2021年工作总结和2022年工作计划

一、2021年工作总结

2021年，我局在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“三争三拼、六大赶超”行动目标，抢抓机遇，迎难而上，深入推进交通基础设施建设，不断提升行业治理能力，加快推进全市域高水平交通建设，打造群众满意交通。

（一）全面推进全市域高水平交通建设。一是明确重点建设任务。组织编制《关于全市域加快高水平交通建设的实施意见》和《全市域加快高水平交通建设五年行动计划（2021-2025年）》，明确五年“155”高水平交通建设攻坚任务，并以最高规格召开动员大会。开展重大项目“挂图作战”专项行动，建立“一项目一方案”机制，重点对总投资1亿元以上项目及年度民生实事项目实施挂图作战。二是不断完善《慈溪市综合立体交通网规划（2021-2050年）》和《慈溪市综合交通运输发展“十四五”规划》。三是积极争取将杭州湾港区纳入宁波舟山港规划。根据宁波统一部署，围绕“两步走”策略，全力配合做好建港条件研究和技术准备，加快形成杭州湾港区规划方案，为纳入宁波舟山港总体规划提供依据。

（二）狠抓交通投资和重大项目建设。我市（含杭州湾新区）交通固定资产投资完成20.43亿元，宁波排名第三；增幅11.3%，排名第四。重大工程方面，获市重点工程考核二等奖。胜陆公路于12月28日实现全线通车。浒运公路（坎墩永安路-新区滨海大道段）新建工程目前正在进行桩基、路基填筑、雨水管、污水管等施工。中横线快速路一期目前正在全面推进围挡、高架桥主线桩基施工等。杭甬高速复线新浦东互通连接线进入施工监理招标。配合做好杭甬高速复线、通苏嘉甬铁路开工的征地拆迁等工作。此外，有序推进白彭公路（彭南至妙山段）、建附线（周巷段和樟新公路东段）、老浒溪线、西龙线（新浦穿村段）、三海线（观海卫工业园东区段）等提升改造工程。重大前期方面，推进掌二线、横筋线、建附线西延、寺马线北延工程（中横线-城市北环北）、青少年宫路北延（永安路-七塘公路段）、孙塘北路北延（城市北环线-七塘公路）等前期工作。加快谋划推进西二环北延-兴慈七路、中横线快速路二期、慈溪杭州湾港区等8个重大前期，纳入项目储备库。同时，做好“四好农村路”省级示范县创建相关工作。

（三）狠抓交通运输服务提升。多措并举提升交通经济指标。一是提升政务服务水平。探索“无感智办+智能秒办”新模式。将高频事项“机动车维修经营备案”及“临时客运标志牌核发”下放至基层所办理，做到即审即办。逐步推行机动车维修经营业户实行备案承诺制，提交材料减少至3项。推出营运车辆检测“一件事”集成改革。全年共办理交通行政审批事项7800余件，同比增加29%，政务服务2.0办件占比超过98%。二是提升运输服务品质。完成观海卫客运站搬迁、高新技术园区客运综合服务站投用、上林湖渡口省级“美丽渡口”创建。全市各客运站实现电子发票运用，加强人证票码“四合一”智能核验闸机应用，将“健康码”大数据融入实名购票系统。新增优化公交线路17条，更新新能源公交车105辆，新建改建公交停靠站86个。推进氢能交通示范试点项目，拟购置氢燃料公交车20辆，试点线路2条。健全完善共享单车顶层设计。三是推动运输行业转型发展。密切关注宏观经济走势和疫情影响，贯彻落实《公路水路运输业扩量提质办法》等政策，多措并举提升公路运输周转量、运输相关营业收入、邮政业务总量等经济指标。推出红色旅游、工业旅游等6条精品线路，推进游4（杭州湾新区-宁波慈城）定制班线和宁波购物专线。引导企业重组，实现集团“客运+旅游+N”的产业格局。完成全市605辆出租车新一轮智能顶灯建设和25辆车内监控视频安装试点。

（四）狠抓交通安全生产整治。常态化开展疫情防控工作，完成冷链运输车辆定位安装，全年累计完成应急转运418车次，转运人员632人次。组建“两客一危”专班，重点整治长途班车及旅游包车的违规经营行为，加大对危运的执法检查力度。严打非营运车辆从事客运经营行为，专题部署整治殡葬用车非法营运。积极开展公路超限治理，大力推进非现场执法，完成12套公路非现场执法治超设备的升级改造，今年以来共办理超限运输案件494件，罚款金额103万元。落实2021年省级挂牌治理重点运输企业的整改，坚决遏制公交车违章高发、事故多发态势。开展出租汽车专项整治，严厉打击“黑车”，全面开展网约车合规情况检查，重点稳控化解大众出租汽车企业挂靠驾驶员管理费用问题。开展上林湖水域“三无”船舶专项整治。实施交通建设工程安全整治，组织各类检查108次，下发监督检查意见书92份。此外，全面打赢抗击“烟花”攻坚战，全系统应急保障能力明显提升。

