慈溪市退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划

一年来，在市委市政府的坚强领导下，市退役军人事务局认真贯彻上级退役军人事务部门和市委市政府各项决策部署，坚持以“担当作为比作风、争先进位赛业绩”活动为抓手，以数字化改革促进退役军人事务工作高质量创新发展为核心动能，围绕中心大局，主动作为、勇于担当、实干奋进，各项工作取得了新成效，用实际行动为建设共富共美现代化新慈溪贡献了力量。

一、工作开展情况

（一）建好用好服务保障体系“主阵地”。一是创建工作深入推进。持续推进全国“示范型”和省“枫桥式”退役军人服务站创建，站点建设正在由“标准型”向“精品型”转变。现已创成全国“示范型”镇级服务站18家、村级服务站309家，创成省“枫桥式”镇级服务站6家、村级服务站30家。今年推荐上报的35家“枫桥式”退役军人服务站正等待省厅最终验收。我局被评为“浙江省退役军人全生命周期管理保障工作成绩突出集体”，市退役军人服务中心被评为“浙江省服务保障体系建设先进单位”。二是常态运作有效落实。深入践行“十小”工作法，着力推动基层服务站有效运转。全面推进“轮值站长”特色制度，1800余名优秀退役老兵加入“轮值”队伍，参与服务站日常运作，融入基层治理。三是持续打造服务品牌。围绕“一镇一品牌、一站一特色”目标，提升“轮值站长”3.0版、“史班长工作室”“绿马甲老兵志愿服务队”等品牌成色。宗汉街道退役军人服务站“史班长工作室”在省厅专题会议作经验交流；绿马甲老兵志愿服务队荣获宁波市首届“邮储杯”退役军人志愿服务大赛铜奖。

（二）抓紧抓牢服务保障任务“关键点”。一是加强移交安置任务保障。提升退役士兵返乡报到“一站式”服务质量，累计办理申请事项290余件，圆满完成263名自主就业退役士兵接收报到工作。持续坚持“阳光安置”政策，圆满完成7名转业士官和5名军转干部移交安置任务。二是完善就业创业服务体系。优化“三兵”服务体系，探索开展“直播带岗”“云招聘”“RPO精准对接会”等全新招聘方式；完善退役军人“订单式”“全员适应性”等培训机制，263名参加全员适应性培训、83名参加“订单式”技能培训；联合慈溪市税务局开展惠企助企“三服务”活动，走访军创企业20余家，发放宣传手册1000余份，助力企业解难纾困。三是提升双拥工作新成效。全力推进“省级双拥模范城”创建，“双拥主题公园”“双拥一条街”“双拥宣传画廊”等双拥指标性项目建设顺利推进。走访慰问驻慈部队官兵200余名，赠送洗衣机、热水器等实用物资约23万元。高质量完成退役军人和其他优抚对象建档立卡和优待证申领工作，采集33370余名（系统存量完成率为99.85%）、优待证申领通过27946张。严格落实优待抚恤保障政策，发放各类重点优抚对象补助资金6764.54万元，优抚对象丧葬补助费154万元，物价补贴89.84万元，结报重点优抚对象医疗费用360余万元，为2021年度290名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金2626万元。做好立功送喜报、重点优抚对象短期疗休养等优待工作；开展关爱现役军人家属健康活动，组织955名现役军人家属免费健康体检。

（三）激励激发退役军人“新活力”。一是社会参与有广度。指导慈溪市关爱退役军人协会开展“慈爱老兵 温暖如春”系列慰问活动，走访慰问全市两参人员、残疾军人、三属等1695名，赠送慰问品130余万元。发动我市180余家优质企业加入宁波崇军联盟，提供涵盖医疗卫生、大型商超等9个领域的“三优”服务；组织社会各界人士认领困难退役军人“微心愿”200个。二是典型选树有高度。开展第四届“最美退役军人”等最美系列选树活动，集中选树了年度“最美退役军人”10名、“最美双拥人物”6名和“最美退役军人工作者”6名。另有4名优秀退役军人分别获评宁波市“十佳轮值站长”“十佳兵支书”“十佳志愿者”“十佳退役军人就业先锋”，1家军创企业荣获“十佳创新型军创企业”。宗汉街道史家村退役军人服务站站长史正军作为“兵支书”代表参加了央视国防军事频道《老兵你好》栏目组的专访，事迹在该栏目第一集《共建美丽乡村》中播出，展示了慈溪退役军人的风采。三是政治引领有深度。落实“退役军人学习日”制度，组织“退役老兵宣讲团”开展“五进”活动，已开展“传承红色基因 赓续优良传统”等主题宣讲22场，受众1200余人。推动本土红色资源开发与基层服务站融合发展，坎墩街道退役军人服务站被评为浙江省“百家红色退役军人服务站”，宗汉街道史家村等10家单位被评为宁波市“百家红色驿站”。

（四）开拓创新提升服务“精准度”。一是建设全生命周期数智服务平台。全力推进“慈溪市退役军人之家全生命周期”项目数字化平台建设，着力打造具有慈溪辨识度的“退役军人精准帮扶援助”多跨应用子场景，现已实现“宁波市退役军人信息化综合业务平台——资金发放平台”与“甬易办”有效对接，资金发放效率提高了75%，已为873名服务对象无感兑付资金1720笔、2948万元。二是拓展社会化优抚服务工作建设。继续推进由政府向第三方购买服务的社会化优抚模式，为各类重点优抚对象提供精准的个性化帮扶，开展“老兵牵手红领巾 红色基因代代传”等活动45次，参与志愿者563人、参与群众1225人，“爱在优抚”项目获得第三届慈溪市新时代文明实践志愿服务项目大赛“社会组”银奖。三是加大权益维护和困难帮扶力度。全年已妥善处理各类来电来信632件，做到“不增新量、化解存量”。按照“普惠+优待”原则，联合多部门印发《慈溪市困难退役军人帮扶援助工作实施办法》，加强帮扶政策与资金等保障，现已向2400余名困难退役军人等发放生活补助418.83万元。

