慈溪市文化和广电旅游体育局2023年工作总结和2024年工作思路

一、2023年工作总结

2023年以来，慈溪市文化旅游工作聚焦建设共富共美现代化新慈溪中心大局，着力推进公共服务提效、文旅融合提速、产业发展提质。

（一）聚焦精神“共富”，提升文化惠民“服务力”

一是推进公共服务普惠共享。完成省民生项目50个“15分钟品质文化生活圈”、4家城市书房、1家文化驿站、1家乡村博物馆建设。实施完成慈溪市图书馆修缮工程、5家现代化智慧书屋建设等市级民生项目。指导坎墩街道创建浙江省戏曲之乡，长河镇申报2023年浙江省民间文化艺术之乡创新发展案例，毛三斢村和垫桥村申报浙江省文化示范村。

二是强化文化惠民阵地建设。启动2023年“一人一艺”全民艺术嘉年华，开展“一人一艺”社会联盟招募，深耕“四百文化”等惠民工程，开展文艺赋美演出活动5000余场次，丰富“云享艺”等线上服务载体，开展三北讲坛11场，慈图展览22场，完成送戏下乡246场。推进基层文化队伍建设，开展文化示范户、文化能人评选、“三团三社”文化培训。截至目前，我市已创建文艺志愿团队230余支，文艺志愿者近3000人，设立展演场地400余个。

三是推进地域文化保护传承。实施非遗助力共同富裕试点“数传智创”非遗基地建设。拉丝玉雕、越窑秘色瓷入选第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，2家单位（慈溪市越窑青瓷有限公司、慈溪市上越陶艺研究所）入选第一批省级非遗工坊名单。举办第七届越窑青瓷文化节，开展“溪尚共富·非遗同行”2023年文化和自然遗产日活动，组织2023慈溪明月湖·春乐集新春主题活动。打响青瓷瓯乐文化品牌，开展《听瓷》赴上海、苏州等4个城市巡演工作，参加央视跨年大会、央视“共同富裕”等节目录制，完成“亚运会圣火采集仪式”、深圳文博会、杭州奇妙夜等展演活动。

四是提升文物保护利用水平。完成虞氏旧宅安防工程建设，推进上林湖越窑遗址安防工程设计招标。制作完成我市第三次全国文物普查登录点公示牌。开展潮塘江元代沉船博物馆、鸣鹤新五房消防工程、达蓬山摩崖石刻等文物保护修缮项目，谋划龙山虞氏旧宅建筑群、浙东抗日根据地旧址、孙境宗祠等重点文保单位活化利用项目。指导灵龙宫和七星桥申报第八批省保单位，指导周巷镇万安庄村史馆成功创建浙江省乡村博物馆。承办浙江省文物局主办的古陶瓷鉴定、陶瓷文物修复等培训班，联合中国古陶瓷学会、复旦大学举办“吴越国越窑”国际学术研讨会。

（二）推动城乡“共美”，提升全域旅游竞争力

一是强化重大项目引领。编制《慈溪市文旅产业重点空间发展研究规划》，紧抓翠屏山中央公园规划建设契机，谋划杨梅主题公园、上林湖秘色瓷博览园、慈孝文化园、翠屏山中央公园北门户等11个文旅项目。截至目前，共计入库项目38个，年度计划总投资57.59亿元，1-8月完成54.72亿，完成率为95%。推进雅戈尔绿色生态旅游度假项目（在建）和上林湖越窑国家考古遗址公园（二期）提升项目（谋划）等2个“双百”项目，截至目前完成年度计划的105%。投资1.2亿的缦心湾芳草地度假酒店项目在全省2023海丝之路文旅博览会上完成签约。

二是推动旅游产品稳进提质。完成上林湖青瓷文化传承园、鸣鹤古镇等A级景区的整治提升，达蓬山度假区创建成为智慧景区。做好2个新建5A标准景区（现代农旅体验区、楝树下农旅共富艺术村落）的创建工作。持续推进“古慈今韵·活力新河”“伴湖伴湾·观海听潮”2条精品线路创建工作。指导方家河头完成宁波市农旅共富示范村创建验收，力争年底匡堰通过宁波乡村全域旅游示范区认定，倡隆村通过省金3A景区村创建验收，杨贤江故居通过宁波市红色旅游教育基地创建验收，鸣鹤古镇游客中心和正大（现代）农业园通过省级旅游驿站创建验收，观海卫镇和桥头镇通过景区镇复核，鸣兴村等6个村通过3A景区村复核。

