市地质灾害防治工作领导小组成员和有关单位：

现将《2023年慈溪市地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2023年慈溪市地质灾害防治方案

慈溪市地质灾害防治工作领导小组办公室

2023年6月2日

附件

2023年慈溪市地质灾害防治方案

为做好我市2023年地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害损失，根据国务院《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省人民政府办公厅关于切实加强地质灾害综合防治工作的意见（2022年修订版）》、《慈溪市地质灾害防治“十四五”规划》和《关于全面推进城市地质调查与监测体系建设的通知》等要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“人民至上、生命至上”理念及习近平总书记关于“两个坚持、三个转变”等防灾减灾救灾工作系列重要论述精神，认真贯彻落实党的二十大报告关于坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作基本原则，按照省、宁波、慈溪市委市政府相关会议精神要求，提高政治站位，克服麻痹思想，强化责任意识，精准把握地质灾害防治工作特点，全面落实地质灾害防治工作措施，夯实地质灾害风险隐患双控管理基础，加强地质灾害治理体系和治理能力建设，确保牢牢守住“不死人、少伤人、少损失”的安全度汛底线，为高质量建设共富共美现代化新慈溪保驾护航。

（二）工作目标。开展7个涉山镇(街道)地质灾害风险调查评价，加快建设风险防范区专群结合的数字化监测体系，做到应装尽装；科学调整地质灾害临界雨量阈值，完善地质灾害风险“一张图”；强化地质灾害风险动态管控，落实地质灾害风险防范区监管责任，最大限度降低地质灾害危害和损失。

二、重点防范时段和区域

（一）防范行政范围。我市南部山区突发性地质灾害易发区，主要涉及8个镇与街道（龙山、掌起、观海卫、桥头、匡堰、横河、浒山、胜山）行政范围和14个重点防治村。

（二）防范主要时段。6月下旬至7月上旬的梅汛期和7月下旬至10月上旬的台汛期；省、宁波市等重大活动赛事召开举办期间；日降雨量50毫米以上或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米时段，以及发生强降雨至雨后48小时等时段。

（三）防范重点区域。43个地质灾害风险防范区、山区高陡边坡(开挖)地段、乡村道路建设切坡地段，小流域泥石流沟谷、水利工程、在建地质灾害治理工程和地质灾害易发区内在建工程等。

三、主要任务

（一）深化全市山区农村切坡建房调查成果运用。动态核实全市山区农村切坡建房调查成果人员信息，保障我市汛期山区受地质灾害威胁群众精准、有序撤离。

（二）全面完成全市地质灾害风险调查评价。根据《浙江省乡镇（街道）地质灾害风险调查评价技术要求（2020年版）》要求和上级关于防灾减灾任务部署，继续高质量推进全市涉山镇（街道）1:2000高精度地质灾害风险调查与评价。摸清全市易发区地质灾害风险隐患家底，加强地质灾害风险防范区划定与动态管理，及时新增、调整、核减地质灾害风险防范区，动态更新致灾体、承灾体、群测群防员（网格员）及监测预警等信息，积极组织我市汛期地质灾害隐患风险排查，进一步明确镇（街道）、村（社区）地质灾害风险防范区管理责任。

（三）有效提升地质灾害监测水平与预警精度。按照《浙江省数字化改革方案》《慈溪市地质灾害防治“十四五”规划》《2023年宁波市地质灾害防治方案》等要求，全面围绕地质灾害风险识别能力、监测能力、预警能力、防范能力、治理能力、管理能力等六大能力建设，强化关键环节，补齐问题短板，力争做到地质灾害专业监测设备应装尽装，并优化专业监测设备的预警阈值。逐步建成自动化、数字化、智能化、标准化的专业预警网络，有效提升慈溪市地质灾害防治“整体智治”数字化监测水平和预警精度。落实县级预警体系建设要求，强化“县级预警指挥”作用，构建县级预警发布管控一张单的预报预警结果闭环管控，规范“扁平化”实时预警叫应处置闭环，消除信息传递壁垒。加强地质灾害专业监测设施定期维护和监管，保障监测设备正常运行。

