对市政协十二届三次会议第296号提案的答复

孙宁薇委员：

您在市政协十二届三次会议大会期间提出的《关于加快慈溪医疗器械产业高质量发展的建议》（第296号）已收悉。首先，非常感谢您对我市医疗器材产业高质量发展的高度关注和支持。我局会同市卫生健康局、市医保局等部门对您的建议和要求进行了专题研究，现将有关意见答复如下：

一、支持医疗器械产业创新发展

一是规划引领。我市在“十四五”高质量发展中明确将生命健康产业列入我市重点发展的战略性新兴产业之一；在我市“241”千百亿产业集群培育中，现代健康产业也是四个百亿级产业集群之一，其中医疗器械更是其中最具创新性的产业，提出了智能化诊疗设备、植介入器械和高值医用耗材、医疗磁共振磁体系列产品等重点发展方向。二是龙头企业培育。出台《关于加快培育“大优强、绿新高”企业的政策意见的通知》（慈政办发〔2023〕61号）文件，对“大优强、绿新高”企业给予专项支持，并依法在项目用地、环境容量、项目指标和人才引进等方面的需求给予优先保障。三是资源倾斜。支持医疗器械生产企业专精特新发展，赛诺微、广慈、慈北等企业入选专精特新中小企业，比例远高于其他行业。通过对专精特新企业标准地评估给予加分；对专精特新“小巨人”企业引进符合条件的人才给予直接入选甬江人才；对专精特新企业给予授信、利率优惠等政策，除直接奖励外多方面支持企业发展。

二、加强服务平台建设

一是推进高新区生命健康产业园发展。高新区坚持将生命健康产业列入高新区重点发展产业，与浙商创投合作的专精特新产业联结基金重点聚焦对慈溪产业转型升级有重大引领和助推作用的项目，包括且不限于新能源、新材料、智能制造、生命健康和电子信息等新兴产业。以新海集团为龙头的企业在打造自身医疗器械板块的同时，通过入股引入赛诺微等人才项目，对高新区医疗器械产业做大做强带动作用明显。二是培育科创平台。慈溪医工所通过CNAS实验室资质认证，生物医学成像探针材料与技术实验室获批宁波市A类重点实验室。同时，市政府与宁波材料所签订新一轮全面合作打造高水平科创平台赋能高质量发展协议书，加快推进医工所建设。慈溪产研院新引进高性能聚醚醚酮医疗器械研发与产业化项目、工业局域网下的自动化运输底盘产业化项目等2个，累计引进产业化项目团队15个。三是发挥行业协会作用。市医疗器械行业协会开展“中国生物材料学会宁波（慈溪）产业创新服务中心”、慈溪市生命健康＆新材料产业创新服务综合体建设，与上海国研医疗器械检测中心有限公司、上海张江医点通科技有限公司签约成立《注册与检测服务工作站》；与浙江药科职业大学签约成立《创新与质量管理服务工作站》，为企业提供专业服务。

三、打造优质医企合作平台

我市全力支持市人民医院创成或达到三级甲等医院服务水平，持续推进市人民医院与温医大慈溪研究生院开展学科共建和成果转化合作，提升医院学科发展和科研创新能力，积极推进研究型医院建设。加快浙江大学医学院附属邵逸夫医院宁波院区项目落地，通过高水平高能级医院落户使慈溪成为宁波北部医疗中心，积极搭建医企合作创新平台，推进本市医疗器械产业的发展。组织医疗人员进行专业技术培训，增强其对本地最新医疗器械产品及其临床应用的了解和掌握，降低新产品的应用门槛，确保临床使用的安全性与合规性。支持医疗器械行业协会承办“科创中国”2023中国宁波（上林）医疗器械技术高端论坛，邀请中国生物材料学会材料研究、产品注册审评、检测、标准等领域的专家教授来慈论道医疗器械创新创造路径，为慈溪医疗器械行业高质量发展把脉支招。

四、加强产业政策扶持

贯彻国家和省药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，鼓励本地医院在同等条件下，优先采购已经进入省医保目录挂网或集采中标的本地医疗器械产品。在宁波因素法扶持资金下降导致总体产业扶持资金下降的现状下，作为独立于普惠政策外的行业性扶持政策，持续保留医疗器械注册和认证扶持政策，且今年计划调增50万元扶持资金，用于鼓励医疗器械生产企业持续创新。积极向宁波反映企业政策诉求，最新稿《宁波市加快推进生物医药产业发展最新意见》（征求意见稿）中，对零地技改和新建生物医药项目，已将洁净车间相关安装建设费用列入补助范围。

下步，我们将充分吸收您的建议意见，进一步加大工作力度，在今年“十五五”规划前期和明年制订“十五五”规划时，将生命健康产业列为重点发展产业之一，并进一步明确细分领域医疗器械行业重点发展方向。持续优化行业扶持政策，积极组织企业争取宁波生物医药产业政策扶持。鼓励和推动医疗器械生产企业开展产品创新研发，加快科研成果转化，持续走专精特新之路，推动我市医疗器械行业高质量发展。

最后，衷心感谢您对我市医疗器械产业发展的关心支持，希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市经济和信息化局

2024年6月20日