逍林镇2023年工作总结及2024年工作计划

一、2023年工作回顾

一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，团结带领全镇广大干部群众，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，以三个“一号工程”为总牵引，改革攻坚、创新突破，“建设品质新城、打造幸福逍林”取得积极进展。

2023年，全镇预计实现地区生产总值70亿元，同比增长5%；规上工业总产值101亿元，同比增长3.5%；三产增加值21亿元；财政总收入7.95亿元，同比增长38%；一般公共预算收入4.31亿元，同比增长31%；农村居民可支配收入预计达到4.67万元，同比增长7.6%。

回顾2023年，我们着重做了以下五方面工作：

（一）抓创新促转型，经济质量稳步提高

工业产业提质增效。扎实推进第五次经济普查工作，全面完成清查摸底阶段性任务。“双抓行动”蓄势发力，抓项目与抓招商有效推进，完成外资引进351万美元，内资引进2.1亿元，位居全市前列。“两项整治”持续深入开展，围绕“巩固、提升、壮大”任务目标，加快推进全域拖鞋行业整治提升，累计规范整治拖鞋企业428家、关停淘汰144家、新进规进限5家；持续聚焦老旧工业区块改造提升，扎实开展制造业“腾笼换鸟 凤凰涅槃”攻坚行动，启动5个老旧工业区块改造项目，完成低效企业改造提升14家，占地49.2亩，预计总投资超1.4亿元。聚焦企业培育新动能，新增“专精特新”中小企业3家、创新型中小企业2家。做好高层次人才引育工作，新申报国家级、省级引才工程各3个、“甬江引才”项目5个，新入选国家引才工程1个。

农业基础巩固夯实。保障粮食安全稳定，全年超额完成早、晚稻种植各505亩。突出农产品品牌化、特色化发展，紫星农庄“阳光玫瑰”荣获省精品葡萄评选优质奖，芸天果蔬“红颊”草莓荣获省精品草莓评选金奖。依托省级农事服务中心开展农产品质量安全检测，全年抽样300批次，合格率为100%。全年实施6个农村综合项目，成功争取市级财政投资680万元，其中新园村项目已完成验收。首创低收入农户基金，通过光伏发电及未来乡村智慧停车项目，顺利争取低收入试点项目资金256.2万元，为低收入农户增收提速。全力推进水利基础设施项目建设，按时完成曹娥江引水工程慈溪市中部通道基础设施配套工程（水云浦至蛟门浦）征地及临时租地任务，河道标段镇域2.6公里全线顺利开工。

三产商贸引新焕活。加大商贸业扶持政策力度，积极推动汽贸城区块品牌更新、品质升级，组织开展三期汽车消费促进月活动，共计发放消费券400余万元，拉动汽车消费超2亿元，新增广汽埃安、吉利银河等4家品牌4S店落户汽贸城。完善《逍林镇上林英才现代服务创业园管理办法》，促进园区内商贸企业迭代升级。结合逍林拖鞋特色产业，开拓发展电商版块，新引进电商零售企业强仁鞋业并完成进限纳统，同时限上餐饮企业也实现零的突破。全年共新增限上商贸企业11家、餐饮企业1家。

（二）抓提升促融合，城镇品质趋精向优

人居空间不断优化。扎实推动“千村示范、万村整治”工程，高质量完成福合院村乡村振兴典范村建设，振兴村宜居村项目完成验收，破山村宜居村培育工程顺利启动。着力推进美丽乡村建设，新园村、水云浦村分别创建为省和美乡村达标村、精品村，福合院村创建为宁波市艺术赋能村和具有地域辨识度的和美乡村。引入第三方做好188幢农村危旧房和37幢多层多业主房屋动态检测，推动原逍林区委宿舍楼南幢原址重建工作。住房保障逐步提升，完成140户外来务工人员公租房资金补助申请，完成809套企业保障性租赁住房补助申请。打好盘活存量建设用地攻坚战，盘活存量土地122.5亩。全力以赴深化“无违建”创建争先创优工作，深入推进农村违规建房专项整治工作，拆除违法建筑140宗、11万平方米。

重点工程扎实推进。完成逍林农贸市场、林西农贸市场改造提升工程，启动北工业园区新建道路工程，有序开展方案设计、预算编制和招投标等工作。配合做好中横线快速路一期互通及附属工程建设相关工作，完成新建通苏嘉甬铁路工程、宁慈市域（郊）铁路（逍林段）土地征用工作，扎实推进宁慈市域（郊）铁路大学城站拆迁工作，周龙线项目完成征地调查，确保工程建设进度。

