附海镇2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

今年以来，附海镇在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻林坚书记“守规矩、敢担当、要积极、抓具体”讲话精神，坚持“比作风、赛业绩”工作主基调，以“五问五破，五比五先”活动为主载体，团结带领全镇人民，踔厉奋发、攻坚克难、争先创优，全镇各项工作稳步推进。

（一）推进产业优化升级，综合经济实力进一步增强。工业经济稳进提质。今年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，我镇立足家电制造产业基础，因地制宜、准确识变、把握机遇，在不稳定不确定中积极谋求增长，把加快制造业新旧动能转换、推动产业转型升级作为高质量发展的着力点，扎实推进全域产业治理。1-9月规上实现产值50.91亿元，同比增长2.43%。三产动能持续释放。利用零土地招商引资、慈企回归、产销分离等综合手段、超常规工作力度，招商引资1家380万美元（外资），招商引资3家，分离发展1家。1-9月批发商品销售额增速26.7%，限上商品销售额增速12.9%，零售业商品销售额增速9.3%，住宿餐饮业营业额增速20%，社会消费品零售总额增速17.3%，限下社零增速11.2%，商务经济领域各项数据全面由负转正，实现历史性突破。现代农业发展壮大。巩固“两非”整治成果，立足“溪上稻乡”项目，高效推进优质水稻生产基地、精品盆景花卉基地、农旅会客厅等多个子项目建设，完成640亩早稻、300亩单季稻、500亩高粱的种植。启动面积740亩的四界村旱改水耕地质量提升项目。占地面积3130.86亩的高标准农田建设项目完成公开招标投标并进场施工。

（二）推进城乡规划建设，城镇综合功能进一步完善。

完善基础设施配套。推进国土空间规划编制，划定“三区三线”，进一步挖掘城镇存量用地，通过盘活存量，做优增量，促进附海镇社会经济健康发展。附海镇2022年度农村生活污水纳管治理工程（四界村二期）立项启动。完成镇中心小学光伏板1500平方的安装。建设停车位24只，解决群众停车难问题。奋力攻坚重点工程。积极推进市重点项目慈溪市曹娥江引水工程慈溪中部通道基础设施配套工程（洋浦至蛟门浦）的房屋征收拆迁工作，截至11月2日，集体土地房屋拆迁签约率达到38.96%。同时谋划启动三塘横江两侧生活休闲、商住宜居区域的规划布局。强势推进三改一拆。拆除违章建筑52起，占地面积78356平方米、建筑面积90359平方米，土地利用面积为81369平方米。处置下发的重点违法建筑13处，建筑面积达到56743平方米。完成农村乱占耕地建房专项整治，共发现、制止、查处违法案件108起，面积达16226.78平方米，下发责令停止违法行为通知书90份、责令限期整改违法行为通知书72份。

（三）推进民生福祉改善，社会各项事业进一步发展。牢筑疫情防控屏障。严格落实重点人员排摸和隔离，累计排查重点地区返慈人员4.6万人次。扎实推进核酸检测和疫苗接种，开放的9个核酸检测采样点今年来累计核酸检测140余万人次。辖区内18周岁以上人群加强免疫覆盖率92.36%，60周岁以上第一针92.28%，80周岁以上第一针76.5%。推动教育卫生事业升级。顺利完成东海小学民转公工作；义务段学校晚托、夜自习、暑托工作正常开展。提升基层卫生服务水平，新建慢性病一体化门诊，为患者提供诊前、诊中、诊后一站式规范化服务。推进婴幼儿照护服务工作，新增0-3岁托班托位40个以上，新增高级育婴师11人。加强环境治理常态化，共整改市级检查照片1214张；完成垃圾分类“一点一房”基础改造，投放点监控的安装。加强就业帮扶力度。办理失业金申领69人，失业补助金申领15人，创业者社保补贴6件，创业带动就业补贴2件，灵活就业社保补贴294件。巡查各类企业个体工商户300余家，调解各类劳资、工伤纠纷187起，涉及金额220余万元。发放低保金、残疾人两项补贴、高龄、优抚、困难群众生活补贴等补助金920余万元，发放机构养老服务补贴、残疾人托养补助190万元。

（四）加强综合行政执法，社会治理模式进一步优化。

推进平安法治建设。不断深化“大执法、大调解、大普法、微网格”，强化指挥室“基层治理四平台”统筹协调职能，完成全镇网格和微网格调整。报送事件8160起，督促整改大小隐患350余个。实际化解信访积案2件3人，线上矛调累计接待处理549件，化解率达97%。镇村调委会共调处矛盾纠纷166起，形成书面协议46件，口头协议120起。创建省级民主法治示范村1个，宁波市级民主法治示范村2个；慈溪市平安示范村1个，慈溪市平安村1个。构建综合执法体系。积极落实“大综合一体化”行政执法改革措施，增设“1+8”行政执法队伍集中办公场所，并通过建立“工作任务单”等制度，积极探索“一支队伍管执法”模式。立案220起（一般案件59起，简易案件161起），作出一般案件处罚决定62起，结案62起，共计收缴罚款31050元。完善镇村两级食品安全监管，依法查处食品案件13件，罚没款8.0312万元。守住安全生产红线。实现镇域工业企业实现政府监督检查季度全覆盖，开展专项检查整治，累计发现并整改各类隐患4500余条。累计消防执法23件，作出处罚决定书20份，处罚金额10.6万元；应急执法22件，作出处罚决定书22份，处罚金额71.5万元。不断加快智慧消防和安责险成果运用，智慧消防累计安装沿街店铺615家，工业企业512家，弱势群体162家；安责险累计参保企业88家，有效提升抵御风险能力。

