慈溪市财政局2023年工作计划

一、稳定财政收支运行，统筹做好预算平衡

一是千方百计稳运行。持续跟踪宏观经济走势和政策变化，坚决落实各项减税降费政策措施，全面分析财政收支运行情况，并针对困难和问题制定应急预案，提出应对措施，合理安排2023年预算，强化年度间预算平衡管理，努力平衡好完成收入预期目标与可持续增长的关系。二是全力以赴抓收入。继续涵养税源财源，深化“2+X+18”税收精诚共治机制运用，加强土地出让收入管理，统筹用好调入资金、盘活财政存量资金、预算稳定调节基金、盘活国有资源资产等举措。初步确定2023年收入目标，市级一般公共预算收入预期130.98亿元，增长5.5%。市级安排政府性基金收入121.20亿元，增长37.5%。三是有保有压优支出。保证财政支出强度，加快支出进度，优化支出结构，坚决兜牢“三保”底线。坚持政府过紧日子，强化“三公”经费只减不增机制，继续严控一般性支出，严禁无预算、超预算支出，严控无规定的提标扩面，提升预算管理水平，促进财政可持续发展。

二、有效实施积极财政政策，稳定宏观经济大盘

一是用好政策组合拳。密切关注上级政策动向，抓紧吃透政策，提前谋划、及早应对，有效发挥财政稳经济的关键作用，统筹财政补贴、减税降费、消费券等政策组合工具，滚动实施稳经济一揽子政策措施和接续政策。二是跑出政策加速度。优化产业扶持政策体系，完善涉农资金整合优化改革，提高政策的精准度。按照直达快享、精准高效的原则，加快政策兑付进度，扎实推动一揽子郑策措施和接续政策落地生效。三是抢抓政策窗口期。加强向上沟通对接，力争更大力度的政策和资金支持，特别是要争取更大份额的专项债券资金支持，抓紧抓实专项债项目储备、申报和开工，探索专项债券全生命周期管理，用快用足用好专项债限额，充分释放扩投资稳经济效应。

三、破解财政发展掣肘，推进财政体制机制改革

一是加快推进财政体制改革。进一步理顺“钱袋子”，推进财政事权与支出责任合理划分，精心谋划下一轮镇级财政体制。加强中长期支出事项管理，杜绝脱离实际的过高承诺。推行重大政策和项目财政可承受能力评估，促进财政可持续发展。二是全面落实预算绩效管理。不断深化预算绩效事前管理，明确事前绩效评估的范围、责任主体，优化、规范事前绩效工作的评估评审流程，加强预算绩效目标设置，推动事前评估结果和预算安排真正挂钩。强化“花钱必问效、无效必问责”绩效意识，全力提升资金支出绩效。三是深化预算管理一体化。强化镇（街道）预算编制和执行管理，将镇（街道）2023年预算编制和执行纳入系统，参照预算部门统一管理，提高镇（街道）预算编制的合理性、完整性，增强预算管理的约束力，打通“最后一公里”。四是加快财政数字化改革。落实数字政府改革要求，按照上级关于财政应用场景全省贯通的具体部署、时间节点和工作要求，做好财政各项应用场景的贯通落地和应用，推动数字赋能财政系统治理方式、手段、机制的系统性重塑，实现整体智治。

四、抓好重点领域风险防控，确保财政可持续发展

一是严控财政运行风险。全面加强基层财政运行风险研判预警，着力防范“三保”、社保、债务、财经纪律等财政运行风险，重点关注镇级财政运行状况，做到早发现、早介入、早处置。强化财政库款管理，加强库款保障水平监测，科学合理调度财政资金使用，增强财政库款保障能力。二是严防政府债务风险。严格落实政府债务限额管理，坚决遏制增量，加快化解存量，通过财政性资金安排、公司项目转型、盘活国有资产和国企经营收入等方式提升我市整体化债率，切实降低债务风险。建立规范的举债融资、风险防控联动机制，开展债务管理“回头看”，加强镇级债务管理。三是严格抓实基础管理。深化落实“规范管理、效能提升”三年行动方案，加强“三保”支出预算管理，提高基层财政运行风险监控水平。依托“七张问题清单”工作平台，对整改过程中的问题举一反三、建章立制、标本兼治，从制度上做深做实“后半篇文章”，实现财政领域监督、整改、治理的良性循环。