生态环境持续向好。聚焦省级“污水零直排区”创建，新建镇级污水配套工程环东路污水主管1公里，完成沙滩路江排口智能改造项目建设，河道水质达标率显著提高，市控断面水云浦江监测水质达到Ⅲ类水标准，比去年提升一个等级，农贸市场雨污分流治理模式受到市政府主要领导批示肯定，获评2023年度宁波市“五水共治”工作示范型乡镇。积极响应大气“提质突围”任务要求，常态化开展涉气企业巡查，完成“无废城市”创建和秸秆焚烧管控攻坚任务，全年空气质量优良率94.3%，同比提高7.6个百分点，全市排名第一。生态环境信访数量较去年减少20件，同比下降19.9%，生态环境社会认可度明显提升。

（三）抓民生促文明，人民福祉有效增进

深化环境卫生工作。整合道路保洁、绿化养护、垃圾清运等环卫项目，探索实施“智慧环卫一体化”保洁服务新模式，实现“一把扫帚扫到底”。依托智慧化应用，实现环卫作业人员减少12%、机械化作业效率提高22%，全年节约镇级环卫支出近300万元。全市城乡环境考核排名显著提升，改革成果受到市委主要领导批示肯定。积极开展“环境整治提升年”活动，围绕“5项行动＋3大机制”，全年完成打造精品示范区块10处，公厕改建提升24座，实现农村环境旧貌换新颜，其中逍林公园创成慈溪首个2023年度浙江省“席地而坐”“客厅级”城市高品质保洁区，福合院村成功创建为宁波市除四害村。

优化公共民生事业。“七优享”工程扎实推进，就学环境不断改善，完成镇域优质幼儿园全覆盖，择乐幼儿园创建为省二级宁波市四星级幼儿园；投入560万元完成辖区小学教室空调全覆盖，镇中心小学和初级中学成功创建为省现代化学校。教学质量显著提升，我镇13名中考考生被慈溪中学录取，19名达到慈溪中学分配线，普高升学率达42%。医疗服务全面进步，中心卫生院“两慢病一体化”门诊改造完成并投入使用，公共卫生楼新建工程即将完成综合验收；成功处置一例登革热输入性病例，做到早发现、早介入，全力保障群众健康安全。养老、医保、困难群体保障等民生服务水平稳步提高，做好“天一甬宁保”参保筹资工作，完成参保人员2.7万余人，参保比例达到60%以上；全年累计发放低保538万元、临时救助57万元、高龄津贴133万元。积极开拓乡村共富新路径，“紫星”共富工坊入选宁波市示范共富工坊，“逍里云拖”共富工坊被评为首批省级示范共富工坊。

强化精神文明建设。加强理论宣讲学习，深入开展“八八战略”在身边和党的二十大精神宣讲活动。围绕“遇见文明 共享幸福”主题，文明实践所、文化站联动开展第七个市民幸福体验日暨文明实践主题日系列活动，逍林镇新时代文明实践所成功评选为宁波首批新时代文明实践示范所。打造特色文化礼堂，新园村和水云浦村成功创建五星农村文化礼堂，宏跃村成功创建四星农村文化礼堂。做好文明系列创建工作指导，培育申报省、市文明村各1个。用活新媒体矩阵，加强正面宣传，刊播新闻稿件180余篇。完善道德典型选树长效机制，桥一村王金花成功入选宁波好人。

（四）抓平安促和谐，社会治理安定有序

推进平安逍林建设。抓好平安创建工作，重点做好1个平安村、1个平安示范村、5个“无诈村”等平安系列创建。深入开展防范电信网络诈骗和反有组织犯罪专项行动，加强“平安三率”、反邪教、食品安全等宣传引导，全镇刑事案件数同比下降24.9%。充分发动各类群防群治力量，深入推进平安巡防常态化工作，全年累计参与巡防1.2万余人次。积极推进“微网格积分”试点工作，累计开展“群治分”相应治理活动2500余次。

注重矛盾纠纷化解。优化升级企业调委会、行业调委会、“逍路头老娘舅”品牌调解室，按照“小微纠纷不出网格，一般纠纷不出村，大纠纷不出镇”的原则，依法调处各类矛盾纠纷416起，调处成功率为99.5%。切实提升常态化信访工作水平，努力构建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，初信初访办结率明显提高，全年受理办结各类信访1163起，化解信访积案2件，未发生影响总体稳定的群体性上访事件和进京非访事件。

