匡堰镇2022年度工作总结和2023年度工作计划

一、2022年工作总结

（一）调优结构、力促转型，经济运行稳中有进

工业经济提质增效。预计全年实现规上企业产值37.7亿元、销售收入38.5亿元、利润2.9亿元，分别同比增长7.2%、8.8%和48.2%；实现外贸进出口9.8亿元，同比增长17.9%。全力推进经济稳进提质行动，全面顶格执行助企纾困政策，实施“企业暖心、我们同行”助企“三服务”活动，解决企业问题35个。鼓励企业技术创新，弘星世村公司被评为国家级高新企业；德曼公司获评第三批国家级重点“小巨人”、国家知识产权优势企业；晨翔电子被评为宁波专精特新中小企业、宁波市卓越绩效管理企业。纵深推进制造业全域产业治理和国土空间综合整治，累计排摸服装企业1222家，拆除违建34480平方米，取缔淘汰“低散乱污”企业393家，完成15家138亩高耗低效企业的改造提升。

文旅产业亮点纷呈。加强南部片区整体谋划，串联优质旅游资源点位打造精品旅游线路，2022年游客量同比增加12万人次，南部片区三村经营性收入增长20%以上。“楝树下”艺术村落整合闲置农房，引入新业态，成为新晋网红打卡地，亮相央视《新闻联播》，全年共接待省市各级领导200余批次，省政协主席黄莉新，省委副书记黄建发，省委常委、宁波市委书记彭佳学等领导实地调研并高度肯定。楝树下9号民宿正式运营。岗墩精品民宿群项目已与慈溪农旅集团达成意向合作协议。推进青瓷文化和产业传承发展，招引培育青瓷工匠人才10名。匡堰镇成功入选宁波市乡村全域旅游示范区培育单位。倡隆村成功入选浙江省首批金3A景区村培育单位和宁波市首批乡村旅游共同富裕示范村。

特色农业加速发展。在全市率先完成粮食生产保供任务，种植小麦362亩，早稻510亩，晚稻1180亩。成功举办2022年慈溪杨梅节开幕式、慈溪市杨梅擂台赛、“遇见‘梅’好，同心助农”直播带货等活动，全年杨梅累计销售超8000万元。试点实施大棚杨梅种植模式，亩均收益超10万元。推广“共享冷库”助农惠农，培育电商新农人，以“梅”为媒打品牌、拓销路。杨梅气象指数保险投保1246户，投保面积11000多亩，同比增长16%。加快现代生态农业建设，推进生物多样性农场项目建设。

（二）建管并重、优化功能，城镇面貌焕然一新

美丽城镇加快建设。进一步优化城镇空间，国土空间总体规划编制基本完成。完善镇域交通路网，白彭公路改造匡堰段建成通车。启动水务一体化改革，实施城南水厂至匡堰配水管连通工程。2022下半年“梅林茶苑.古道探幽”精品线项目完成招标。高分通过省级美丽城镇创建验收，成功入选省级文旅型美丽城镇样板镇。创新农村改革机制模式，入围2022年宁波市农村综合改革共富乡村试点项目名单。倡隆村成功创建省第二批未来乡村、宁波市农房改建示范村，宋家漕村获评宁波梳理式改造村，岗墩村第二批乡村振兴典范村培育建设项目完成立项批复。

绿色能级不断跃升。着力开展扬尘、涉气行业整治规范提升，全镇空气质量持续好转，成功入选第二批省低碳镇试点创建名单。系统实施西游泾江综合整治工程，通过宁波市美丽河湖片区创建初验，完成省“美丽山塘”创建。全力做好省污水零直排区复查和宁波市污水零直排大比拼，成功创建宁波市水环境示范镇，被评为第十届宁波市“大禹杯”优秀乡镇。高标准实施森林资源保护和国土绿化工作，成功创建省森林城镇，在宁波“关注森林”工作会议上作典型发言。扎实推进废弃矿山修复治理工作，高家轧石厂和彭东赵家池矿区生态修复治理项目完工并通过市级验收。配合做好邵岙水库分洪联调工程政策处理工作。

