关于市十八届人大三次会议代表建议办理情况的报告

一、办理工作基本情况

市十八届人大三次会议期间，市人大代表共提出建议394件，其中交由政府部门主办364件，占总数的92%，内容涉及道路交通、民生保障、实体经济、城市建设、社会治理等，共有43家政府单位承担主办任务。在市人大常委会的监督指导和广大人大代表的关心支持下，各承办单位精心组织、认真实施，全部建议已按规定办理和答复，面商率和办结率均为100%。从办理结果看，问题得到解决或基本解决（A类件）197件、占比54.1%，部分解决或列入计划逐步解决（B类件）130件、占比35.7%，因条件所限近期难以解决（C类件）37件、占比10.2%。从代表反馈看，对办理结果表示满意或基本满意的360件、占比98.9%，表示不满意的4件。对不满意件，市政府已责成相关部门重新办理或再次答复，目前均已表示满意或基本满意。

二、办理工作主要做法

市政府及各承办单位高度重视人大代表建议办理工作，切实将办理工作作为接受监督、改进工作、推动发展、改善民生的实际举措，全力以赴办好、办实、办到位。

（一）坚持高站位组织部署，推动办理责任层层压实。市政府始终把代表建议办理放在政府工作的重要位置，主要领导多次在会议上强调，办实办好人大代表建议是市政府的年度重点工作，要不断提升代表建议的办理水平，以工作实绩实效回应好代表的呼声、群众的期盼。一是坚持高位推进。3月27日，由常务副市长牵头召开全市建议提案交办工作会议，研究部署代表建议办理工作，分析建议内容、提出办理思路、严格办理流程。市政府领导积极作为，根据工作分工主动领办七大类22件重点建议。二是精准分办交办。市“两会”结束后，市政府办公室立即对政府系统承办的建议进行分类梳理，根据代表建议内容和政府部门三定方案，在充分征求意见后明确主办和协办单位。对于涉及面广、职能交叉、情况复杂的建议，狠抓部门之间的统筹联动，厘清责任权属，判定承办单位，在较短时间内完成所有建议的交办工作。三是落实办理责任。各承办单位坚持“一把手”负责制，通过领导小组、局办公会议等多种形式，逐件逐项分析研究，制定“时间表”“路线图”，建立有部署、有分工、有检查的工作推进机制，有力保障办理工作规范高效开展。

（二）坚持高标准推进实施，推动办理机制更趋完善。政府系统各承办单位严格按照《慈溪市人大代表建议和政协提案办理工作办法》要求，紧盯建议办理流程上的三个关键节点，全面提升办理工作的规范化、科学化水平。一是充分调查研究。各承办单位采用实地调研、座谈交流等方式，深入基层一线了解代表所提建议中的客观情况和问题本质，进而研究针对性举措。二是主动面商沟通。各承办单位严格执行代表建议“办前、办中、办后”沟通联系机制，始终与市人大各工委和人大代表保持密切沟通，全面掌握代表真实意图，共商具体办理方案，确保代表建议落实到位。三是规范答复反馈。市政府办公室加大检查指导力度，督促承办单位改善薄弱环节、抓紧办理进度，严格按照法定时限、规范格式进行答复。各承办单位普遍建立了内部督办机制，跟进落实办理质量和时限要求。

（三）坚持高质量抓好落实，推动办理成果有效转化。市政府坚持将建议事项与中心工作相结合，认真吸纳、狠抓落实，推动代表建议有效转化为具体政策举措，通过办好一件建议，解决一类难题，积极推动经济社会和民生事业发展。一是与助力经济发展相结合。二是与回应民生热点相结合。三是与筑牢安全防线相结合。

三、存在问题及下步打算

总体而言，在市人大常委会的监督支持下，在市政府各部门的共同努力下，今年代表建议办理工作取得了积极成效，但与代表要求、群众期盼相比仍有一定差距，主要表现在：一是个别承办单位对建议办理还不够重视，尤其是对综合性较强、涉及部门较多的建议，主办与协办的协调配合不够紧密，主办单位的牵头作用发挥不够明显。二是个别承办单位与代表的面商沟通仍有欠缺，办前未能准确了解代表的真实意图，“重答复、轻落实”的问题还不同程度存在，答复内容针对性不够强、措施不够具体。三是个别承办单位在办理节奏上把握不够到位，出现“前松后紧赶任务”的情况，一定程度影响了办理质量。

针对这些问题，市政府将进一步加以重视和改进：

一是进一步提高站位，增强自觉。督促市政府各单位深化思想认识，不断增强代表建议办理工作的使命感和责任感，严格落实“一把手”负责制，以严实作风和办理实效回应代表新关切和人民群众新期待。持续做好闭会期间建议办理工作，按照法律规定同等重视、同等办理，认真研究分析并按时答复反馈。

二是进一步规范流程，优化办理。加强对建议办理工作的统筹协调和督促指导，积极探索新方法、新路径，不断完善建议办理工作机制。严格落实班子成员带队面商制度，加大与代表的沟通交流，加强问题调查研究，确保建议办理“答复对题”“措施对症”。

三是进一步跟踪问效，抓好落实。严格执行代表建议跟踪督办制度，努力在“办结”上再下功夫，对正在解决或列入计划逐步解决的事项，协助市人大常委会采取“回头看”等方式，督促兑现承诺，巩固办理成果，确保代表提出的问题得到解决。