市经信局2023年工作思路

全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省委、宁波、慈溪市委经济工作会议要求，以更大力度实施数字经济创新提质一号发展工程，抢抓宁波现代化滨海大都市建设重大机遇，坚定不移推动制造业高质量发展，推动县域经济向都市经济跃升，打好稳增扩投增效、平台产业提质、全域产业治理、数字经济发展、企业梯队培育等组合拳。规上工业增加值增长6%、力争10%，规下工业增加值增长7%、力争10%，制造业投资增长10%、力争38%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上，规上企业亩均增加值增长5.5%以上。重点工作安排：

（一）致力稳进提质，打好稳增扩投组合拳。一是优化政策稳增长。聚焦传统行业转型升级、龙头企业梯队培育、老旧区块改造提升、未来产业谋划布局，建立新一轮制造业高质量发展政策体系，全力推动产业结构优化升级，提高企业核心竞争力，推动我市工业企业从粗放型向精细化生产转变，逐步形成一批高质量的规上企业队伍，保障我市工业经济持续稳定发展。二是狠抓项目扩投资。完善工业投资项目全周期管理机制，按照“储备谋划一批、开工建设一批、竣工投产一批”的要求，排摸建立慈溪市500万元以上项目库和三年五年谋划储备项目库，动态跟踪掌握全市重点工业投资项目情况，督促企业加快投入产出转化效率，跟踪推进谋划项目加快落地，重点监控滨海经济开发区和智能家电高新区两大平台工业项目。深入推进制造业投资攻坚行动，盯紧“批而未供、供而未用、历年标准地竣工达产、新出让标准地开工建设、优势企业增资扩产”五类项目，重点抓好2018年以后标准地项目投资进度，加快推进高新区、滨海区标准厂房项目落地，着力破解重大项目缺乏困局，坚持抓存量和抓增量并举。三是数字增效优服务。加强数字赋能企服工作，依托省企业码和宁波综合服务大平台等数字载体，推进“1+N”企业服务体系迭代，完善五大企服机制，拓展优化企业服务数字应用场景，提高无感办理体验。常态化开展“企业暖心、我们同行”专项助企三服务活动，纵深推进企业群体的精准化、差异化、体系化服务,深层次了解企业困难和诉求，加强后期持续跟踪、组团服务，力争推进解决一批企业共性诉求难题。

（二）致力增量提质，推进平台产业高质量发展。一是开展制造业产业发展定位研究。深化“3+3”千百亿级产业集群建设，围绕数字经济发展和未来产业布局，确定我市产业发展战略定位，明确我市未来产业发展重点、布局和方向，以及滨海四期万亩千亿新材料产业平台和智能家电高新园区的产业定位。紧扣省制造业高质量发展综合评价要求，强化争先进位和目标导向，全力夺取“浙江制造天工鼎”。二是开展先进制造业集群培育。围绕工信部中小企业特色产业集群培育和省“4+15+X”先进制造业集群培育要求，我市家电、智能电气等优势产业积极争取列入中小企业特色产业集群和省级先进制造业产业集群。打造全球智能家电创新中心，实施《慈溪市建设全球智能家电创新中心行动方案（2022-2025）》，加快打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业，着力培育一批“大优强”领航企业，建立分级分类、“一企一策”的培育机制，推进政策、服务、资源聚焦集成。三是推进产业空间布局重构。统筹产业发展与工业用地，推进开发区（园区）系统性重构、创新性变革，围绕三大平台（前湾慈溪片区+滨海区+智能家电高新区），打造2.5个战略产业园+10个优势产业社区的产业平台体系，保持工业用地总量基本稳定。编制实施新一轮工业集聚区规划，建立科学合理的“两区两线”工业空间管控体系，着力形成功能清晰、集聚集约、绿色低碳的产业空间体系。

（三）致力存量提质，推进“腾笼换鸟”产业治理。一是持续推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，做好统筹、协调，推进部门、各地开展专项行动，加强考核评价。着力推进全域开展传统低效行业整治提升行动，开展产值与电耗、用地相挂钩的“亮灯”制度试点。开展低效企业和“散乱污”企业整治，建立制造业低效、“散乱弱”等企业清单，开展污染防治、安全生产、节约能源、无证无照经营等专项或联合整治，推动企业规范发展、安全发展、绿色发展。力争2023年整治提升制造业高耗低效企业300家以上、“散乱弱”企业1500家以上、盘活腾退提升低效工业用地2000亩以上。二是深入推进工业项目全生命周期管理和“亩均论英雄”改革。加强标准地工业用地项目准入管理和二级市场产业项目履约监管协议制度。建立完善企业工业用地（工业区块）综合评价机制，实现工业用地评价全覆盖。建立低效工业用地清单，开展综合整治，鼓励工业用地主体通过技术改造等措施，提升产出水平。力争2023年规上工业亩均税收、亩均增加值分别较上年增长6%、5.5%以上。三是大力推进老旧工业区块改造提升。以量入为出为原则，充分评估全市工业集聚区现状，以梳理式改造为主，在今年试点基础上，全面、科学、系统推动老旧工业区块改造提升工作，持续推动全市各地按照时间节点加快推进。四是加快推进加快制造业绿色低碳发展。制定开展工业领域碳达峰行动方案，培育发展低碳高新产业，大力推进产业结构低碳转型。梯度培育绿色低碳工厂，支持龙头企业建设绿色供应链。力争全年实施20个绿色降碳改造重点项目，新增国家级、省级绿色工厂3 家，三星级绿色工厂60家以上，淘汰落后产能企业50家以上，完成上级下达的腾出用能空间目标任务。