城镇建管成效凸显。深化“大综合一体化”改革，完善执法体系，整合“1+8”部门下沉执法力量40名。开展道路交通“治堵治患治乱”专项行动，持续开展道路交通安全、流动摊贩等专项整治行动，完成30个交通安全隐患治理点位。强势推进全域拆违，坚决遏制新增违建，累计处置违法建筑面积12万平方米，拆后利用土地面积6万平方米，拆后利用率96.9%。成功创建为省治违控违示范乡镇，宁波市无违建达标乡镇，均系全市唯一。开展居委老旧小区路面及停车场改造工程，扩大小区停车配比。着力破解沿山线及周边“停车难”问题，充分挖掘道路两侧零星空地等空间资源，新增沿山线停车点5处，停车位66个。

（三）倾心为民、服务优享，幸福指数切实提升

优化公共服务。教学质量稳步提升，匡堰实验学校7名学生考入慈溪中学，创历史新高。投资200余万元实施实验学校食堂改造提升等4项市民生实事教育惠民工程。完成樟树养老日间照料中心智能无感终端安装、龙舌村日间照料中心标准化食堂改造等项目。高质量完成国家卫生镇首次量化分级，有序开展健康村、健康家庭创建，做好省卫生村和无烟单位复审。全力以赴做好新冠疫苗接种工作，筑牢群体免疫屏障。

增进民生福祉。推动社会保障扩面提标，城乡医保参保率达99.65%。加强社会救助体系建设，入选社会保障卡居民服务“一卡通”试点乡镇。高质量完成镇残联换届试点工作，在全市作换届试点典型发言。试点退役军人优抚“甬易办”行政支付，高标准做好退役军人建档立卡、优待证发放工作。樟树村创建枫桥式退役军人服务站通过宁波验收。加快孵化培育社会组织，“雏雁守护——外来务工人员子女新环境融入”项目成功创投。多措并举促就业，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，全面落实灵活就业服务、劳动权益和基本生活保障，帮扶失业人员370人，帮扶率100%。围绕“根治欠薪”精准发力，共立案处置欠薪案件126件，为154名农民工追回工资223余万元。积极做好工伤预防工作，受理及认定工伤事故同比下降50%。

深化文明建设。深入推进文明城市创建和新时代文明实践所（站）工作，石人山村成功创建宁波市文明村，匡堰卫生院创建为宁波市文明单位。加强乡村文化建设，镇图书馆获评宁波市二星级图书馆荣誉称号。深化农村理论宣讲，励金敖获评首批市“金牌导师”，“老励工作室”被命名为市名师工作室。传承和发展乡村文化，入选省“艺术乡建”十大典型案例。上林瓷苑艺术空间获评宁波市文广旅体局首批“一人一艺新空间”。加强本地特色品牌引领，创设“翠屏拾礼”基层道德新风尚品牌。

（四）防范风险、科学管控，社会大局和谐稳定

坚守平安底线。持续完善大平安机制，圆满完成党的二十大等重点时期安保维稳任务。深入开展防范电信诈骗及养老诈骗等行动，提升“点对点”精准预警和劝阻能力，全年共受理电信网络诈骗案件90起，同比下降21%。深化警民联动、群防群治的互动型安防体系，治安防控能力进一步加强，全年受理行政（治安）案件428起，刑事立案141起，同比下降4%。积极开展平安大巡防活动，有效提升平安“三率”，全年开展平安志愿活动26次，参与志愿者达1900余人次。以服务促和谐，做好流动人口管理和年度流动人口量化积分申评，全镇登记在册流动人口2.8万人，素质教育培训400人。严格落实社区矫正工作，无一人脱漏管及重新犯罪。多措并举筑牢食品安全防线，全镇农村家宴实现备案指导100%全覆盖。

