关于印发《慈溪市应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路》的通知

各镇（街道）应急管理所，局机关各科室、下属事业单位：

现将《慈溪市应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路》印发给你们，希望各单位结合实际认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                    慈溪市应急管理局

                                                                                                                                                                        2024年2月18日

慈溪市应急管理局2023年工作总结及2024年工作思路

2023年，根据宁波市委、市政府总体部署要求，慈溪市以“防事故、保安全”为目标，以“全覆盖责任体系深化年、全方位应急能力提升年、全闭环数字赋能攻坚年”为工作主线，全面提升本质安全水平，加快推进应急管理体系和能力现代化，确保全市安全生产形势总体平稳。今年，共发生生产安全上报事故12起，与去年持平；死亡6人，同比下降14.3%，直接经济损失317万元。未发生水上交通、渔业船舶等其他上报事故。获得了省安委会安全生产和消防工作目标责任制考核优秀等次（在90个区县市中居全省第1）。

一、2023年度工作总结

（一）落实责任，健全完善应急管理工作体系。一是落实各方监管责任。督促各地、各部门全面贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制实施办法，建立健全安全生产“一岗双责”责任体系，完善工作机制。压实2023年度安全生产和消防工作目标管理责任。二是持续推进安全生产协同监管。健全完善安委会牵头抓总，专委会专业统筹，监管部门互相配合的工作机制。督促各专委会落实季度例会，开展领导带队专项督查检查。对工作开展不力、事故多发的镇街和部门，市安委会出面约谈6家次，警示13家次。三是提升完善乡镇基层应急管理体系能力建设。全面开展基层应急管理体系建设，选取了5个重点镇（街），计划到年底打造成具有慈溪辨识度的示范标杆。同时，鼓励和支持其他镇（街）参照重点任务清单做好提升工作。目前，全市应急消防管理所配有在编68人，持执法证53人，辅助执法人员210人，专职消防队257人，14个镇(街)已实现独栋办公，2个城区街道相对独立办公，1个正在建设中。

（二）聚焦重点，全力开展专项排查整治。一是开展安全生产隐患大排查大整治。聚焦重点领域和专项，开展了全方位排查整治，实现各类企业检查全覆盖，累计发现隐患24万个，其中重大隐患4371个，责令停产停业2225家，立案查处7108家，行政拘留191人，行刑衔接10起，各项指标均居宁波大市前列。二是持续抓深抓实“七张问题清单”。发挥党建统领作用，推动责任落实。四季度成绩通报中，宁波对县（市、区）重大安全生产问题清单指数评价，我市列第1。三是持续推进其他重点企业安全整治。开展电镀行业等9项专项整治，落实安全和消防技能培训，抓牢项目跟踪监管。完成企业检查全覆盖和隐患全闭环，培训产业工人11.44万人，一般工贸行业安责险投保金额达1526.48万元，立案查处社会化服务机构5起，相关整治均稳步推进。

（三）科技赋能，持续深化应急管理数字化建设。一方面，全面推进“智慧消防”建设工作。2月正式运营，探索“政府引导+社会化推进”的新路，打造防、灭、管一体化的智慧消防物联监管平台，累计接入5.6万家场所、48万处感知设备，提前发现处置成灾火灾37起、平均缩短4.7分钟；今年，全市生产经营性场所接处火警起数123起，成灾数32起，同比分别下降1起和5起。另一方面，全面推进微型消防站建设。建立消防救援机制，千人以上行政村（社）微型消防站实现全覆盖。按照奖励政策，市、镇两级财政每年各出1万元给予补助。今年，324个村（社）已全部通过验收，市财政补助资金已落实并下达。

（四）精准执法，推动安全生产执法提质增效。一是全面铺开委托执法。将处罚金额不满5万元的安全生产行政处罚权、11项消防行政处罚权委托下放镇街，提升执法质效。今年以来，通过委托执法（应急、消防）办理案件18309起、罚款1600.205万元。二是严密部署紧抓落实。安排5名精干力量下沉执法，继续深化交叉执法检查，严格落实有违必查，全市应急管理系统共立案507件、作出行政处罚512起、处罚金额1416.5474万元，移送公安追刑责10起12人，处罚数、处罚金额、移送公安追刑责起数均列宁波首位。三是创新执法宣传教育。全市社会面投放视频广播1.04万条，发放宣传资料40.34万份，发送短信97.86万条，运用公交宣传0.4万辆，张贴横幅标语1.32万条，发布典型案例257个。

（五）全面统筹，有效提高防灾减灾救灾能力。一是持续开展防汛防台专项整治。全面落实“三包”责任制；梳理地质灾害风险防范区43处、小流域山洪影响区8处和其他重点点位共600余个，落实“一点一策”；制定“五停”工作清单1088条，落实“五断”应急队伍36支460人。二是推动应急救援队伍规范化建设。推进应急救援规范化建设，完成市综合应急救援队挂牌，100%完成乡镇综合应急救援队和基层应急救援服务站建设，举行各类演练322场，参与人数18万人次。落实11名专职（辅助）值班员充实值班值守力量。三是加强森林火灾隐患排查整治。压实压紧森林防火责任，召开工作部署会议2次、组织督查2次，“四不两直”暗访暗查13次，发出通报及工作提示单6份，要求限时整改5次；强化落实宣传教育，全年发布禁火令2次、开展野外火源专项治理行动2次。

二、2024年度重点工作

（一）体系建设再优化。健全完善安委会牵头抓总，专委会专业统筹，部门协同推进工作机制。提升基层应急消防“防、救”两端综合能力，提升微型消防站建设，抓好各级消防救援力量应急联动，开展模拟实战演练。加强台风洪涝防御应对能力，立足“四个统一”，严格执行“135”预警叫应机制，高效运行“1833”联合指挥体系。

（二）责任落实再深化。建立履职标准新规范，动态跟踪责任落实情况，定期晾晒排名、预警提醒，必要时跟踪督办。推进企业安全风险普查和风险辨识管控，到2024年底，全市所有工贸企业完成率达100%。持续深入开展安全生产执法检查，将隐患灭早灭小。持续深化行政执法规范化，严格落实行政执法“三项制度”，提升执法效能。

（三）教育培训再强化。落实全员培训，督促企业完善人员安全培训教育和继续教育制度，提升产业工人安全素质，择取部分重点岗位人员开展线下教育培训；以“安全生产月、“防灾减灾日”以及平安建设等为契机，加大对安全生产、应急常识的普及宣传，提升全民安全意识，确保“三个十”“三个六”应知应会负责人、安管员、员工知晓率。

（四）督导服务常态化。建立检查督导机制，运用“四不两直”明查暗访、专家指导服务、媒体曝光等手段，对集中问题进行督导检查、闭环整改。引导企业委托中介机构进行辅导，市本级引入中介机构参与安全生产检查服务工作。实施“保险+服务+科技”新型安责险模式，推进一般工贸行业安责险投保扩面，提升安责险事故预防服务质量。

慈溪市应急管理局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　2024年2月18日印发