守牢安全领域底线。全面落实安全生产责任制，着力提升企业主、安管人员安全防范意识和主体责任意识，以安全生产和消防安全大排查大整治为主线，分区域、分行业督促加强各类生产经营单位的安全管理。针对群租房、群租厂房、拖鞋产业链、电气焊行业、燃气隐患、沿街店铺等不同领域分类开展专项整治行动，累计开展各类安全演习培训400余次，排摸检查各类生产经营单位4300余家（次），发现并消除各类安全隐患14700余处，对存在严重隐患的单位立案51起，处罚金83.6万元。全镇安全生产事故同比下降100%，火灾事故同比下降28%。紧盯交通隐患排查治理，强化跨部门“协同出勤”，重点加大工程车、货车违停和“一盔一带”的整治力度，全年交通亡人事故下降75%。全力保障民众“舌尖上的安全”，镇食安办成功通过省五星级食安办评定。

（五）抓作风促效能，政府建设全面加强

锤炼忠诚担当的干部队伍。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过集中学习、实地研学、交流研讨等方式，推动广大干部领会落实、掌握内涵要义。狠抓中层干部和年轻干部队伍管理，制定出台《逍林镇机关干部重要情况报告制度》，进一步严明工作纪律，规范工作秩序。开展读书分享会、“青年说”等活动4次，有效激发干部干事创业热情。

树牢执政为民的服务意识。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，全面推动政务公开、政府信息公开。深化“全周无休”综合政务服务模式，真正做到便民办事“不打烊”，为民服务“不断档”。组建“百人帮办代办”服务队伍，开展“移动式窗口”上门服务，为企业和群众提供精准化定制化专项服务，全年共收需办事项12733件，办结12733件，其中帮办代办2584件。

建设清正廉洁的政府机关。切实履行“一岗双责”制度，压紧压实政府条线党风廉政建设主体责任，签订党风廉政建设责任状。制定出台《关于进一步完善廉政风险防控机制建设的实施办法》，明确岗位职责，认清权力风险，增强廉政意识，完善惩防体系。严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。开展“四责协同、正风肃纪”专项检查10余次，强化执纪问责，做到抓早抓小、即查即改。

二、2024年主要任务目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚冲刺年，也是高质量建设共富共美现代化新慈溪的深化推进之年，做好今年各项工作意义深远、任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央和省市各级的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念、加快融入新发展格局、着力推动高质量发展，以实干担当、奋勇争先的姿态，努力推动“建设品质新城、打造幸福逍林”迈向新征程。

综合分析各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%，全口径财政总收入达到6.81亿元，其中镇综合可用财力达到2.11亿元，城镇和农村居民人均可支配收入保持稳步增长，生态环境各项指标进一步优化。

围绕上述目标和要求，今年我们将重点做好五方面工作：

（一）坚定不移稳经济促增长

工业经济稳步做强。全面发力“双抓行动”，坚持不懈抓项目、抓招商，全力以赴促投资、促发展。持续深化“两项整治”，纵深推进全域产业治理攻坚行动，健全拖鞋整治工作专班实体化运作机制，切实加快拖鞋行业转型升级，聚焦标准化建设、平台化引领、品牌化发展，实现安全效益、亩均效益、社会效益稳步提升；持之以恒抓好老旧工业区块改造提升，加快清退老旧工业区内低端低效产能，倒逼宗地主清理淘汰“低小散”企业、改造提升厂房招引优质企业。扩大低效工业用地改造提升政策宣传面，加强意向企业跟踪服务，引导企业用好政策红利。加大群租厂房专项整治力度，严格落实厂房租赁管理办法税收、产值相关要求，促进行业规范管理。

现代农业创优立新。围绕“高效特色、绿色精品、稳产保供”发展思路，实施基地建设、品质提升、科技助力、品牌塑造、园区培育、平台建设六大工程，着力打造高品质粮油和果蔬产业示范区。不断巩固“非农化”“非粮化”整治成效，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设，大力开发农产品深、精加工技术，促进优势特色主导产业转型升级。以三塘横江拓疏工程为契机，高质量谋划农业园区全域融合提升，打造江两侧特色产业核心区块，为乡村振兴注入新活力。

第三产业拓宽做活。进一步挖掘第三产业潜力，着重加强美丽乡村旅游整体规划，推动美丽宜居示范村、农旅文化观光等美丽经济特色发展。谋划新能源汽贸城改造提升工程，开展第七届汽贸节活动，促进区域零售消费。规范提升二手车交易，促进二手车市场服务提质扩面。结合“互联网+”发展新模式，完善电商体系，搭建电商平台，培育特色品牌，推进我镇电子商务产业健康发展。

（二）脚踏实地抓项目重品质

加快重点工程建设。在前期广泛征求意见的基础上，筛选出12件民生实事候选项目，提请大会票决选出10件。对于通过票决的项目，我们将强化闭环管理，确保项目高质量推进落实。配合做好新建通苏嘉甬铁路工程、宁慈市域（郊）铁路（逍林段）工程等相关配套建设工作，保障中横线快速路一期互通及附属工程临时保通道、管线、配套建设等相关工作，加速北工业园区新建道路工程建设，着力推动樟新公路穿镇段改造提升，开展农村生活污水治理、集资公房改造、农村公厕改造提升等工程。

