对市政协第十二届一次会议第217号提案的答复(关于加强汽车维修行业环境整治的建议)

一、理由

随着经济快速发展，老百姓的消费需求不断升级，汽车已经成为“生活必需品”，致使汽车保有量大幅增长，汽车维修服务市场也迅速成长。加之商事制度改革不断深化，审批权限不断下放，更多审批事项已从事前审批转变为事后监管，汽车维修企业的进入已经没有门槛，导致近些年汽车维修店如雨后春笋般涌现，马路旁边、住宅小区周边到处可见大大小小的汽车维修店。

根据多次实地走访后了解到的情况，大部分汽车维修店都不同程度地存在废水、废气、废油、废物等造成的污染，特别是中小型汽车维修店是存在这些问题的主要原因。有些维修店环保意识不到位，存在废物处置不规范，没有或缺少环境保护专用设备，废油、废气、废水等随意处置，固废收集和存放没有独立封闭且符合环保要求的场地等，执行环保要求多浮于表面。慈溪上千家汽车维修店中的大部分都存在这些问题，跟近些年政府花大力气取得的环境改善成果背道而驰，更拖了目前环境整治的后腿。因此，汽车维修行业特别是中小型汽车维修店的环境整治问题完全不容忽视。

二、建议、办法和要求

为促进汽车维修行业的可持续发展，形成行业的有序良性竞争，每个经营主体和监管部门都应该在环保事业上尽到自己的责任和义务。关于行业环境整治，建议：

（一）形成有效的、长效的多部门联合执法机制，对所有汽车维修企业进行定期、不定期的联合执法，做到应检尽检，而不是走过场，落实常态化管理。

（二）从严监管，对限期整改后仍达不到环保要求的企业，坚决查处取缔，加强闭环管理。

岑海霞委员:

您提出的《关于加强汽车维修行业环境整治的建议》收悉,根据提案内容我局会同市公安局、市交通局进行了认真的研究，现将办理意见答复如下: 

一、持续开展汽修企业规范化整治

随着汽车保有量大幅增长且汽修企业准入改为备案制，汽修企业也随之迅速发展。据统计，我市共有汽修企业1000余家，涉危险废物产生的汽修企业约800家。在汽车保养过程中，会产生危险废物，如废机油、废机油壶、机油滤芯、废电瓶等；在汽车喷漆过程中，会产生废油漆、废香蕉水、废活性炭、废过滤棉等。汽修企业规范化管理事关生态环境安全，我局高度重视，一直作为重点工作在抓。我局会同市交通局于2016年联合印发《慈溪市汽修行业环保规范化整治工作方案》，重点针对全市一类、二类汽修服务企业进行整治，整治企业125家。2017年又开展了一、二类汽修企业危废规范化管理回头看和三类汽修行业规范化整治，整治三类汽修企业169家。为持续推进汽修企业规范化管理，2022年4月我局联合市公安局、市交通局联合印发了《慈溪市汽修行业危险废物专项整治工作方案》（慈环发[2022]14号），对全市涉危废和喷漆的汽修企业进行规范化整治，对所有涉危废的汽修企业下发了告知书，要求企业进省固废监管系统入网申报，纳入危废监管平台。5月启动整治工作以来，已有600余家汽修企业完成规范化整治。

二、持续推进汽修企业危废收运能力建设

近年来，我局持续谋划推进危废收运能力建设，着力解决企业危废收运处置难问题。目前我市已建成涉汽修企业危废收运企业3家，分别为宁波诺威尔新泽环保科技有限公司（小微危险废物收运单位）年收运能力为4.5万吨；宁波壁虎环保科技有限公司年收运废铅蓄电池能力为1.6万吨；慈溪市正通油脂有限公司年收运机动车废机油能力为0.6万吨。三家有资质公司的收运能力可以解决我市汽修企业危险废物的出路问题。

三、加强宣传引导

通过微信公众号、报纸等新闻信息平台加大宣传力度，让机动车维修企业充分认识危险废物的危险性以及规范管理的重要性。利用汽修企业行业协会年会、理事会等平台对维修企业进行危险废物规范化管理知识宣贯。针对汽修企业产废特点，制定《汽修企业危险废物管理告知书》下发给所有产废汽修企业。

四、强化监督执法检查

将汽修企业纳入日常环境监管“双随机”抽查工作，采取“四不两直”“双随机一公开”等方式，严厉打击各类涉固废环境违法行为。将危险废物管理情况纳入机动车维修企业年度信用考核，对危险废物管理不到位的维修企业加大扣分力度或降低考核等级，确保实现机动车维修企业危险废物应收尽收、应处尽处。

五、下步工作

下步，我局将会同市公安局、市交通局和属地政府继续推进汽修行业专项整治工作，计划10月底完成整治，对整治不到位、屡教不改的汽修企业进行多部门联合执法。同时依托固废数字化监管平台对汽修企业建立长效管理机制，我局会同市公安局、市交通局建立信息互享机制，形成各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制。

最后，十分感谢您对我市生态环境工作的关心和支持！

宁波市生态环境局慈溪分局

2022年6月30日

抄    送：市政府办公室，市政协提案委，市交通局、市公安局。

联 系 人：许芳芳

联系电话：63089042