桥头镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、2023年上半年工作回顾

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是疫情因时因势优化调整之后的第一年。半年来，面对日趋复杂的经济社会形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央大政方针，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、共同努力，推动桥头经济社会各项工作呈良好发展态势。上半年，全镇实现地区生产总值23.3亿元、财政总收入1.54亿元、规上工业产值21.5亿元、固定资产投资2.4亿元。

回顾上半年，我们着力抓好以下五方面工作：

（一）经济发展逆势奋进。产业治理持续加码。以更大力度推进拖鞋、再生塑料块状行业专项整治。围绕“巩固、提升、壮大”任务目标，出台拖鞋行业全域治理攻坚提升实施方案，建立拖鞋企业信息数据库，已覆盖536家；根据产业状况、安全情况、发展前景分类定制治理方案，已规范提升256家、淘汰关停26家。以整合提升为主线，谋深谋实再生塑料专项整治。统一经营主体意见，全力推动23家再生塑料企业整合提升，预计压缩产能2.4吨、减少产线28条。创新驱动愈加强劲。做深“腾笼换鸟”后半篇文章，锚定高层级、高效益企业开展精准招商，初步与宁波郎泰模具等6家企业达成合作意向。加快企业梯队和人才基本盘培育，申报高新技术企业8家、国家科技型中小企业7家、宁波科技型中小企业4家，喜悦智行设立我镇首家博士后工作站。发布我市首个共有产权住房试点方案，选取“慈仁悦府”部分配建房源面向镇域规上企业和创新型企业人才定向销售。助企纾困卓有成效。坚持主动抓，以“奔着问题去”的态度开展“大调研大走访大服务大解题”活动，帮助企业解决发展空间、外出展销等实际困难。持续贯通为农服务“最后一公里”，我镇农合联获评全省示范性乡镇农合联。加强农业职业经理人队伍建设，组织开展高素质农民现场教学，落实农业小额贷款300余万元，政策性农业保险覆盖10000余亩。

（二）城建品质再上台阶。城镇风貌日益美化。结合翠屏山中央公园规划方案，科学开展新一轮国土空间规划调整，为经济社会发展提供要素保障。创建“鹤鸣越窑”省级县域风貌样板区，横筋线沿线两侧改造提升工程、上林湖村溪坑小流域治理工程等项目通过验收；大力开展新时代美丽乡村培育，小桥头村建成省“一村万树”示范村，上半年确定创建和美乡村2个、宜居村1个、宁波市艺术赋能村1个。实施“污水零直排区”建设提质攻坚行动，扎实做好污染源头控制，今年投入550万元开展农村生活污水治理，通过涉水行业整治、排口智能化管理、河道生态化治理，不断巩固“五水共治”成果。交通建设加速提效。国家级、省级重点交通线型工程通苏嘉甬、宁慈线桥头段完成158亩387户征地工作。桥三线中段（川浪企业—周塘路段）加快建设，已完成总进度的30%。桥三线北段（新二江—中横线）拓宽改造工程完成前期审批。新二江路维修工程启动招投标。城镇管理更加精细。“三改一拆”纵深推进，利用“防违控违”数字平台和网格力量，实行“即查即拆”，半年度拆除违建4.04万平方米，完成全年度任务的101%，力争通过省级“治违控违”示范乡镇街道创建验收。扎实开展燃气安全、环境秩序、电瓶车停放等执法检查和整治行动，半年度高效处置各类违法案件91起。

（三）公共服务优化供给。文卫事业稳步发展。持续改善义务段教育基础设施设备，建成小学、初中共建型教共体2个。中心小学创成省金牌健康促进学校，完成文明校园宁波市级验收。镇公办幼儿园实施集团化管理，全部创成宁波市垃圾分类工作示范单位，2家幼儿园通过省二级宁波市三星幼儿园宁波市级验收。完成健康促进机关及健康小屋硬件改造，新增婴幼儿托位40个。简易户厕专项整治337户，委托第三方回收再利用拖鞋边角料，实现垃圾减量1853吨。重点人群用心帮扶。累计发放低保、五保、困难残疾人等各类补助资金643万元。开展宁波市首辆“助浴车”上门服务试点；创建康养联合体1家，已启动立面改造；适老化改造项目完成4户。实施残疾人精准康复工程，为57名残疾人申请辅助器具；成立明美共富工坊，惠及5户残疾人家庭实现万元亩均收益；争创省级试点无障碍社区和“同伴之家”；实施市级无障碍家庭改造项目，惠及16户。便民服务持续升级。按省示范型标准建设村级退伍军人服务站，退伍军人优待证累计办理1167名、激活799名。大力开展“安薪桥头”无欠薪专项整治，受理劳资纠纷217起，涉及金额720余万元。完成宁波市示范型便民服务中心创建工作待验收。上半年我镇获评宁波市数字人民币应用特色镇。