（四）致力扩量提质，推进数字经济超常规发展。一是争创省新智造区域试点先进。围绕省、宁波市加快推进产业数字化“三个全覆盖”要求，加快推进规上工业企业数字化改造、重点细分行业数字化改造和企业上云上平台。重点实施汽车、家电等细分行业“N+X”模式数字化改造，联合数字化改造服务商梳理行业共性问题和个性需求，形成经验试点，以点带面，实现细分行业全覆盖。持续推进未来工厂—智能工厂—数字化车间梯队培育，全力支持公牛等行业龙头企业建设未来工厂，力争2023年实现省级“未来工厂”零的突破，新增宁波市及以上数字化车间（智能工厂）10个以上、工业机器人800台（套）。新增各级（省级、宁波、市级）云上企业25家以上，开展数据成熟度、工控（工业互联网）、两化管理体系贯标10个以上，争创省级数据成熟度（dcmm）贯标试点区域。二是大力发展数字经济产业。着力推进新型产业平台建设，谋划在市场园区地块建设以齐安等高科技公司为核心的数字经济产业园，发展新型产业用地制造（M0）。持续推进数字经济项目建设，加快9个数字经济领域制造业重点项目建设进度，加强合盛第三代半导体、环驰新能源汽车轴承、中环光伏组件、德业储能项目等数字经济项目谋划发展。不断做大数字经济核心产业体量，争取数字经济核心产业占GDP比重10%以上，以量变促成质变。三是加强数字经济建设软性支撑。构筑工业互联网+智能制造生态服务体系，继续推进宁波家电可信工业互联网平台，在公牛、祈禧应用案例基础上试点基于可信平台的协同智造管控，探索搭建医疗行业流程追溯可信系统和基于蓝卓“1+1”基础的我市汽车零部件分平台建设。深化企业新一代信息技术应用能力，力争2023年实施宁波市级以上重点数字经济项目（试点、示范）10项以上。加快培育软件信息服务业，发掘可引进的软件信息服务业企业，重点关注前湾驿淘互联网产业园、小米产业园等数字服务业聚集园区发展情况，力争2023年软件和信息服务业增速10%以上。三是深化数字经济系统建设。推进行业产业大脑推广应用，推动行业企业上脑用脑，充分利用产业大脑的工艺技术、运营管理、行业知识与模型等组件能力提升数字化水平。继续挖掘应用、工具和知识组件，争取更多的能力组件在全省产业大脑能力开放中心上架。重点鼓励本地软件及工程服务企业，积极谋划第三方组件，上架至省产业大脑能力中心，争取大幅提升上架组件数量，申请组件数达10个以上，录用数达5个以上。建设工业地图应用2.0版，加强在各镇（街道、园区）推广应用，逐步整合环保、应急、供电等有关部门数据库，为腾笼换鸟产业治理和老旧工业区块改造提供支撑。

（五）致力主体提优，推进高素质企业梯队培育。一是聚焦头部企业培育。谋划出台新一轮大企业培育政策，重点围绕大优强企业、上市拟上市企业、单项冠军专精特新企业和关键核心技术企业，聚焦培育一批5亿元、10亿元以上头部企业。加强上市、冠军等优势企业跟踪服务，优化资源要素配置，全力保障优势企业发展需求，确保企业平稳向上发展。二是加强行业梯队培育。建立完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新小巨人企业—单项冠军企业”梯队培育机制，积极组织中小企业座谈交流和现场会，邀请行业龙头企业分享经验心得，加强精准对接指导服务，组织实地参观学习，深入交流挖掘企业成功之道，树立典型并加强宣传推广，引导和鼓励企业在品牌、技术、管理等方面向龙头企业学习并靠拢，力争2023年新增单项冠军企业2家、专精特新企业15家以上。三是持续推进“小升规、规改股、股上市”。建立健全专业管理咨询机构库，分类别开展优质企业管理诊断，引导企业建立现代企业制度，加快企业股份制改造扩面和资本市场上市步伐，力争全年开展企业管理现代化对标提升星级评价500家以上，工业“新进规”100家以上。