白沙路街道2021年工作总结和2022年工作计划

白沙路街道党工委切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展党史学习教育，全面落实市委、市政府部署要求，以奋发有为的姿态，积极动员全街道各级党组织和广大党员群众提振精神、争先创优、实干作为，奋力推动街道在“慈溪城区新核心”建设中迈上新的台阶。

一、2021年工作回顾

2021年，街道党工委在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全街道人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的年度工作要求，推动街道“大党建、大征迁、大发展、大文明、大平安”建设开启新篇章，基本完成了年初确定的各项目标任务。

2021年，预计实现地区生产总值105亿元，同比增长10%；实现规上工业产值27.8亿元，同比增长48.9%；完成固定资产投资50亿元，同比增长88.7%；实现财政总收入4.44亿元，同比增长0.5%。

回顾一年来，主要抓好了以下五方面工作：

（一）坚持提档升级，发展实力稳中向好

一是招商引智持续发力。依托新城河明月湖安置房工程、新城河部分功能区块建设，大力招商引资，确保有效投资平稳增长。将“人才引领发展”理念贯穿于全局工作之中，依托宁大科院、慈星产业园、中科院等平台，致力打造区域人才双创新高地，引领支撑街道高质量发展。全年，实际到位外资400万美元、内资10.51亿元，完成工业投资4000万元，同比增长10.9%。新引进高层次人才10人，累计50余人；新引进落户人才项目2个，累计7个。新培育市级“科技独角兽”培育和后备企业4家，全市第一。新申报宁波市甬江引才项目5个，入选1个；申报慈溪市上林英才项目4个，入选2个。新认定国家高新技术企业8家，居全市前列。二是平台建设再上台阶。环杭州湾智能产业园成功创建为国家级双创示范基地、省四星级小微园区、宁波市级众创空间和“科创中国·宁波”创新基地。成立慈溪匠心学院（职业技能教育联盟），宁波市科普示范基地创建进行中，推进宁波计算机学会（CCF宁波）慈溪工作站创设。承办“创客中国”宁波市中小企业创新创业大赛、宁波市高端环境健康装备创新服务综合体产学研对接交流会、慈溪市数字化经济协会成立大会等，实现“中国机器人及人工智能大赛”落户慈星产业园。三是产业治理深化推进。深化推进全域空间治理和产业治理。整治“低小散污”企业，全面实施二灶潭路工业聚集点260家制造业拆除搬迁。引进浙商创投，在华东轻纺城成衣区块建设“大湾云仓”，主营仓储物流和供应链金融，为轻纺产业改造提升补链强链。依托市轻纺协会龙头企业，实施原神鹰区块“推二优二”，建设轻纺智谷。

（二）坚持重点突破，城市品质不断提升

一是有序攻坚重点征迁项目。基本完成二灶潭路（北二环-开发大道）拓宽改造、新城河二期、C4、C7区块、新城河三期3-2区块、环卫站区块和科教园区A3-1区块的征迁工作。四灶浦南延（新城河）拓疏二期（文二路-慈甬路）和白云小学迁建征迁项目分别涉及集体拆迁户324户和145户，至2021年12月底，签约率均突破50%。全年完成拆迁总量超40万平方米。高河塘安置区征地拆迁项目完成土地测量评估，科教园区A3-1地块和杭湾金融港建设项目征地加速推进，胜陆公路互通征地土地报批已完成。完成北二环东延综合改造二期、三期拆迁工程安置房分房，共有642户被拆迁户分得1827套安置房。二是坚决保持 “无违建”良好态势。严抓“无违建”创建，结合市精品线路两侧环境问题整治，全面超额完成拆违任务。全力管控新增违法建筑，落实网格化日常巡查机制，形成街、村和第三方监管格局。2021年，累计拆除违建面积超26.54万平方米，完成市下达任务数的408.36%，列全市第一。三是促进城市面貌有机更新。优化规划建设，推进梳理式改造，西华头-墙里二期项目进入尾声，轻纺村二期项目已竣工验收，东三环综合整治提升工程一期、二期项目即将竣工。实施农村生活污水纳管工程，采取对标改造、提升改造和补缺建设等措施，加快中兴小区、宁都华庭、城市星光苑等老小区改造和雨污分流。