（四）社会大局和谐稳定。安全监管持续加强。聚焦消防、工矿、道路交通、危化品等8项攻坚整治任务和“园中园”“厂中厂”“全链条电气焊作业”等专项整治任务，开展全镇安全生产大排查大整治行动，执法立案22起，罚没款35.5万。智慧消防场所安装覆盖率99.1%、规上企业安装智慧用电完成率100%，均居全市第一；企业安装感知设备完成率100%。安全生产培训2143人次，消防演练31次、参与1870人次。矛调维稳深化细化。开展矛盾纠纷全天候处置试点，矛调中心“1+3”窗口受理，强化联勤联动，实行分类处理、全员轮值，受理事件127件，办结时间缩短50%，派出所现场出警任务量减少37.2%。构建“1+1+N”司法行政调解模式，网格村级源头化解115起，涉及金额178余万元。做好“两会”等重点时段维稳安保，无集体访、无进京访发生。“民呼我为”系统受理信访212件，满意率、受理率、按期办结率指标均为100%。基层治理全民参与。开展大小巡防1854次，群众参与2.9万余人次。开展“无诈村”队伍创建和扫黑除恶、反邪教、防溺水等平安系列宣传，上半年电信诈骗发案率、案损值均同比下降。“群治分”新增小剧场、预约服务和线上直播等功能，“桥人大”“桥助残”模块正式上线，“青之桥”团建模块启动建设。获评宁波市“平安创建基层标杆单位”。

（五）自身建设有效加强。政治思想建设持续深化。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。实施“问破·争先”问政主题实践活动2期，由镇级暗访倒逼简易户厕、卫生死角等民生顽疾问题获有效解决。法治政府建设创新优化。制定以习近平法治思想为核心的领导班子学法清单，组织法治专题学习3次。整合司法所、镇村法律顾问等力量组建法治智库，今年以来解答法律咨询400余件，提供法律意见30余次，开展线上合法性审查71件。畅通民意渠道，认真办理人大代表建议22件,满意度100%。依托“群治分”推进“桥尚法”模块建设，获市法治建设创新项目一等奖。推出《里仁桥头讲法律》法治品牌节目，高质量推进“共享法庭”建设，民间诉讼量同比下降11.2%。廉洁队伍建设不断强化。持续开展“正风肃纪”行动，深化领导班子成员带队检查作风效能制度，开展专项检查12次，检查单位16家，查纠问题10个，实施提醒谈话1人。强化重点领域专项监督，对机关、企事业单位开展茶叶领域专项监督并做好督促整改。探索清廉村居监督新模式，引导村民参与监督活动，收集问题信息12个。

二、2023年下半年政府主要工作

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是我镇迎来发展新机遇的重要一年。下半年，我们要着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，持续攻坚突破，不断创新探索，推动宜居适业乐游共富的品质桥头建设迈上新台阶，力争高质量完成全年目标任务，全力做好以下四方面工作：

（一）加快转换产业新动能。提升工业产业驱动力。深化“腾笼换鸟”全域产业治理行动，长效推进拖鞋、再生塑料行业整治，加快推动拖鞋制造产业标准化、品牌化，再生塑料行业高端化、集约化。全力推动老旧工业园区改造，重点推进烟墩老废塑料市场等区块改造，同步引进具有发展前景的优势产业。坚持“扶强、扶大、扶优”的工作导向，建立上市拟上市企业、亿元企业、规上企业、潜力企业四类重点企业联系服务制度和问题反馈解决制度，尽最大力度优化营商环境。强化科技创新驱动，引导企业加大研发投入和技术改造，提升企业核心竞争力。增强现代农业竞争力。修缮农田水利工程及田间道路，完成3300亩绿色农田建设项目，夯实粮食安全之基。继续培育壮大特色农产品品牌，指导农户运用电商直播平台，扩大产销渠道，打响天兴潭牌草莓、绿中乐西瓜等桥头优质农产品品牌。守住良田粮用底线，扎实开展土地整治后备资源潜力调查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推进小流域整治，加速实施总长1公里上林湖小流域综合治理。从严加强农村财务管理，守好村集体“三资”钱袋子。激发文旅产业新活力。结合翠屏山中央公园建设规划契机，依托山水资源禀赋，挖掘人文历史底蕴，以沿东横河乡村振兴示范带建设为载体，打造沿线“健身步道”“文旅农场”“文艺书场”“露营基地”等文旅体阵地，借力社会资本，开发以亲子业态为核心的研学路线，布局文旅业态，促进文旅消费，擦亮秘色桥头金名片。