提质城镇管理秩序。高质量开展新一轮省市和美乡村分类创建工作，推动水云浦村争创第四批未来乡村建设。切实提高城镇精细化管理要求，加强重点道路全天候巡查，保障市容环境整洁有序。持续开展全镇范围内危旧房监管，做好巡查解危工作。强化卫片执法，深入推进“三改一拆”工作。深化盘活存量建设用地专项行动，加强批而未供、供而未用及闲置土地消化处置。扎实推进农村违规建房专项整治，全力维护农村建房良好秩序。深入挖掘可利用空间，加大镇域停车场（点）建设，着力缓解“停车难”问题。

加大生态治理力度。巩固提升“五水共治”工作成效，完善“河长制”工作机制，夯实污水零直排区创建成果，全面推广农贸市场雨污分流治理模式，进一步提升农村生活污水治理改造接户率。强化重点行业监管，加大涉气治污力度，坚持环境违法行为零容忍。

（三）倾心倾力惠民生增福祉

巩固深化环卫改革成果。优化推广镇级“智慧环卫一体化”改革实践成功经验，启动“鞋产业片区环卫保洁一体化”项目工程，实现镇村环卫管理服务有机融合，打通保洁界线，消除边界盲区，打造横向到边、纵向到底的环卫工作网络，实现全镇环卫工作“一盘棋”，持续提升城镇人居环境面貌。

精进教育医疗公共服务。深入实施公共服务“七优享”工程，加大教育基础设施投入，启动校舍屋面维修工程，加强学校数字化和智慧校园建设，全面推进义务教育优质均衡发展。全面完成逍林中心卫生院公共卫生楼新建工程并投入使用，开展“省儿童医防护一体化中心”和“宁波市五星级妇儿保门诊”创建，进一步优化群众就诊环境。

持续健全社会保障体系。加强低保、低边、特困等人群动态管理，确保困难群众精准援助。加强残疾人基层组织建设，抓好残疾人生活兜底保障，助力残疾人就业创业。推进退役军人服务体系建设，积极开展退役军人志愿服务活动。继续做好计生家庭奖扶工作，通过内部挖潜新增幼儿园托育部托位，新建村级照护服务驿站，满足群众婴幼儿照护服务需求。

（四）全力以赴保安全护稳定

强化基层治理体系。进一步迭代升级基层治理“141”体系，合理配备城乡社区专职工作者，打造具有逍林辨识度的网格治理新样板。围绕“平安建设”总体目标，不断深化和完善流动人口服务管理工作，健全立体化、数字化社会治安防控体系，营造新老市民共建共治共享的社会氛围。顺应城镇化建设步伐，谋划启动新建社区各项工作，通过整合镇域内住宅小区和居委，不断提升基层治理和服务水平。

提升矛盾化解能力。深化矛调中心运行机制，发挥“访源、警源、诉源”三源基础工作前置优势，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。完善劳动纠纷多元化解机制，努力打造“无欠薪逍林”品牌。积极探索矛调中心各入驻部门的考核办法，优化工作流程，引入人大监督机制，有效提高案件流转办理质效。深入推进信访工作法治化，引导群众合法合理维护自身权益，着力将不稳定问题化解在当地。

加大安全监管力度。深化安全生产主体责任制，持续推进安全生产大排查、大整治行动，推动企业建立安全隐患排查整治常态化机制，建立企业“一企一档”安全生产台账，强化群租房、群租厂房安全隐患专项整治工作，推进智慧消防全面普及。高度重视食品药品安全，不断健全食品药品安全监管体系。

（五）持之以恒强队伍争作为

坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，让权力在阳光下运行。不断强化基层协商民主制度建设，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，坚持依法决策、民主决策、科学决策。进一步提高执法人员执法证持有率，全面提升执法人员能力素质和工作水平。

坚持高效施政。深入转变政府职能，聚焦“最多跑一次”改革，打响“周末无休”工作品牌。强化帮办代办服务，举力打造“就近办、自助办、掌上办、上门办”的乡村政务服务新场景。坚决贯彻“四抓落实”精神，认真执行“四下基层”工作要求，勇于担当、主动作为，争当脑勤腿勤的实干人。

坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持过紧日子。从严监管公共资金、公共资源和行使公权力人员，纵深推进政府系统廉政建设。严肃整治庸政、懒政和为官不为等行为，全力打造政务规范、政事清明、政风廉洁的良好环境。