对市政协十二届二次会议第78号提案的答复

汪沐沐委员：

您在市政协十二届二次会议大会期间提出的《关于“共建共享暖心社区”的建议》（第78号提案）已收悉，现将有关意见答复如下：

一、我市社区治理工作情况

（一）社区建设工作情况。开展社区“微项目·微自治”活动，以社区居民需求为导向，因地制宜推出便民服务、文化体育、社区教育、社区自治等服务项目，2022年实施79个微项目，其中文体活动项目22个、综合服务项目13个，丰富群众的文化生活、增进居民感情。出台《市委办公室 市政府办公室印发<关于深化城乡现代社区管理体制改革推进社区“五定”工作的实施意见>和<关于进一步加强城乡社区工作者队伍建设的实施意见>的通知》（慈党办〔2022〕59号），通过严格选聘标准程序、优化薪酬保障体系、规范考核奖惩办法、拓宽职业发展通道、落实激励关爱措施等举措，加强专职社区工作者队伍建设。根据《宁波市“千人大招聘、万员驻社区”行动的实施方案》（甬现社办〔2022〕5号），组织开展2022年专职社区工作者招聘工作，全市共招聘专职社区工作者114名，有效增强了专职社区工作者队伍力量。

（二）网格管理工作情况。以城乡现代社区建设为契机，进一步夯实网格底座功能，每个城市社区网格覆盖户数按照“300-500户”标准、微网格划分按照“50-80户”标准。将全市1096个网格调整为1760个网格，同时细化划分微网格10405个。配备专职网格员1760名，微网格长和民情联络员4万余名。推动“1+8”大综合执法力量、协辅警力量、两代表一委员、三官三师、其他下沉包联干部等N个组团力量纳入网格，强化“网格+法治”联动，充实网格法治力量，确保村级小事源头发现。

（三）公共法律服务体系建设工作情况。规范公共法律服务站点建设，依托“法律服务进村为民工程”、一村（社区）一法律顾问服务，实现每周有律师值班提供法律服务。推进“智慧赋能”基层公共法律服务，在镇（街道）公共法律服务站投放16台人工智能自助机，自助机设有法律文书、法援申请、普法学法、公证服务、寻找律师等功能模块，群众可按需自助查询办理。出台《市委办公室　市政府办公室印发〈关于进一步加强村、居（社区）人民调解工作的实施意见〉的通知》（慈党办〔2017〕54号），从加强基层民主自治出发，配齐配强人民调解员，确保社区人民调解委员会全覆盖，截至2022年12月，全市共有社区人民调解委员会66个，专兼职人民调解员252人。指导开展民主法治示范社区创建，全市共有民主法治示范社区46个，其中省级9个，宁波市级37个。

二、我市下步加强社区治理的工作计划

（一）推进社区融合共建。以“服务延伸促治理”为重心，强化社区便民为民安民功能，打造体现慈溪特色的社区服务综合体、居民会客厅和小区居民自治服务站。常态化开展好社区“微项目 微自治”、基层减负增效、村（居）公开和民主管理等工作。探索实施分类治理“微项目”、挖掘社区治理“小达人”，开展社区“邻里节”系列活动。做好专职社区工作者公开招聘工作，组织开展骨干专职社区工作者培训，培养社区工作领军人才，着力打造一支素质优良的专业化社工队伍。

（二）优化全域网格治理。科学统筹网格区域范围、实有人口、管理服务压力、运作情况等因素，持续优化全市网格、微网格。组织开展初任培训、专项拉练、专业技能联训等线上线下培训，全面提升网格员专业能力素质。坚持以群众需求为导向，引导各地创新网格服务载体，打造“网格驿站”服务品牌，进一步发挥网格员、微网格员前端感知优势。积极发挥网格员“跑小二”作用，提供主动高效的便民服务，推动“人在网中走、事在格中办”，重点保证弱势群体“足不出户”便能“事事办结”。

（三）优化公共法律服务。进一步推进覆盖城乡、普惠均等、便捷高效的现代公共法律服务体系建设，组织“百名律师进村（社区）开展百场法治宣讲”活动，聚焦老年人、妇女儿童、新经济新业态从业人员等重点人群学法需求，发动社区法律顾问加强社区公共法律服务有效供给。依托社区人民调解委员会，加强社区调解力量建设，每个社区配备1名专职调解员，定期组织开展调解业务培训，吸纳五老人员、新老乡贤、两代表一委员等担任调解志愿者，借助社区法律顾问、网格法官等专业力量，形成“政社联动、多元融合”微调解格局，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。以“民主法治示范社区”为载体，深化法治社区建设，加大“法律明白人”培养力度，开展“法治带头人”“法律明白人”轮训，有效发挥基层法治建设骨干力量作用，提升基层治理法治化水平。

最后，衷心感谢您对我市法治建设和司法行政工作的关心和支持！希望您在今后继续多提宝贵意见！

慈溪市司法局

2023年6月25日

抄 送：市政府办公室，市政协提案委，市民政局、市社会治理中心。

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