（三）坚持共建共享，民生事业持续改善。

一是抓牢疫情精准防控。强化疫情防控常态化管理，全面加强对农贸市场、商超、宾馆等重点场所管控。在镇海、上虞、北仑疫情暴发期，集中启动7个集中隔离点落实疫区转送人员管理，严格落实居家健康观察和日常健康监测。完善大规模人群核酸检测方案，开展建筑工地人员大规模核酸检测，完成采样近16000人次。建设新冠疫苗接种方舱，全力以赴采取多种手段方便市民接种疫苗，分阶段开展不同年龄段人群接种，第一针接种完成市下达任务117.8%，全程接种完成116.8%，接种完成率均为全市第一。二是夯实公共事业基础。加快城市社区建设，成立滨河、望湖社区；创新农村社区建设，西华头村“四类六步”法被国家民政部列入全国村级议事协商创新试点单位，轻纺村创建为第四批省级引领型农村社区。打造公办为主、民办为辅、高端选择为补充的学前教育体系，对辖区校外培训机构进行全面排查，确保“双减”工作落实到位。抓好国家卫生城市复评，规范做好社会救助，重点开展居家养老服务和退役军人关爱行动，18个村社创成“省级示范型”退役军人服务站，慈星环杭州湾智能产业园创建成全省首批退役军人就业创业导师和就业创业基地。建成全市唯一5A级居家养老服务中心。三是巩固文明建设成果。开展“全域卫生清爽”“垃圾分类提升”“停车秩序攻坚”“文明氛围提升”“庭院小区美化”等常态化专项行动，建成全市首个镇街级生活垃圾智能化收集体系，成功创建成宁波市垃圾分类示范街道，西华头村创建成省级分类示范村；探索“一村一交管”模式破解停车秩序管控难题。结合制造业全域产业治理。强化环境监管措施，坚决做好中央环保督察反馈问题整改，环保信访交办件总数为94件，电话举报按时办结率100%。

（四）坚持维护稳定，平安建设全面深化

一是优化基层治理机制。落实综治维稳领导责任制，完善“一中心四平台全科网格”体系，深化基层社会治理。落实重大项目社会稳定风险评估，化解处置不稳定因素，共完成项目风险评估报备12个。以宁大科院警务室为中心，警校联动护航高校及周边环境稳定。推行“一村一辅警”警务模式入驻工地，破解工地治安管控难题，实现街道辖区55个在建工地全覆盖。二是打造良好治安环境。严格落实信访首问负责和领导包案制，确保街村联动、关卡前移、重心下移，实现 “9+1”件信访积案化解“清零”；共办理信访件783件，同比下降8.2%。大力开展电信网络诈骗防范宣传和打击，组建“木兰织梦”反诈志愿宣传服务队，抓获涉嫌电信网络诈骗犯罪嫌疑人117人，劝阻成功68人次，劝阻金额110万余元。三是稳定安全生产形势。落实企业安全生产主体责任，着力抓好食品安全、消防安全、道路安全等重点场所领域隐患整治排查工作，共排摸工业企业1853家，发现并整改“三合一”场所116家。探索建立食品安全监管长效机制，组织联合专项执法8次，罚没款71万余元。扎实开展三北东大街东三环至梅林路段交通治堵工程，完成路段内6处堵点改造提升。完成全市首个应急体验馆建设，提高消防安全宣教水平。