三是推进乡村旅游富民。优化品牌创建，擦亮乡村旅游名片。推进“万户农家旅游致富”扎实有效，截止目前共完成312户。制定出台新一轮产业政策《关于推动全域旅游产业提质富民的若干政策》，拨付完成2022年度产业补助资金，共计230家单位，补助资金为620.83万元。“浙韵千宿”品牌培育有序推进，组织听涧原宿、丹橘等省级民宿拍摄宣传片，启动“浙韵千宿 慈溪乡宿”体验节，着手新一轮省级民宿培育工作，其中丹橘山房民宿创建金宿，云素民宿创建文化主题民宿，兰墅民宿创建五叶级客栈。

四是加强文旅IP营销。实施“慈溪有礼、慈溪有游、慈溪有味”品牌建设，推进“百县千碗”，编印“慈溪三十味道”美食宣传推介册，慈溪大酒店提档升级为省级百县千碗美食体验店，香苑大酒店、慈溪小农哥海鲜等企业被认定为宁波市级百县千碗美食体验店。大力探索文旅演艺等商业化运营模式，举办“氧气音乐节”、“2023慈溪杨梅节”开幕式、2023杨梅star宁波·慈溪时光classic演唱会，推出“慈溪二十四节庆-2023文旅消费系列活动”。“浙韵千集”方兴未艾，全年共举办明月湖紫气文旅集市等特色集市47场，参与文旅摊位商家近1500家。加大对外合作，与奉贤、舟山等五个县市区合作成立环杭州湾旅游联盟，开展“翠屏之约 共富梅好”千人游慈溪活动，截至10月底，已组织1284人次来慈旅游并住宿过夜，用房数量541间，带动消费超150万元。

（三）着力提质扩面，提升体育发展“驱动力”

一是提质公共体育设施建设。完成《慈溪市体育设施专项规划2021-2035》编制。建设完成15个省级基层体育场地设施、33公里“环浙步道”等省民生实事项目。实施体育场、体育馆提升工程，市全民健身中心、市游泳馆项目开工建设，实现一场两馆全覆盖。继续推进“体育+小区”，全年验收通过住宅地块配建体育设施用房项目11个。全年新增体育场地面积30万平米，达到人均体育场地面积2.75平米。

二是丰富群众体育赛事。承办2023中国足协五人制足球超级联赛开幕式揭幕战、U系列田径联赛浙江赛区资格赛（慈溪站）、中国（慈溪）轮滑公开赛等国家级、区域级高水平赛事活动，参赛运动员达到3200余人次。举办2023宁波市美丽乡村健身行慈溪坎墩站、迎亚运”环浙步道登甬十峰活动（慈溪匡堰站）等大型群体活动12场，累积参与人数达1.2万余人次。举办慈溪市第十六届全民运动会，开展篮球、足球、气排球等市级群众性体育活动165次，指导各镇（街道）、单项体育协会举办各级各类赛事326次，累计参与群众达16.5万余人次。

三是完善全民健身体系。抓好协会社团制度建设，完成市桥牌协会换届工作。依托市社会体育指导员协会，开展“一人一技”体育技能公益培训16期，开展全民健身大讲堂8期，线上、线下参与人数达到12.6万人次。相继开展健身瑜伽、长跑运动等指导员培训，新增三级社会体育指导员1250余人。委托第三方公司开展国民体质监测工作，全年完成4730个样本监测。

四是推动产业提质升级。做好“个转企”“小升规”企业统计，截至目前已录入体育类企业936家。打造产业示范平台，深化体旅融合，加强对观海卫镇创建省级运动休闲乡镇的培育指导。重视会展经济与招商，组织力玄、海尔斯、金峰等十余家企业赴厦门参加2023（第40届）中国国际体育用品博览会、道一材料公司赴北京参加斯迈夫展会。摸排翠屏山中央公园健康运动中心桨板运动等三个项目参与宁波市体育局统一招商。创新体育消费工作，举办2023热力宁波体育消费节慈溪站暨“溪尚运动”潮趣市集活动。

