新浦探索“党建引领·共富联营”模式

“这下我们企业发展需要的空间总算有了！”前不久，当成功拍下新浦镇东部经济培育片区标准工业厂房（一期）租赁权的一刻，恒隆车业负责人胡如科喜悦之情溢于言表。该项目系市级培育片区项目，位于新浦镇东工业园区，占地15.5亩，新建厂房1.5万平方米。

新浦镇副镇长冯佳十分欣喜：“将15.5亩闲置土地重新盘活开发后，一方面通过公开招租模式为属地优质规上企业提供项目发展空间，另一方面每年可为片区村增收超240万元，闲置资产盘活、优质项目引入、村级集体增收一举三得啊！”

针对企业发展“寸土难求”、优质项目引入土地资源受限，以及农村基层土地低效闲置的多重矛盾，去年以来，新浦镇坚持发挥党建引领作用，以盘活闲置低效用地为突破口，将原有的闲置低效资产更新利用，做好招商引资和村集体增收“双结合”文章，在优质项目落地见效的同时，推动薄弱村集体经济蓄势添能，为镇域经济高质量发展注入源源不断活水。

规划布局、精耕细作，推动存量低效资源盘活。该镇探索出老旧工业地块“破旧焕新”的新模式，实现“增资增效不增地”。目前全镇共计改造、提升闲置低效工业地块871.93亩，腾出产业空间2万平方米，改造后区块容积率均大于2.0，最高提升至3.05，全域产业治理工作不断深化，为属地优质项目招引落地提供先行支撑。

以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为契机，该镇出台《新浦镇2023年老旧工业区块改造提升方案》等文件，采取“整体拆除”式改造，统一通过收储、回购等手段，对厂房楼群进行整体腾空，对违建开展集中整治，并统筹一定比例的用地空间用于产业提质升级和项目孵化延链，释放产业发展空间，为承接优质产业转移创造良好条件。

在工业用地开发盘活的基础上，该镇探索建立工业用地信息数据库，实时将用地信息与优质企业的需求进行匹配，确保盘活后的土地厂房与引入项目进行最优组合，目前初步遴选重点产业项目3个。

围绕主导产业和新兴产业项目的特征，设置投资用地、科技水平、亩均效益、节能环保、安全效益等5个类目15项细分标准，明确“新建容积率2.0以上”“拥有节能产品及节电技术装置2项以上”等量化要求，对照标准落实综合评价准入，促进产业集聚发展和转型升级。截至目前，新浦镇设置准入机制引入交通新材料养护、新能源汽车充电连接器、制冰机等优质项目6个，预计投产后可新增年产值7亿元以上。

创新多元参与合作共赢机制，加快村级集体增收促进共富。该镇坚持党建引领片区组团，在党委政府主导的基础上，探索镇村联营共富公司发展模式，引入村集体、第三方国企、个企等多类主体参与老旧工业区开发、重点项目引入等环节，实现企业发展与村集体增收“共赢”。2022年村级集体经济经营性收入1843.58万元，增幅60.65%，位居全市第一。