（五）坚持全面从严治党，党的建设不断改进。

一是抓好干部主体，全面建强干部队伍体系。完善执行四级干部队伍全周期管理机制细化考核体系，将干部队伍建设放在首位。组织开展“四新争先”村级专职干部培训班，全面提升基层干部政治素养和业务水平。制定街道工委党校实施办法，建立专兼职师资团队20人。开展公务员职级晋升13人，事业工资晋升47人，招考编外人员37人。持续开展干部心理素质提升工程，完善“沙鸥小筑”干部心理服务中心设施和服务项目，接待北京大学教授参观调研和余姚组织系统考察工作，承办华东心理卫生联盟学术年会暨干部心理素质慈溪模式研讨会，组织开展心理电影沙龙、心理集体团辅等活动，为高压下的机关干部保驾护航。二是抓好支部主体，全面提升基层党建水平。以党史学习教育专题活动和建党100周年系列活动要求为指引，抓好基层党建工作，开展村书记干事对账季度例会2次，按季度开展基层党建巡查，对25个村社（居委）进行督查并排名，激励各村社基层党建稳步提升。积极开展片区组团发展工作，1个市级片区，2个街道级片区分别成立片区联合党委,推动片区所有村社整体提升的成效，探索开展党建引领老旧小区改造、片区数字化改革等试点工作。组织开展建党100周年系列活动，各基层党组织前往省内红色教育基地开展学习活动、召开党员大会，为全部373名老党员颁发“光荣在党50年”勋章。三是抓好从严治党主体，全面拔高廉政建设要求。进一步督促农经、财务等部门完善“三资”管理制度，探索实时监控和长效管理措施。加强作风建设检查。

同时，街道党工委加强对人大、政协及工青妇等人民团体的领导，支持各方围绕中心、步调一致地开展工作，并稳步推进征兵、统战、档案、审计、老龄、关心下一代等各项工作。

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。白沙路发展所取得的每一项成绩，都离不开上级党委的正确领导、离不开全体党员干部的团结奋斗，也离不开社会各界的大力支持和配合。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前外部环境依然复杂严峻，疫情防控“多点散发”的压力仍然较大，街道经济社会发展和基层治理中还存在许多亟待解决的困难与问题，如基层党建基础稍显薄弱，干部队伍执行力有待进一步增强；区域统筹缺乏协调，征迁力度有待进一步加大；转型升级难度较大，发展质量效益、创新驱动能力等还有待提升等。2022年，我们将站在新的历史起点，直面困难、补足短板，鼓足干劲再出发，扛起使命新担当，推动街道各项事业取得更大实效。

二、2022年工作安排

今年是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军和共同富裕建设的关键之年，也是我们迎来重要发展时期的机遇之年。新的一年，白沙路街道将继续立足自身的区位优势、平台优势、产业优势，抢抓长三角区域一体化发展和前湾经济、高速高铁等前景机遇，以坚定不移的决心、攻坚克难的勇气、执着务实的干劲，高质量推进慈溪城区新核心建设新局面。

2022年工作的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大以及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实上级党委政府重大决策部署，围绕高质量建设共富共美现代化新慈溪总目标，全速推进街道经济社会事业发展，为建设成为更富实力、更具活力、更有魅力的城区新核心而努力奋斗。

根据这一指导思想，将着重谋划建设四大区块：一是以河为基。全力推进新城河板块开发建设，加快项目征迁，尽力确保地块按期扫尾交付，全线打通新城河，力促新城河未来社区早日建设出形象，全力打造新城河宜居生活区。二是以城为媒。深度谋划中心城区东部智慧产业新城，完善区块整体规划，产城融合推进高架以东新城板块建设；完成华泰区块处置，开展部分区块征迁，加快开发前期准备工作并适时启动新城开发和道路框架建设，以国土空间综合整治和制造业全域治理为抓手，全力打造产城融合示范区。三是以融为术。融合环创中心创新发展优势，加强社会事务管理，融合宁大科院人才发展优势，促进校地协同，把街道北部明月湖板块、森林公园、科教园区融合打造成为城市创新发展驱动的核心腹地，全力打造科教文创融合区。四是以改为法。聚焦街道东南片区，依托“两纵三横”交通网，通过整合土地资源和梳理式改造，扩大城市发展“循环网”和“辐射带”，有效发挥城郊在调节城市功能、增进多元供给、完善区域布局方面的重要作用，积极争取开展部分区块征迁前期，全力打造城郊改造建设典范区。