五是深化竞技体育发展。做好人才输送和培养工作，本年度成功向宁波市级训练单位输送20名优秀运动员，吴昊哲、蓝靖2人成功入选雪车国家训练营。目前，我市已拥有省阳光后备人才基地2所，宁波市级训练点5个、传统项目学校9所，市本级业余训练点30个，覆盖射箭、摔跤、柔道等17个大项，形成以省级体育后备人才基地（慈溪市少体校）为核心，30余所各级训练点为基础的业余训练网络。积极组队参加宁波市运会比赛，我市代表队共收获68.5金、215.5枚奖牌、总分达到1389分。同时，慈溪籍运动员冯思璇在射击项目世界级大赛中屡获金牌，在亚运会女子25米手枪团体赛中喜获银牌。

（四）护航市场发展，提升监管执法“执行力”

一是提升政务服务效能。完善“互联网+政务服务”体系，首次推出《广播电视节目制作经营许可证》年检、年审、换证“无感智办”全程网上通办。完成“互联网上网服务营业场所一事联办”等省试点。加强拓展延伸镇（街道）、村（社区）指导，新增镇（街道）、村（社区）申报点4个。落实健全依法行政，完善政务信息公开、规范性文件监管等制度，全面推行行政规范性文件合法性审核机制。

二是夯实市场安全底线。推进行业领域“除险保安”，开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，截至10月底，共计组织开展安全检查18次，检查场所1116家次。开展地面卫星电视接收设施联合执法检查117次，立案3起，拆除非法卫星地面接收设施308台。组织开展文旅市场安全生产宣传教育活动暨消防安全演练活动，参与培训演练从业人员共计650人。

三是提升依法行政质效。开展印刷行业、旅游包车等专项整治行动，联合交通执法部门开展检查3次，检查旅游包车14辆。截至目前，办理“扫黄打非”领域案件28件，罚款处罚16万元；文化市场案件68件，罚款处罚27万元，没收违法物品11956个。协助办好全省乡镇文化市场执法工作现场会。

四是完善培训机构监管。推进艺术类培训机构入驻国家监管平台系统，截至目前已完成纳管机构184家，支付渠道开通率100%。做好艺术类培训机构信访、投诉处理工作，处理完成信访、投诉件百余件，办结率100%。

二、2024年工作要点

2024年，市文广旅体局工作的总体目标是：依托地域文化资源和山海生态资源，按照城乡统筹、重点引领的布局理念，推进文旅体资源全域化挖掘、全业态融合，建成设施完善、服务优良、市场竞争力较强的长三角知名现代商贸休闲旅游目的地、浙江省现代化体育县市。

（一）实施文化惠民工程，推动文化事业共享共荣

一是优化公共服务供给。落实“15分钟品质文化生活圈”、城市书房等省民生实事项目建设。实施“四百惠民”、文艺赋美等文化惠民工程，开展送戏下乡、送书下乡、慈图展览、三北讲坛等惠民活动。举办慈溪市第十三届艺术节，慈溪市“一人一艺”全民艺术嘉年华系列活动、慈溪市十大青年歌手大奖赛等品牌活动。开展青瓷瓯乐与布拖县、常山县等区域文化走亲5场以上。

二是强化文物保护利用。持续推动“海丝申遗”战略，明确上林湖越窑国家考古遗址公园二期建设时序和投资主体，把握翠屏山中央公园规划契机，实施上林湖越窑遗址安防工程项目以及考古遗址公园南北门户、环上林湖登山步道等项目的谋划建设，推进上林湖周边古窑址考古发掘和越窑博物馆展陈提升改造，同时做好潮塘江元代沉船保护修复后展陈安置方案以及虞氏旧宅、浙东抗日根据地旧址展陈提升。