（五）提高党建工作水准，机关作风效能进一步提升。擂台比武加强干部队伍建设。推进“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，组织开展“对标找差距、先行必有我”主题大讨论9次，参与人数72人次。开展“头雁”争先擂台赛、机关部门创优首擂赛、年轻干部风采展，围绕市镇两级中心工作和10个领域赛业绩报表进行演讲展示，进一步激发全镇干部奋勇争先的昂扬斗志。片区组团探索共富共美路径。打造党建引领片区组团2.0新样本，以跨镇项目支撑片区组团更高质量发展。附海北部片区“溪上稻乡”区位优势日渐突出，西部片区附海青年创客之家项目与旱改水项目处于前期准备阶段，东南片区新老市民融合文明建设项目，以三老一贤工作模式为基础，充分发挥向玲志愿服务站、片区网格的功能优势。深化协同筑牢党规党纪红线。推进全面从严治党“四责协同”机制建设，签订党风廉政建设责任书14份。不断强化专项领域的监督检查，开展各类专项行动12次，查纠问题6个，下发监督提醒书1份、纪检监察建议书2份。严肃查处违法违纪案件，党纪立结案4件，其中开除党籍1人。深化运用监督执纪“四种形态”，“第一种形态”处理18人次，“第二种形态”处理2人次，“第三种形态”以上处理1人次，严重违纪涉嫌违法立案1人次。密切关注“四风”，开展效能检查26次，查纠问题28个。

二、2023年工作思路

2023年是实现本届镇党委政府任期目标的关键之年，更是全镇凝心聚力、攻坚克难的奋进之年，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，聚焦高质量建设共富共美现代化新慈溪，重点抓好以下五个方面：

（一）以全域产业治理为契机，开创乡村振兴新局面。一是坚持工业用地项目全生命周期管理，持续推进“亩均改革”，在无新增建设用地的情况下做好存量土地文章，综合运用市场监管、安全生产、节能降耗、税收贡献等管控措施，加快“低散乱”企业出清，推动工业园区升级改造，确保产业空间持续拓展。二是多渠道引资，通过以会招商、登门招商、以商招商、委托招商、以乡招商、以情招商、以园招商等多渠道，拓宽招商渠道，夯实招商工作。三是充分依托第一产业发展镇域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，保持农业农村经济高质量增长的良好势头。

（二）以增进民生福祉为根本，凝聚共建共享新合力。一是持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作，加强重点人员排查，对于风险地区来慈人员，第一时间进行数据流调，落实日常监测、居家健康观察及集中隔离。二是坚持把育人为本、深入实施素质教育作为全镇教育工作的战略主题，持续挖掘学校教育教学管理潜力，落实立德树人根本任务。三是保障民生，继续加大社会救助力度，做好困难群众兜底线工作。大力促进就业再就业，持续推进全民参保，维护好精准扶贫成果；抓好垃圾分类工作，做好市要求的主要道路两侧“消桶净路”专项行动，不断完善新模式下上门集运的流程。

（三）以加强规划建设为依托，打造美丽城镇新样本。一是抢抓杭甬高速复线、杭州湾跨海二通道、曹娥江引水工程慈溪中部通道基础设施配套工程附海段征迁等机遇，科学编制镇村两级建设规划，初步构建成镇域内以建成区为核心，南部浙江民营经济创新发展示范区，北部现代农业样板区为引擎的发展格局。二是推进工程建设，对管养道路安排大修整；完成附海镇翠柏路（金桂路-银桂路）的施工；监管华董房产交房，并解决西侧围墙历史遗留问题；加大农村生活污水接纳力度。谋划邻里中心建设。三是进一步加强拆违治乱力度，扎实推进重点违法建筑“清零”行动，做好拆后土地利用工作；做好日常的土地巡查，坚守耕地保护红线。

（四）以深化基层治理为抓手，把握平安发展新态势。一是持续推进“大综合一体化”行政执法改革，巩固提升改革成效，切实推动行政执法队伍建设。加强执法，保持对新增消防违建的高压态势，持续推动合用场所整治工作，不断夯实安全生产监管基础。二是创新优化网格服务，协调统一网格力量和村社力量，推动网格服务效能提升。深化网事代办，优化网格分工，将网格员全面化多样化的工作转变到精细化的分工上来。三是守牢信访稳控“底线”，突出抓好信访积案化解工作和矛盾纠纷化解工作，确保重点工程、重点项目实施。健全平安宣传舆论机制，不断提高广大党员干部群众对平安建设的知晓率、参与率和安全感满意率。

（五）以党风廉政建设为底线，彰显风清气正新风貌。一是强化镇村两级干部队伍建设，不断提升干部综合素养。完善优化基层党组织，理顺机构改革后机关各办党支部架构，规范“三会一课”开展，完善机关党建工作。二是聚焦“政治生态”，加强政治监督、压实主体责任，坚持督促推进党风廉政建设不松手，探索制定村级及两新组织主体责任履职清单。三是坚持监督执纪，着力用好“四种形态”。坚持纪严于法、挺纪在前，完善深化运用“四种形态”工作机制，把监督融入日常、抓在经常，推动监督关口前移，持续精准监督执纪问责。