综合考虑各种因素，建议2022年经济社会发展的主要预期目标为：力争全年实现国内生产总值113亿元，同比增长7.6%；完成固定资产投资48亿元，实现规上工业总产值28亿元，继续保持高位运行水平；实现财政总收入4.8亿元，同比增长8.1%。

（一）抓经济提升，促产业优化，在动能转换上实现新突破

一是深化全域产业治理。因地制宜实施辖区老旧工业区改造。加快推进“大湾云仓”后续建设，实现腾笼换鸟，综合提升区块产出和服务水平；以轻纺城为核心，推进群租厂房区块“亩均论英雄”，根据亩均税收水平，实施厂房、电力等差别化保障；积极做好华泰区块处置，盘活存量工业空间。二是推进产业园区建设。进一步完善环杭州湾智能产业园建设，争取园区标准厂房100%完成招商入驻，同时强化退出机制，对一些低产出项目予以劝退，腾出更多空间招引优质项目。争取创建成为省级五星级园区，实现慈溪市五星级小微园区零突破。办好“匠心学院”，争取落户1家院士创新工作站，组建半导体产业基金，协助浙江科技学院研究中心专家团队落地生根、发挥作用。重点举办好“中国机器人及人工智能大赛”。三是培育发展数字经济。加快龙头企业培育，重点培育推介点溪环保、博太科等数字治水、数字安防等细分行业领军企业，力争提升企业规模和效益。依托轻纺智谷，发挥德瑞纺织等轻纺龙头企业示范带动效应，推动数字化生产技术和成果在轻纺产业的推广应用。

（二）抓项目建设，促产城融合，在宜居品质上实现新突破

一是聚焦征迁，重点项目按期完成。做好新城河二期、三期3-2、白沙路环卫所站区块等项目的收尾工作。完成四灶浦南延（新城河）拓疏二期（文二路-慈甬路），新城河区块四期C-4#地块，河角路东延，白云小学迁建地块等项目的续拆收尾。启动高河塘安置房项目、新城河三期（3-1、3-3、3-4）区块、B-4地块项目和四灶浦南延（新城河）拓疏二期工程（隆兴樟桥板块）、原农批市场等征迁项目的拆迁工作。开展文蔚路、明州路、河西路、开发大道东延、规划一路、规划二路、梅林路等道路拓宽建设的前期工作并适时启动部分道路建设。继续推进科教园区A3-1地块、杭湾金融港建设项目及胜陆公路互通项目的征地开发。二是改拆结合，“无违建”工作纵深推进。狠抓群租厂区、道路两侧、沿河、新建住宅小区等重点区域攻坚，完善落实巡查机制，努力实现违法建筑“零新增”。做好存量违法建筑拆除工作，以辖区内主干道路、河道两侧为重点方向，力争拆除完成率保持全市第一。有效开展涉违信访稳控化解工作，确保拆违工作平稳有序。三是统筹规划，“美丽白沙”谋篇推进。高质量实施村庄梳理式改造工程，完成轻纺村二期梳理式改造，推进三期工程建设，推动城乡融合发展。加大综合改造力度，加速片区改造步伐，完成明州路南侧二期工程建设和东三环高架两侧立面改造一、二期收尾。强化市政基础设施建设，推进实施截污纳管，修复完善农村生活污水收集管网，完成 9个生活污水纳管工程。