（二）多措焕发城乡新风貌。做好城镇发展规划。按照“因地制宜、布局合理、集约发展”的原则，整合存量指标要素，高质量高标准完成桥头镇国土空间规划，推进详细规划编制和调整，同步指导各村开展村庄规划编制，为乡村振兴战略实施提供规划支撑。加快城镇基础建设。对照工程节点进度，加强向上沟通对接，加快桥三路中段建设进度，争取桥三路北段年内开工，配合做好通苏嘉甬、宁慈线桥头段建设工作。开展横筋线两侧风貌整治，全力以赴通过“鹤鸣越窑”县域风貌区创建验收。改善群众出行条件，完成新周塘路、上林公路保养维修工程和桥涵综合改造工程。推进人居环境治理。深入开展“五水共治”，扎实推进生活污水治理和截污纳管工程建设，启动实施美丽河湖建设项目，优化辖区水环境，确保地表水基本达到功能区考核目标。持续发力“三改一拆”，遏制违建新增、消化违建存量，高标准通过省级“治违控违”示范乡镇街道验收。加强违法土地处理整治，强化建房工作管理，推进控制线内建房审批规范化标准化，全面排查自建房安全隐患。抓好垃圾分类工作，推进整村“上门收运”生活垃圾全覆盖，营造整洁宜居环境。

（三）用心提升民生幸福感。谋深民生社会福祉。紧抓教育基础设施设备采购进度，以宁波市文明校园创建为契机，提升教育环境和教育质量。持续推进校外培训机构专项整治，规范办学行为。提升改造建成省级健康村1个。依托镇劳服所建立残疾人就业服务站，8月底前完成省级试点无障碍社区改造、市级工程贫困残疾人无障碍家庭改造。开展“问破·争先”问政主题实践活动之卫生死角专项整治行动，创建桥头公园为宁波市“席地而坐”公园。宣传推动我镇医保参保率达99.5%以上。严守平安稳定大局。做好亚运会等重点时段维稳安保工作。不断完善细化矛盾纠纷全天候处置试点工作机制。加大基层应急管理体系和能力标准化建设，推进站、队、所一体化办公。加大执法力度，提升执法办案质量，开展安全隐患全面排查整治，坚决守住不发生重特大事故、敏感事件和火灾底线。强化社会面平安宣教力度，重点创新加强平安三率、反电诈、反邪教等宣传教育。做好司法所综合改革试点工作，创建省枫桥式司法所，指导五姓村创建全国民主法治村。优化网格员培训考核，提高网格工作效能。持续领跑“群治分”，做好平台迭代升级，正式上线运营“青之桥”模块，优化“桥尚法”“桥警务”功能，组织账户重构，迭代信用分2.0，上线“浙里办”版本。

（四）全力争创政府新实效。坚定政治忠诚意识。坚持党的全面领导，把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署在桥头落地见效。坚持正确政治方向，持续保持政治定力，结合第二批主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深学细悟、深刻把握党的二十大精神的新要义，持续在学懂弄通做实上下功夫。强化法治政府意识。继续履行好推进法治建设第一责任人职责，树牢法治意识，提升全镇学法用法思想理念。健全镇村法治建设工作机制，从严落实各项规章制度。突出依法行政，加强干部队伍自身建设。主动接受人大监督，接受监察、司法和社会监督，依托审计监督整改问题。关心民生狠抓实干。弘扬实干精神，营造干事氛围，坚持开展“问破·争先”问政主题实践活动，强力推动各项民生顽疾问题根治。紧盯问题、紧抓进度、紧把关子，全速推动各项民生实事项目的高标准落实。