对市十八届人大三次会议第304号建议的答复

王国周代表：

首先感谢您对我市水利工程建设的关心和支持。针对您提出的相关问题与建议，我局高度重视，反复论证研究，并会同市自然资源规划局等部门充分沟通，现将办理意见答复如下：

二十年来，我市致力于骨干河网规划的落地建设，全市至今已完成250余公里的骨干河网建设，总进度约65%，在宁波中属于第一梯队，骨干河网在行洪排涝和引水环通方面发挥了重要作用。但由于土地要素、资金投入等方面制约，骨干河网还未全部建设到位，总体呈“北部基本完成，中部局部推进，南部保持现状”。

为继续发挥水利这部最重要规划的引领作用，同时适应经济社会发展需要，2023年我局完成了《慈溪市骨干河网总体规划》（2016～2035）的中期评估工作，并在中期评估的基础上开展修编工作，预计今年12月底前完成修编工作。

针对您提到的因高背浦两侧规划红线控制，农民居住条件长期无法改善，且一定程度上出现了违建乱建现象，农民反映比较强烈的问题。我局会在本次修编过程中充分考虑上述问题，详尽考察高背浦规划红线对于河道保护、防洪安全、水资源利用以及周边生活生产活动的实际影响程度，充分考量相关建设需求与权益。在修编中根据系统性、流域性测算，对规划项目制定合理建设时序，远期实施项目的规划控制经综合评估及上级审查后考虑有序放开。

另外，针对规划控制区内住房困难户和刚性需求农户，资规部门也高度重视，正在开展个人建房跨村集中建设区块选址研究。该研究将在市镇两级国土空间总体规划的指导下，结合各镇镇域形态，从实施可操作性角度，选取2-3个集中建设区块，尽可能与周边现有村庄统筹，集中连片建设，且地块周边基础设施和配套服务设施相对完善，旨在既能满足群众住房需求，又能实现土地集约高效利用。同时，新一轮实用性村庄规划编制工作也已启动，各镇可以结合本区域村庄实际，以一个或几个行政村为单元，编制“多规合一”的实用性村庄规划，个人建房集中建设选址方案需在村庄规划中予以统筹考虑，资规部门也会积极做好各镇（街道）村庄规划编制的指导、配合工作。

再次感谢您对我市水利事业的关心和支持！

慈溪市水利局