深化基层治理。探索“警情通办”矛盾纠纷综合治理工作机制，积极推进“警网协同”、矛盾纠纷点调台等工作机制，累计调处各类矛盾纠纷179件，“民转刑”“刑转命”等恶性案件零发生。打通司法服务最后一公里，实现“共享法庭”全覆盖。提升基层治理法治化水平，王家埭村获评省级民主法治村，高家村获评宁波市民主法治示范村。开通“老励来哉”视频号，妙用乡音普法释法，获得点赞2000余次。

巩固安全防线。深入推进“除险保安”专项整治行动，扎实开展安全生产和消防安全“大整治、大执法、大培训”专项行动，共排查工业企业966家，商铺746家，发现安全隐患5278条，整改率100%；对197家合用场所下发整改通知书，拆除消防安全隐患违建15.17万平方米。立案处罚40家，作出行政处罚决定书45份，处罚金额98.4万元。加快推进智慧消防建设，安装智慧消防设备4032套。强化安全生产意识，累计培训安全生产负责人和安管员1575人，培训企业员工7474人。创新消防安全群防群治模式，“老励工作室”荣获第六届全国119消防先进集体，系宁波唯一。高家村获评全国综合减灾示范社区。

（五）转变作风、改革创新，自身建设不断加强

深化法治政府建设。扎实开展新时代普法教育，深入推进习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。依法治村“村级述法”项目荣获市法治建设创新项目优秀奖。健全政府法律顾问制度，深化“法律服务进村为民”工程，加强公共法律服务供给。运用“法务E站”提升合法性审查质效，共流转处理各类涉法审查事项102件。实行政府信息应公开尽公开，促进政府决策服务效能全面提升。自觉接受镇人大监督和社会各界监督，畅通社情民意反映渠道，高质量办理代表建议8件。

强化数字变革创新。深入实施“易富农”项目，推进场景平台搭建、特色模块开发和省级统建平台挂接。参与“浙建事”核心业务梳理，作为全省唯一乡镇入选省住建系统数字化应用场景试点，荣获省改革突破奖提名奖。探索“5+X”农房盘活模式，入选省“浙农富裕”应用“农房盘活”数字化场景第一批先行先试名单。深化“一件事”集成改革，试点宁波农村建房“一件事”应用。推进政务服务“一网通办”,在镇便民服务中心新建24小时自助服务区，全镇统筹设立“跑腿代办”点13个，打造村级代办“零距离服务圈”。

提升干部作风能力。深化推进市“比作风、赛业绩”报表比拼，亮榜排名全市前列，作典型发言2次。深化镇红黑榜亮榜机制，进一步激发干事创业热情。开展肃纪提神专项行动，全面提振干部队伍精气神，累计开展“正风肃纪”监督检查60余次。完善“一清单十制度”村级治理样本，提升“123工作法”，打造“楝树下·有廉”清廉教育基地，获评省清廉村居示范乡镇。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，审计监督持续强化，“三公”经费支出同比下降5.65%。

二、2023年工作计划

（一）聚力补短板、抓融合，推动产业发展实现新突破

做优做实现代农业。压紧压实粮食安全政治责任，强化粮功区整治优化，持续做好重要农产品稳产保供。深入推进“农业双强”行动，集群化发展杨梅、茶叶等优势特色农业，推动产业链高质量发展，产值稳步增长。培育打响“匡农优品”公共品牌，振兴宋家漕香干、杨梅深加工产品等本土乡愁产业，拓宽农特产品销售渠道。整合南部农田资源，加快推进“生物多样性农场”等项目建设。持续推进“肥药两制”改革、清洁田园等行动，实现产业循环化和环境生态化。

做大做强工业经济。加快企业项目投资进度，推进项目审批和技术改造，推动四维尔年产600万套汽车格栅标牌电镀线项目开工投产，推进宁波志为机械年产1500台空气压缩机项目结顶竣工，谋划实施鸿达模具新能源汽车驱动电机自粘结铁芯技改项目，引进中大力德关节机器人生产技改项目，推动宁波公牛低压电气有限公司年产900万只微型断路器智能制造技改项目投产。着力打造“三千”计划，重点开展“千家整治”，实施“千企提升”，推进“千亩改造”。深入推进全域产业提质攻坚行动，实现服装企业数量减半、总体税收翻番。按照“十化三场景”的标准加快推进老旧工业区改造提升。深入实施“凤凰行动”，加快推动企业上市进程。建立创新型企业梯队，大力培育“专精特新”企业。强化“亩均论英雄”评价，倒逼落后产能退出和低效企业转型。