（五）从严从实贯彻从严治党“总要求”。一是领学促学练内力。建立领导干部领学、党支部书记带学、青年演讲赛促学、现场观摩见学、专题培训悟学“五学融合”机制，扎实开展局领导干部上党课、“周二夜学”、保密教育等活动，开展学习教育42次、800人次；举办全市退役军人事务系统干部能力素质提升培训班，对410余名全市退役军人事务工作者进行全覆盖培训。二是党建引领促活力。坚持以守好红色根脉当先锋为主线，推进“五问五破、五比五先”专项行动，制定下发《局机关党建工作要点》《局党风廉政建设和反腐败工作要点》等，开展“机关作风建设大家谈”演讲比赛、“在慈溪，读懂共富共美”书记领读等活动；“寻根红船砺初心 聚力奋进创佳绩”红点案例获评“十佳案例”，“在慈溪，读懂共富共美”书记领读作品获评“优秀作品”。三是强化管理提动力。召开从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议，签订全面从严治党责任书，落实领导干部个人事项报告制度；严格《全面从严治党“四责协同”机制》，抓深抓实“七张问题清单”和书记“一号工程”等，突出抓好数字化改革试点项目推进、全市退役军人服务体系建设提档升级等重点工作落实，推动服务保障工作提质增效。

一年来，我局各项工作虽取得了一些成绩，但存在的实际困难和瓶颈问题同样有待进一步克服。主要为：一是双拥工作仍是我市的工作短板。市双拥办缺乏专职工作人员和力量，各地、各部门对此项工作重视程度还存在明显差距。我市至今尚未获得“省级双拥模范城”称号，要想通过今年年底省厅的考核验收，难度和压力仍然较大。二是退役军人服务保障体系建设仍不平衡。我市尚有12个镇（街道）退役军人服务站未完成“枫桥式退役军人服务站”创建；村（社区）级退役军人服务站建设状况总体有待一进步改善。部分镇（街道）、村（社区）二级服务站工作力量配置薄弱，工作能力不足、“等靠要”思想等问题不同程度存在。

二、2023年工作计划

2023年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧贴“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”核心目标，聚焦高质量建设共富共美现代化新慈溪任务要求，深入开展“六个推进”专项行动，努力实现组织管理体系更加健全、工作运行体系更加顺畅、政策制度体系更加完善、服务保障能力更加到位、数字化改革推进更加深入的良好工作格局。

一是推进退役军人服务保障体系提档升级。围绕全国“示范型”和省“枫桥式”退役军人服务站创建要求，推进站点建设由“标准型”向“精品型”转变，力争实现全国“示范型”镇级创成率为100%、村级创成率不低于90%，实现省“枫桥式”镇级创成不少于10家、村级创成不少于50家的创建目标。围绕“一镇一品牌、一站一特色”工作目标，持续提升“轮值站长”3.0版、“史班长工作室”“绿马甲老兵志愿服务队”等具有慈溪辨识度的特色服务品牌成色，打造“慈溪崇军”特色服务品牌金名片。

二是推进双拥工作格局创新。注重提升双拥主题元素品质，将我市新年度精神文明创建、城市文化底蕴等元素，有效融入到双拥主题点位之中，打造成军民共建的“精神家园”、城市文化底蕴的“品质之地”、全民国防教育的“主阵地”。注重解决“三后”问题，建立多部门沟通协调机制，解决好现役军人的合理诉求。继续开展“最美退役军人”等“三美”选树活动，有效引导我市退役军人在建设共富共美现代化新慈溪中发挥重要作用。

三是推动数字赋能见长效。紧贴全省数字化改革目标要求，在“慈溪市退役军人全生命周期”系统基本功能实现的基础上，稳步推进省厅试点项目“退役军人精准帮扶援助”多跨应用子场景的优化升级，做好“全市双拥工作实时考评系统”“全市镇（街道）目标管理考核系统”“对外信息发布系统”“退役军人就业创业精准服务系统”四个拓展功能模块的后期开发，力争实现服务管理模式从“碎片化”到“一体化”“精准化”转变。

四是推动退役军人移交安置、就业创业高质量。深入推进“一窗受理、一事联办、线上线下联动”服务模式，用心做好军人退役接收报到“一站式”服务；持续实施“阳光安置”政策，确保圆满完成军转干部和转业安置士官的接收安置。开展全员适应性培训，确保退役士兵全员参训。在助力退役军人顺利实现“军地转型”和就业创业中，开展“三兵”服务保障活动。

五是推进“社会化优抚”金名片成色更亮。持续推进政府领跑、社会接力的“爱在优抚”社会化优抚新模式，深入推进“老兵帮老兵”特色活动，为各类重点优抚对象提供生活照料、医疗服务、精神慰藉、代办跑腿等精准化个性化帮扶；持续发挥“市关爱退役军人协会”职能，扎实开展“慈爱老兵  温暖如春”系列主题活动，引导社会各界人士、爱心企业等参与到服务退役军人行动之中，力争实现服务保障精准化、个性化。

六是推进权益维护和困难帮扶持续深化。践行“十小”工作法，落实常态化走访慰问退役军人制度，实现走访慰问及时、政策宣讲全面、需求掌握精准、个性帮扶到位的工作格局，持续打造“甬尚老兵·慈美大器”特有工作品牌。注重初信初访处置工作的同时，着力处理好重点群体（对象）的信访矛盾攻坚化解工作；按照“分类施策、一案一策”要求，力争上级交办的重复信访件都能实现100%化解。