三是加强非遗保护传承。持续推进“非遗助力共同富裕”试点建设，完善非遗名录体系，做好各级非遗项目及传承人、基地认定工作。谋划慈溪市非遗馆选址及运营管理方案，加大爱琴海非遗街区及慈星数传智创基地宣传力度。继续做好2024年文化和自然遗产日、非遗集市等活动组织策划。

（二）聚势翠屏山中央公园建设，推动全域旅游融合融新

一是优化区块资源布局。牵头做好翠屏山中央公园慈溪片区文旅发展总体规划和详细规划，深化《慈溪市文旅产业重点空间发展研究规划》，强化鸣鹤—上林湖等重点区域资源整合与谋划，推动“三山三湖”、东横河两岸、鸣上风景区等重点区域规划编制。建设文旅共富精品线，明确区块发展定位，推动研学旅游、康养旅游、水上运动休闲等新业态开发建设。

二是实施“乡游富民”计划。推动青瓷文化传承园等国有景区、鸣鹤古镇等开放式景区管理体制改革，推动鸣鹤古镇收费开放，推广楝树下9号民宿建设经验，探索村民集资或政府租用相结合的路径，将闲置农房修缮改建为民宿，推动片区民宿集聚建设，形成村级互助、第三方运营等模式。切实做好住宿业指标跟踪分析，在确保“开门红”基础上，力争实现全年目标任务。

三是强化城市形象推广。积极引进演唱会等大型商业演出，培育慈溪本土音乐节。利用文旅消费季、杨梅节等节庆活动，开展跨区域旅游合作，深化与长三角旅游联盟合作，加强与上海春秋旅行集团等外地优质客商、投资商、合作对象的深度交流，积极拓展长三角客源市场，开展城市路演等宣传活动2—3场。深耕“百县千碗”工程，培育省、市体验店4家。

（三）实施强基培优工程，推动体育发展提质提速

一是推动全民健身均衡共享。实施体育场、体育馆提升项目二期工程，深化“智慧场馆”建设，实现与“浙里健身”等上级应用全面贯通。加速推进市全民健身中心、游泳馆建设，力争在2024年完成主体建筑建设。做好“乌山体育公园项目”前期规划和招商工作，力争在2024年完成项目立项等前期工作。积极对接中国羽毛球协会，推动引进中国羽协羽毛球训练基地落户慈溪。到2024年底，人均体育场地设施面积力争达到2.8平方米以上，经常参加体育锻炼人数力争达到42.6%、国民体质合格率达到94.2%以上。

二是推动竞技体育固本强基。优化体育后备人才业余训练布局，完善游泳训练点建设，推动与浙师大附属学校合作建立射击训练基地，加大优秀运动员选拔输送力度。做好石智勇、冯思璇等慈溪籍选手巴黎奥运会参赛保障工作。深化新型体校改革建设，探索慈溪市少体校实体化办学模式，完善“三集中”训练模式。发挥市体育场、体育馆等场地资源优势，积极承办中国足球协会五人制足球超级联赛（浙江慈溪主场赛事）、全国轮滑公开赛等国家级品牌赛事活动。

三是推动体育产业融合发展。做好观海卫镇浆板运动休闲乡镇培育期的指导工作，积极申报宁波市体育名品企业，依托达蓬山、伏龙山等休闲运动基地优势，积极申报省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目。加强体育消费稳促工作，以宁波市创建国家体育消费试点城市为契机，推动我市体育消费机制创新、模式创新、产品创新，举办体育消费季、体育夜市等活动。

（四）坚持严抓严管，夯实文旅市场发展安全底线

一是深化政务服务改革。持续深化“互联网+政务服务”，提升“一网通办”率，推进“一件事”迭代升级，推进权力事项向镇（街道）、村（社区）进一步延伸。

二是强化文旅市场管理。开展旅游市场集中整治，深化全国旅游监管服务平台推广运用，强化文旅企业红黑榜和信用平台建设。

三是深化行政执法改革。根据“大综合一体化”行政执法改革要求，推进“双随机、一公开”监管、“监管一件事”常态化。开展文化市场执法百日攻坚行动，强化案件查办与市场日常巡查，推行错时执法、联合执法、交叉检查等执法监管方式。

2023年工作总结和2024年工作思路要点清单.docx