做特做精文旅产业。深度嵌入翠屏山中央公园建设，围绕宁波乡村全域旅游示范区建设，打造高品质乡村“近郊游”目的地。加快“楝树下”艺术村落二期工程建设，丰富业态布局，形成共富共美“微度假”示范案例。推动南部片区“一村一品”特色产业发展，实现文旅产业蝶变。有序实施岗墩民宿项目，实现从“留下来—住下来”的飞跃转化。常态化开展文旅宣传推介，大力培育文创经济，开发具有乡村地域特色的文创产品。做好生态停车场、旅游公厕、旅游指示牌等旅游配套设施的提质扩容，增强旅游综合接待能力。

（二）聚力优布局、提品质，推动城镇建设实现新突破

全域扮靓美丽乡村。深化镇国土空间总体规划，加快推进城乡风貌整体跃升，打造品质宜居乡镇。有序推进“梅林茶苑.古道探幽”精品线项目和翠屏共富示范带建设提升工程，提升城镇整体颜值。深入推进美丽乡村系列创建，有序开展岗墩村省美丽宜居村、倡隆村典范村二期、岗墩典范村等创建。配合做好横筋线改线、城南水厂一体化等市级重点工程相关工作。

全力推进生态保护。牢固树立“两山”理念，坚持减污降碳协同增效。加强固废污染防治，加快“无废城市”建设及“无废细胞”创建。全力做好省低碳镇试点创建，打造低碳发展示范样板。有序推进蓝天碧水净土清废行动，大力倡导绿色发展方式。统筹推进水生态修复，完成 “美丽河湖片区”项目和西游泾江整治工程，继续配合做好邵岙水库分洪联调工程。深化工矿企业污染防治行动。做好新城新型建材厂地质灾害隐患点治理工程、亿腾建材厂东废弃矿山生态修复等项目。

全面提升精细管理。深入推进“大综合一体化”改革，形成“一支队伍管执法”的强大合力。全面加强城镇精细化、智慧化管理，深化道路交通“治堵治患治乱”行动，持续开展非机动车乱停放、占道经营、流动摊贩等专项整治行动，切实改善镇容镇貌，打造畅通、安全、文明、有序的道路交通环境。强势推进“除险保安”违法建筑整治专项行动，建立健全“天地空”三位一体防控系统，坚决遏制新增“两违”，安全隐患企业实现违建全面清零。加快推进批而未供和低效土地盘活利用。持续开展城镇生活垃圾分类提升行动。

（三）聚力破难题、促振兴，推动民生福祉实现新突破

强化民生兜底保障。坚持基本民生优先，高质量谋划实施一批民生实事项目。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人等保障政策，做好最低生活保障和特困人员救助供养兜底。聚焦“一老一小”多层次需求，加快完善服务保障体系。实施全民参保计划，加快新市民融合融入步伐,推动基本社会保险全覆盖。提高劳动保障监察网络化管理，全力根治欠薪，保障农民工合法权益。做大“农房+”产业，盘活利用闲置农房，深化“浙农富裕”应用“农房盘活”数字化场景先行先试，以数字化手段帮助低收入农户提低促富。持续加强退役军人服务保障，创新退役军人片区统筹管理模式，深化“轮值站长”积分管理制度。