（三）抓常态创建，促民生改善，在惠民利民上实现新突破

一是围绕群众期盼，打好“民生”牌。抓好教育工作规范化，提升公办幼儿园办学水平，实施中心幼儿园场地提升工程，中心幼儿园争创省一级宁波市五星级幼儿园，街道第二中心幼儿园争创省二级宁波市四星级幼儿园。推进“健康慈溪”建设，严格落实疫情防控常态化举措，力争省健康村达标率达35%。继续规范社会救助，抓牢退役军人全生命周期改革，提升退役军人服务水平。围绕未来社区理念打造高品质社区，加快新城河社区谋划筹建。二是聚焦绿色生态，打好“环保”牌。打好污染防治攻坚战，深化环保执法联动，开展环保专项整治，推广节能降耗技术，确保完成综合能耗下降指标。坚持源头治理与生态修复相结合，落实“河长制”管理机制，争创省“污水零直排区”。三是坚持长效常态，打好“文明”牌。深化文明城市常态化创建，组建文明督导队开展常态化督查，高水平推进文明城市建设，深入开展道德典型评选活动，加强宁波、省级文明示范点建设。高质量推进垃圾分类和环境整治行动，发动居民开展庭院整治、村庄清洁、绿色家庭评比等活动。深化督查机制，完善居民红黑榜、村社考核、检查督导等体系建设，推动文明创建有效深入。

（四）抓社会稳定，促平安建设，在综合治理上实现新突破

一是切实强化源头风险防范。深入开展重点工程项目、重大活动社会稳定风险评估。落实信访工作定期接访、主动下访、随时约访机制，确保及时了解诉求、化解矛盾。充分发挥街道矛调中心作用，加强“大调解”工作平台建设，创新网格精细化调解模式。二是切实做好重点领域管控。围绕“平安护航二十大”，完善维稳安保常态化机制，严管重点时段、人员和行业，有效防范处置相关问题。集中开展治安突出问题整治，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗等各类违法犯罪。深入开展反恐反邪反渗透斗争，严厉打击各类刑事犯罪和个人极端暴力犯罪事件，确保重点时段社会大局稳定。三是切实保障生产生活安全。深化安全生产主体责任制，持续开展安全生产大排查、大整治专项行动。推进应急体系建设和实体化运作，实现集中办公和力量整合。提升科技消防水平，试点重点行业、重点企业智慧消防建设并全面推开。重视食品药品安全工作，健全完善食品药品安全监管体系。继续开展道路交通安全隐患整治，各类交通安全事故明显下降。

（五）抓基层建设，促党建提升，在强基实干上实现新突破

一是树立实干用人导向，激励干部作为担当。围绕“三争三拼，六大赶超”行动，实施“四榜交流”机制，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，合理安排内设机构岗位，积极搭建攻坚一线锻炼平台，强化在一线急难险重岗位真刀真枪磨砺干部，树立崇尚实干的用人导向、形成真抓实干的奋斗氛围。继续做好干部心理素质提升服务，在加压的同时做好心理关怀，健全完善考核评价机制、培养历练机制、关心关爱机制、容错纠错机制、减负增能机制，做到严管与厚爱、激励与约束并重。二是强化党建引领作用，推动基层党建常态化运作。结合十九届六中全会精神，加强发挥党建引领作用，重点强化机关事业单位组织生活、民主评议等工作，将党的组织和工作建在项目上，党旗插在阵地上、党员冲在火线上、积分落在考核上。修改完善基层党建巡查制度标准，注重党日活动开展的多样性和丰富性，杜绝“形式化”党日活动，防止党员大会、党课流于纸面。三是聚焦正风肃纪问题，增强政治监督效果。开展“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”和“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动。强化街道纪工委对各级党组织的监督，针对工程建设、征地拆迁、招投标等关键岗位、重要环节，通过廉政风险排查、开展立项监督等方式，压缩权力任性空间，确保权力正确行使。把思想政治工作和群众工作贯穿始终，抓牢“关键少数”，综合运用调研、谈话、列席督导民主生活会、政治生态分析研判等方式，加强对领导干部特别是党政主要负责人的监督。推动完善对各村（社区）主要负责人的监督制度，着力破解对村级负责人“一肩挑”监督和同级监督难题。