（五）狠抓行业治理能力提升。一是规范公路工程建设管理。出台《关于进一步规范我市公路工程建设管理的若干意见》，进一步督促各项目法人（建设）单位严格落实主体责任，履行公路工程基本建设程序，维护建设市场秩序。二是开展交通拥堵治理。加快推进交通领域数字化改革；完成“十四五”治理城市交通拥堵规划编制招标和公交专用道建设方案初稿；开通三条微公交线路，解决学生上下学接送难问题；完成公交首末站、公交停靠站建设、清洁能源公交车更新、公交电子站牌设立等各项指标任务。三是打好污染防治攻坚战。抓好路域环境污染、船舶港口水污染、交通建设工程扬尘污染等突出问题整治。配合做好2021年省委生态环境保护专项督察迎检工作。超额完成老旧营运车辆淘汰任务。四是全力做好文明城市建设相关工作。获全国文明城市建设考核三等奖。结合“精特亮”创建、全域国土空间整治等行动，集中力量开展公路路域环境整治；细化客运场站、公共交通、公益广告等管理措施；集中整治小黄车、出租车不文明行为，共约谈美团小黄车企业三次，罚款一次。

（六）全面提升党建引领作用。一是开展党史学习教育。局领导班子赴基层党史宣讲共计20次，引导广大党员干部深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“两个维护”的行动自觉。我局文艺党课《归乡》在全市比赛中荣获二等奖。深入开展“三为”实践活动。加快我市精品路线建设，横筋线获省级绿化美化精品道路；开展交通运输领域突出问题专项整治，紧扣非法转分包、道路运输执法等4个重点领域，进一步规范行业秩序。二是强化干部队伍建设。开展青年干部培养工程，以理论调研深入学、基层轮岗压担练等形式加强交通青年队伍建设。全年提任中层副职1名，招录人员9名。三是深化作风建设。以运用监督执纪“四种形态”为抓手，推动工作作风转变。加大廉政风险点的排摸和管控，强化内控制度建设和日常监督管理，做到“廉政建设无盲区”。积极配合做好审计整改工作。全年开展效能检查18次，廉政谈话对象40余人次，对1人提出诫勉处理。

二、2022年工作计划

2022年交通运输工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、市第十五次党代会、上级交通运输工作会议精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，勇担“开路先锋”使命，全力以赴扩投资、保畅通、稳行业、促转型、优环境、惠民生、防风险，真抓实干、勇毅前行，为高质量建设共富共美现代化新慈溪提供坚强交通保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。

（一）进一步完善交通规划，提升路网结构。不断完善并及时发布《慈溪市综合交通运输发展“十四五”规划》。根据《宁波舟山港总体规划修订工作宁波方案》，积极配合宁波争取尽早完成慈溪杭州湾港区纳规工作。启动我市新一轮县乡公路网调整规划工作。加快启动宁波北部交通高质量一体化发展规划研究，拟由宁波市交通运输局牵头组建包含前湾、余姚、慈溪三地的工作专班，提升北部地区整体竞争力。此外，今年将重点开展县道以上交通项目资金分担、市域公共交通、货运交通组织、“四好农村路”建设统筹规范及农村公路打包建设创新投资主体、翠屏山区交通道路规划等研究。

（二）进一步狠抓有效投资，主动服务大局。市本级年度确保完成投资20亿元。加快推进慈溪杭湾金融港综合开发配套基础设施一期及互通附属工程（中横线快速路一期）、浒运公路慈溪段等9个续建项目。集中力量推进慈溪市慈通（掌起）创新产业区配套基础设施一期工程（掌二线）、慈溪市慈通（周巷）创新产业园区综合开发配套基础设施工程一期（科兴路）等6个新开工项目。全力做好青少年宫路北延（永安路－七塘公路）一期、孙塘北路北延（城市北环线－七塘公路）一期、G228庵东至梨洲段（慈溪段）、中横线快速路二期工程等一批预备及前期项目。

