一、出台背景

近年来我市深入实施人才强市战略，人才工作机制不断创新完善，为推动经济社会稳定协调发展发挥了积极作用。今年我市又出台了《关于发挥人才优势强化人才引领为深入实施“八八战略” 强力推进创新深化改革攻坚开放提升提供坚强人才支撑的意见》，明确提出要促进本土人才培养开发，优化实施上林人才培养项目。

为及时出台配套政策，市人社局专技科拟定了《关于进一步优化实施上林人才培养项目的实施意见》，且已与组织部、财政局充分对接，商量一致，目前部门意见征求环节已顺利结束。

二、主要内容

主要包括指导思想、培养目标、人才选拔、培养措施、考核管理等共5部分。

三、新旧政策差异

（一）顺应发展趋势，合理扩大人才工程的选拔范围。为加快建设人才强市，适应当前发展新形势，《实施意见》贯通高层次专技人才、高层次创业创新人才、高技能人才的交流融合，并突出重点遴选的行业领域和对象范围，全面打造一支立体多元、综合性强的本土人才队伍。

（二）结合产业特点，进一步扩大企业人才入选比例。按照我市“工业立市、实业兴市”的发展战略，《实施意见》加大对企业人才的选拔力度。上一轮企业经营管理、技术研发人才入选比例达到40%，这次目标值提升到50%，也远高于宁波领军拔尖人才培养工程对企业人才入选的支持力度。

（三）注重人才培养，实施形式多样的人才培养措施。《实施意见》不仅注重对优秀人才的选拔，更重视人才的后续培养和进一步成长，通过六大举措，在强化人才选拔与人才培养高效衔接的基础上，更突出了对人才的政治引领和政治吸纳，引导人才承担时代使命，发挥社会价值。

（四）加大激励考核，建立科学有效的人才管理机制。《实施意见》以能力业绩和社会贡献为导向，实行量化打分、动态管理，进一步强化培养人员的晋升退出机制。同时，《实施意见》采取全面、多样化的激励保障措施，不断完善人才培养体系，夯实人才培养工作。

四、关键词解释

第一层次：年龄在50周岁以下，具有博士学位或副高级以上职称、高级技师资格。入选条件5项中至少符合2项，分别从成果奖励、人才项目、学术水平、专业荣誉、取得效益等多方面提出相关要求。

第二层次：年龄在45周岁以下，具有硕士以上学位或副高级职称、技师以上资格。入选条件比一层次适当降低。同时，为加大对企业人才培养力度，一、二层次选拔可对企业人才适当放宽学历、职称要求。

第三层次：年龄在40周岁以下，原则上应具有本科以上学历或中级职称、技师资格，同时考虑到第三层次人员培养责任主要在各主管部门，因此具体选拔条件由主管部门自行制定，选拔名单报人社局备案。

五、解读机关及解读人

慈溪市人力资源和社会保障局

杨文 0574-63938251