碳协同增效。针对中央、省环保督察反馈问题整改开展常态化“回头看”，坚决防止反弹回潮。

（三）致力于民生提标，进一步顺应群众期盼

持续提升共富水平。加大落实扶持创业就业政策力度，切实做好各类补助、贷款发放，稳定扩大就业岗位，鼓励创业带动就业。深入探索富民路径，加大富民载体建设力度，提升敦和园区优质产业引入力度，启动老浦村标准厂房建设项目（二期）建设。助推农村集体经济壮大提质，切实加强农村集体“三资”管理，盘活闲置集体资产，推进村集体应收款“清欠”专项治理行动，力争实现村级集体经济总收入达4300万元。持续推进“七优享”工程。切实推进健康村镇建设，聚焦优质医疗资源覆盖，加快实施慈溪市中西医结合医疗健康集团新浦分院迁建工程。不断完善药事服务机制，进一步提升基层药事服务站功能。提高医疗服务质量，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。坚持教育优先发展战略，持续提升全镇教育综合办学能力，推进普惠性幼儿园发展，提高公办学前教育占比。促进义务教育优质均衡发展，科学制定中小学整体布局方案，推进教共体建设。持续增进民生保障。认真做好城乡居民养老保险、基本医疗保险工作，统筹推进全民参保登记。进一步健全养老服务体系，支持社会力量发展普惠托育服务。深入实施就业优先战略，强化培训服务，深化实施欠薪整治行动，健全欠薪防范处置长效机制。扎实做好社会救助和弱势群体帮扶工作，开展低收入农户、残障人士帮扶行动，强化退役军人服务质量，大力支持慈善事业发展。

（四）致力于平安建设，进一步维护社会稳定

提升公共安全管理水平。落实安全生产企业主体责任，强化重点行业领域监管执法，堵塞安全监管漏洞。深化消防生命通道整治工程，做好智慧消防推广工作。全力推进“胶改金”全覆盖，切实保障群众用气安全。持续攻坚道路交通安全治理，排查整改道路交通隐患点位。全面推动安全生产工作走深走实，保持全镇安全生产平稳形势。强化基础防控体系建设。围绕“平安建设”总体目标，健全社会治安防控体系。加强基层群防群治队伍建设，持续组织社会力量参与平安巡防。巩固扫黑除恶专项斗争成果，严打“黄赌毒”，全方位铺开反诈宣传，全力推进无诈单元创建。不断助力基层治理建设，提高慈溪群治分推广应用实效，营造群众满意的社会治安环境。完善矛盾纠纷多元调处机制。健全“自治、法治、德治”相融合的“三治”社会治理体系，破解矛盾调节难题。推动社会矛盾纠纷调处化解中心高效运转，畅通信访渠道。依托网格化管理，强化和完善日常矛盾纠纷排摸和调处机制。紧抓初信初访件的办理效能，全力推进积案化解。

（五）致力于笃行担当，进一步狠抓自我革新

坚持依法行政。全面巩固法治政府建设成果，认真履行重大行政决策法定程序。发挥政府法律顾问作用，加强政府合同、规范性文件合法性审查，提高依法科学民主决策水平。严格规范公正文明执法，强化行政执法监督，整合推进“四清零”专项行动，大力开展村级垃圾临时堆点、户外广告、新增违建、欠薪纠纷综合整治。加大政务公开力度，推进政府信息公开工作。坚持高效务实。优化问题发现、首问负责、解决销号的闭环落实机制，加快历史遗留问题攻坚突破。完善中心服务硬环境和软实力，持续擦亮“跑小二”服务品牌，开展窗口工作人员技能比武大赛，提升窗口服务质量。加大“掌上办”“网上办”“自助办”力度，确保“一网通办率”高于90%。做好投资项目审批代办服务工作，构建更好的政务服务营商环境。坚持从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，自觉履行“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神。持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格控制“三公经费”和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。紧盯工程建设、项目审批等重点领域和关键环节，扎紧扎实权力约束的“制度笼子”，始终保持风清气正的政治生态。