（四）加强部门协同增进地质灾害应急处置能力。深化地质灾害处置技术协同，科学规范界定山洪与泥石流等事件，明确责任，及时落实防灾减灾措施，切实做好应急处置各项准备工作。每年汛前汛期开展多轮大排查，及时消除存在的隐患。防御响应期间，各地各有关部门要加强值班值守，确保一旦发生地质灾害事件，及时启动应急响应，合理调度救援力量，支撑开展应急救援。

（五）有效推进地质灾害综合治理。充分结合全域国土空间综合整治、美丽乡村建设、翠屏山保护开发等重大政策优势，以优化村庄居民点布局、盘活山区宅基地资源、提升山区人居环境、助力新时代乡村振兴和共同富裕等主题为切入点，主动谋划，深入推进地质灾害综合治理和避让搬迁项目。实施观海卫镇银山北历史隐患点、匡堰镇裕峰电器西北滑坡点、掌起镇长溪桂岙沈雪君屋后不稳定斜坡等治理避让搬迁工程。同时，做好地质灾害“即查即治”工作，落实逐年减少地质灾害风险隐患目标，切实提升区域地质灾害防御安全韧性。

（六）稳步推进慈北平原区域地面沉降防控。按照《地面沉降风险区划和管控方案(2021-2025年)》要求，配合上级主管部门做好慈北平原区地面沉降和地下水综合监测，在完成地面沉降易发区地质灾害危险性分区评估工作的基础上，进一步巩固我市地面沉降防治工作成效，健全地面沉降防控长效机制。

（七）积极落实地质灾害“三查”与风险预报。各级相关部门需严格遵循地质灾害“汛前排查、汛中检查、汛后核查”三查制度，掌握地质灾害防治主动性。细化自然资源、气象、水利、应急管理、交通、旅游等多部门联合的地质灾害风险预警预报体系架构。按照“省级预报到县、市级预报到乡、县级预警到村”的要求，聚焦重点防治镇（街道）、村（社区）和人口聚集区等重点防范区域，地质灾害治理工程、重大基础设施建设工程等重点领域和孤寡老人、留守儿童等重点人群，及时开展地质灾害趋势会商和态势研判，因地施策、因人施策，动态更新预警信息，确保灾害预报到位。

四、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导。今年浙江将迎来杭州亚运会的召开，切实提高防灾救灾政治站位和思想认识，坚持以人民为中心原则不动摇，坚决把人民群众生命财产安全放在首位，筑牢底线思维，强化责任意识，加强组织领导，地质灾害防治工作领导小组成员单位，要在市政府的统一组织领导下，按照职责分工，加强工作配合，落实各项工作措施与风险防范区管理责任，持续推进地质灾害防治治理体系和治理能力建设，不断提升地质灾害应急处置和防治能力，确保按时保质完成地质灾害年度各项任务。

（二）树立大局意识，深化部门协作。各部门要树立大局意识，筑牢全局观念，加强防灾减灾、抢险救灾等工作协同，做到“上下一致、左右同步”，共同落实好安全度汛各项防御措施，齐心协力守住防灾救灾应急关口。地质灾害防治工作领导小组成员单位，要在政府的统一领导下，按照职责分工，落实各项工作措施，资规、气象、水利等部门要深化数据共享，加强工作配合，全力完成好年度地质灾害综合防治工作。

（三）加大资金投入，健全队伍建设。地质灾害防治工作经费须纳入年度预算，根据宁波市拟下达的2024年重点防治任务清单，提前谋划相关专项资金安排，加强资金保障力度，配齐配强专业技术队伍，充分依靠驻地地勘单位专业技术力量，深入实施地质队员“驻县进乡”行动，为地质灾害风险识别、监测、预警提供技术支撑，加强“地灾智防”APP新增注册和操作熟悉培训及相关考核工作，以及避灾信号撤离路线安置点位等宣教，切实保障地质灾害防治各项工作顺利开展。

附表：1. 2023年慈溪市地质灾害防治重点任务表

2. 2023年慈溪市地质灾害综合治理清单

附表1     

2023年慈溪市地质灾害防治重点任务表