健全公共服务体系。持续提高疫情防控的科学精准水平，保健康、防重症、遏病亡，始终确保人民群众生命安全和身体健康。深入推进岗墩、高家、石人山创建省健康村，为群众提供全方位全周期健康服务。完善基层卫生服务体系，抓紧完成镇数智化公共健康服务中心新建工程（镇卫生院扩建工程）。做好教育硬件保障，推进镇体艺馆建设。投资200万对镇老年公寓进行适老化改造。完成等级平安校园、义务教育学校素质教育星级学校等评估验收迎检，匡堰实验学校争创五星级学校。坚持就业优先，积极推进高家村宁波市级高质量就业村建设，着力提升公共就业服务能力，健全劳动者职业技能培训体系，以高质量就业、高层次技能带动扩中提低。

厚植精神文明沃土。充分发挥“三团三社”队伍作用，用好“百姓舞台”“文化礼堂”等文化阵地，加强高品质原创文化输出，加快打造村级15分钟文化圈，切实增强先进文化的凝聚力和穿透力。用好用活新时代文明实践阵地，积极探索联动机制，充分发挥“老励工作室”上林讲堂、鸿雁志愿者等队伍作用，扎实开展多元、多彩、多样的宣讲活动，营造良好的二十大精神学习宣讲文化环境。挖掘树立道德典型、感人事迹，构筑精神高地。全民全域参与文明系列创建，全力推进浙江省文明镇创建。

（四）聚力守底线、保平安，推动社会治理实现新突破

维护社会安全稳定。严格按照“一险一案”要求照单管控风险，抓好杭州亚运会、亚残运会等重点时段的维稳安保工作，严防涉稳件发生。推进社会信用体系建设，着力提升全镇各行业各领域诚信水平。深化“平安匡堰”建设，深度应用“雪亮工程”“智慧安防”等工程，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪行为。全面提高国家反诈中心App注册率，扩大反诈宣传工作的影响力、覆盖面，增强群众识骗防骗能力。以平安巡防等系列活动为载体，进一步筑牢群防群治防线。

提高基层治理效能。加快构建党建统领的“四治融合”基层治理体系，打造共建共治共享的乡村治理新格局。发挥综合信息指挥室统筹协调作用，迭代升级“141”体系，优化细化网格智治，健全平战一体快响激活机制，助推数字网与治理网“双网融合”。健全村民说事等机制，鼓励社会力量参与基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续擦亮“老励工作室”品牌，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实提升矛盾调解信任度、精准度和就地化解率。

强化安全生产监管。完善监测预警指挥系统，加强应急救援设施和队伍建设，抓好防汛防台抗旱、消防安全、森林防火、矿山安全等工作，切实提升防灾减灾救灾能力。压实企业安全生产主体责任，深化除险保安工作机制，全力遏制生产安全事故发生。做好应急物资储备保障，强化战略和应急物资安全管理。深化燃气安全和危旧房屋安全隐患整治等行动。健全食品药品安全责任制，加大产品抽检和专项整治力度，切实守护群众“舌尖上的安全”。

（五）聚力抓作风、比实绩，推动作风效能实现新突破

建设实干争先政府。深入推进“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，始终对标一流、争先进位，确保上级各项决策部署落地见效。树立“以实绩论英雄”的干事创业风向，深化完善镇“比作风、赛业绩、争先锋”红黑榜机制，强化责任担当，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。精进式、全链条培养选拔优秀年轻干部。纵深推进“易富农”等一批数字化改革项目，迭代升级农房数字孪生地图，争创“一地创新、全省共享”的省级最佳应用。

建设依法履职政府。深学笃行党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，深入推进政务公开，积极回应社会关切，不断提升公信力和执行力。自觉接受人大依法监督、社会舆论等监督，让权力在阳光下运行。打响“民生议事堂”等特色履职品牌。优化普法方式，构建“大普法”工作格局。

建设清正廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定精神，层层压实主体责任，坚决反对形式主义、官僚主义。持续深化干部纪律作风整顿，常态化开展“正风肃纪”明察暗访。巩固拓展省级清廉村居建设创建，完善一清单十制度，定期发布清廉村居榜，规范基层小微权力运行。以更大力度整治群众身边的腐败和作风问题。深化营商环境监测点建设，着力构建“亲”“清”新型政商关系。带头过“紧日子”，严控“三公”经费及政府一般性支出。