（三）进一步提升治理能力，强化出行保障。一是深化交通拥堵治理。深化数字化改革成果运用，用大数据分析交通堵点，联合百度、高德等平台，利用OD系统、智慧交警拥堵报警指数开展道路拥堵及车流分析研究，一点一策、专班运作，全年滚动推进交通堵点治理。高标准完成“十四五”治理城市交通拥堵规划、治堵三年行动计划编制和实施。结合共同富裕先锋市工作要求，加快浒运公路、科兴路东延等跨区域“断头路”贯通。二是营造良好交通通行环境。依托迎亚运“两路两侧‘三化一平’”行动，开展全市路域环境的综合整治，切实抓好持续洁化美化交通干线环境。抓好文明城市创建，巩固常态化创建成果，细化量化创建清单，强化日常测评和闭环管理。三是激发交通产业扩量提质。分析研判提升公路运输周转量、运输相关行业营业收入、邮政业务量等指标的方法对策。全年公路总周转量力争增长17%，运输相关行业营收、邮政业务总量增速力争达到45%和25%。抓好物流行业规范化建设。以慈溪市邮政管理局设立为契机，将更多大型邮政快递企业引进慈溪，鼓励农村客货邮融合发展，配合做好邮政快递分拣中心和投递网点建设，打造物流运输“最后一公里”末端服务。探索无人配送、网络货运、共享集装箱等新模式，推动网络货运平台集聚壮大。

（四）进一步深化行业改革，激发行业活力。一是推进交通领域数字化改革。打造慈溪杭湾金融港综合开发配套基础设施一期工程智慧建设管理平台，通过综合决策指挥、BIM建模技术应用等手段，提升交通工程智慧化管理水平。对全市605辆出租汽车车载终端进行迭代更换，加快完成与宁波监管平台的对接，提高出租车管理水平和调度效率。推广应用数字公交客流分析系统，利用客流大数据分析结果提升公交运营调度智能化水平，为群众公交出行提供更精准更高效的服务。二是加快绿色低碳转型。深化城乡交通运输一体化创建工作。推动碳达峰、碳中和行动，编制完成全市交通领域碳达峰专项行动方案，广泛应用新能源交通工具，推进氢燃料公交车应用，实现公交车、出租车新能源（清洁能源）占比分别达70%、99%以上，推动海铁联运、公铁联运等低碳高效运输方式，降低营运成本。健全完善排放“黑名单”制度和IM站制度，推进交通全链条绿色发展。推动公交体制改革、公交优先战略。新增优化公交线路5条以上，新改建公交停靠站20只、电子站牌12块。健全共享电单车顶层设计，探索发展共享电单车国有为主体、市场化运行模式。三是继续深化县道及以上公路养护体制改革。开展精准绩效考核，调动农村公路管理养护的积极性。

（五）进一步强化安全管理，提升行业质量。一是从严从紧抓好交通疫情防控。重点做好客运场站、在建工程、运输工具等常态化防控，坚决守牢交通“小门”，确保交通环节不失管。二是开展行业规范整治。围绕交通运输安全生产三年行动方案、“遏重大”攻坚行动和平安交通年建设活动等要求，以问题为导向，开展公路事故多发点段、“两客一危”、货车“百吨王”超限超载、公路路域环境等专项整治，建立任务清单，实施销号治理，同步建立常态化管理机制。深化平安工地建设，全面落实工程建设项目“零死亡”目标。三是抓好风险防控。严格落实防控工作责任，推动重大风险点防控落地见效。常态化开展扫黑除恶，强化行业反恐防范，认真做好重要节日、重点时段、重大活动期间安保维稳工作，确保行业和谐稳定。

（六）进一步加强党的建设，巩固行业根基。一是构建高质量党建新格局。进一步强化政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把加强党的全面领导和全面加强党的建设作为全局中心工作的根本出发点和落脚点，把具体工作的“问题清单”转变成党建工作的“成效清单”，充分发挥党建的“红色引擎”作用。二是创建高质量党建品牌。树立“守规矩、敢担当、要积极、抓具体”的工作作风，树立激励担当、激励先进的鲜明导向，营造“担当作为比作风、争先进位赛业绩”的干事氛围。充分发挥退二线领导干部的政治优势、经验优势和威望优势，积极参与一线工作，为交通发展建言献策。深入推进青年干部培养计划，开展青年干部找师傅、师傅带徒弟工作，提升队伍整体素质。成立姚云珠劳模工匠创新工作室，为交通志愿增添新的发展活力。三是打造高纯度清廉队伍。坚决做到“两个维护”，严格做到令行禁止。紧盯工程建设、运输管理、行政审批、行政执法等关键领域，进一步完善廉政风险预防、监督、查处、追责的闭环链条，提高警惕、规范办事，将清廉交通建设的监督措施落实到全领域、全过程。