2023年浙江省长江经济带生态环境警示片移交问题（问题编号一）整改销号公示

根据《中共宁波市委办公厅 宁波市人民政府办公厅关于印发<2023年浙江省长江经济带生态环境警示片移交宁波问题整改方案>的通知》（甬党办〔2024〕35号）要求，我市已完成2023年浙江省长江经济带环境警示片移交问题（问题编号一）整改，现将有关情况公示如下：

一、移交问题

进入秋冬季后，全省各地违规焚烧秸秆现象屡禁不止、硝烟弥漫、狼烟四起，严重影响周边空气环境质量。检查发现，我省部分地方农田作物收割后留存秸秆过长，秸秆运输、粉碎还田成本高，导致农民对秸秆还田、资源化利用积极性不高，秸秆禁烧工作未能从源头上得以有效解决。

二、整改目标

坚持疏堵结合、标本兼治，建立秸秆综合利用和露天焚烧管控机制，减少露天焚烧现象。

三、整改措施

1.实施秸秆综合利用。2024年4月底前，宁波市制定出台全市农作物秸秆综合利用专项行动计划。到2024年12月底，宁波市建成省级标准化农作物秸秆收储中心15个，新建（改扩建）年利用秸秆量1000吨以上企业5家，秸秆离田利用率达到30%。

2.强化露天焚烧监控。建设完善秸秆露天焚烧高位瞭望监控体系，到2024年4月，宁波市高位瞭望建设点位达到500个以上。

3.落实闭环处置机制。依托“141”基层治理体系，建立市、县、乡、村四级露天焚烧管控责任体系，强化镇乡网格化巡查处置，提升露天焚烧火点处置效能，加快实现秸秆焚烧“1530”闭环处置。

4.举一反三加强监督。制定秸秆焚烧重点时段管控措施，组织专项执法监督，加大执法力度，加强警示教育，重点查处一批情节严重和屡教不改的露天焚烧违法行为。

四、我市整改完成情况

一是加速构建秸秆综合利用体系。制定印发《慈溪市2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动实施方案》，建立健全“农户－经纪人－收储中心－企业”四位一体收储用体系，2024年，我市建成省级标准化农作物秸秆收储中心4个，新建（改扩建）年利用秸秆量1000吨以上企业1家，全市年利用秸秆量1000吨以上企业达到9家，秸秆离田利用率达到40%以上。

二是持续完善全域巡查监管体系。建设完善秸秆露天焚烧高位瞭望监控体系，根据省市部署要求，全市已建成64套高空瞭望系统。依托高空瞭望视频监控，实现露天焚烧火点全天候巡查监控。

三是落实基层网格闭环处置机制。依托“141”基层治理体系，强化镇（街）、村（社）为主体的网格化管理机制，细化完善巡田员制度，建立“属地负责、村社落实”的秸秆禁烧管理模式，各镇（街）、村（社）配备巡查处置人员，常态化开展秸秆焚烧管控工作，广泛开展宣传、教育和劝导，切实将秸秆焚烧管控要求落实到村、到户、到人，做到第一时间响应、处置、闭环，基本实现秸秆焚烧“1530”闭环处置。

四是加强执法监督和警示教育。综合执法部门将常态化执法检查和短促型专项检查相结合，开展多轮次执法检查。重点查处一批情节严重和屡教不改的露天焚烧违法行为，采取约谈、实施行政处罚等措施,加强警示教育，形成强有力威慑。2024年以来共对露天焚烧行为处罚32起，处罚金额累计1万余元。

公示时间：2024年11月28日至2024年12月6日（共7个工作日）。在公示期间内，任何单位或个人对整改工作有异议的，均可通过来电如实反映，联系电话:58969042。

中共生态环境保护督察慈溪市整改工作协调小组

2024年11月28日