一、编制背景

为贯彻落实习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神和数字中国、网络强国、工业互联网等数字经济发展战略，深入实施数字经济“一号工程”，根据宁波市和慈溪市“十四五”规划编制工作部署和国家省市相关工作要求，慈溪市经信局组织编制《慈溪市数字经济发展“十四五”规划》（以及简称“规划”），作为未来五年慈溪市数字经济发展的基本思路、主要目标和行动指南。

二、主要内容

《慈溪市数字经济发展“十四五”规划》紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，提出指导思想、发展目标和定位、空间布局、主要任务和保障措施。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照数字中国、网络强国、制造强国等国家重大战略的总体部署，落实浙江省数字化改革总体方案，实施浙江省、宁波市数字经济“一号工程”，以数字技术创新为引领，以数字产业化、产业数字化、治理数字化和数据价值化为主线，着力提升数字驱动新引擎，着力打造数字化转型新样板，着力培育数字产业发展新动能，着力塑造市域治理新优势，加快建成全国产业数字化转型示范区、数字长三角创新发展区、浙江省大湾区城市治理数字化先行区。

（二）发展目标和定位

到2025年，数字经济规模实现大幅提升，数字经济核心产业增加值突破330亿元，占GDP比重11%以上。

建成全国产业数字化转型示范区。家电、汽车零部件、关键基础件等行业基本完成数字化改造，打造一批具有慈溪特色的产业集群数字化升级典范，到2025年，建成具有全国影响力的工业互联网平台3个以上、未来工厂3个以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到70%，培育一批国家级智能制造试点示范项目和典型案例，制造业数字化、智能化程度全国领先。

建成数字长三角创新发展区。以浙江省建设国家数字经济创新发展试验区为契机，在数字要素流通、体制机制构建等方面先行先试，在人才集聚、平台载体建设、核心技术攻关上取得重大突破，形成一批可复制推广的“慈溪模式”，到2025年，规上工业新产品产值率42%以上，规模以上工业企业每百亿元营业收入有效发明专利数达到155件以上。

建成浙江省大湾区城市治理数字化先行区。到2025年，城市精准治理和信息惠民水平居大湾区城市前列，非涉密政务服务实现“无差别全科受理”“一网通办”，掌上办公比例达到80%，依申请政务服务办件“一网通办”率达到90%，争创“掌上办事、掌上办公、掌上治理”之市，政府履职在“制度”“治理”“智慧”方面实现整体跃升。

（三）产业空间布局

立足慈溪产业发展基础和空间布局，结合区域主体功能区规划，统筹推动全市数字经济特色化、差异化、协同化发展，不断强化重点区域集聚效应，构建形成“一核二带三园”的数字经济发展格局。突出“一核”引擎作用，以前湾沪浙合作创新区为重要空间载体，依托高校、创业创新平台、重点企业，谋划布局数字经济前沿产业,打造辐射引领全市数字经济发展的“核心”。统筹“二带”协调发展,即慈溪智能家电产业带和滨海数字产业升级示范带的发展。推动“三园”特色突破，即慈溪小家电智造产业园、环杭州湾智能产业园和慈溪数字农业产业园的建设。

（四）主要任务

一是加快推进数字技术创新，提升创新驱动新能级。加快引培集聚数字人才，提升数字人才平台集聚与承载能力；加快攻关突破数字技术，提升工业互联网创新研发能力，组建产业链上下游企业共同体和产业创新服务综合体；加快建设数字科研载体；提升市场主体创新能力，做大做强数字经济重点企业，促进更多“专精特新”“小巨人”、制造业单项冠军等数字经济中小企业成长壮大。二是加快推进产业数字化，打造转型升级新样板。推动制造业数字化升级，加快推广应用工业互联网，打造新智造群体；推动服务业数字化升级，推动商贸服务智能发展，创新发展智慧物流，深度发展在线经济；推动农业数字化升级，加快农业生产经营数字化改造，发展农村电商，推进农文旅融合发展。三是加快推进数字产业化，培育经济发展新动能。大力发展电子信息制造业、软件和信息服务业、集成电路等数字经济核心产业，培育发展新一代信息技术产业并加快与传统产业融合发展。四是加快推进数据价值化，激发数据要素新活力。夯实数字基础设施，统一全市政务云架构，推动市政传统基础设施数字化改造；完善数据资源要素，完善全市统一基础信息库以及重点领域主题信息库,推进全市治理数据的跨部门跨层级整合共享;加强数据治理，建立数据及时更新校核机制;加快建设城市智能中枢,建设宁波城市大脑·慈溪平台。五是加快推进治理数字化，塑造市域治理新优势。挥宁波城市大脑·慈溪平台的总支撑能力，推进数字政府综合应用建设；提升智慧治理服务能力，加快形成跨部门、跨层级、跨区域的协同治理运行体系；提升智慧惠民服务水平，推进全市民生服务数据的互联互通。

三、保障措施

一是完善组织领导。建立健全组织领导体系，成立慈溪市数字经济发展工作领导小组，建立市级部门联席会议制度。二是加大政策支持。加大财政资金投入，设立数字经济发展专项资金，研究制定数字产业专项招商投融资政策，推进土地等各类资源要素向数字经济发展重点领域倾斜。三是加强合作交流。加快融入长三角数字经济产业链供应链体系，加强与全球创新资源集中区域的技术链接、资本链接和产业链接，重点招引数字经济龙头企业、总部型企业和特色产业链补链强链企业，壮大数字经济特色产业集群。四是强化信息安全。夯实网络与信息安全基础，落实信息安全等级保护制度，健全信息安全突发事件应急机制；开展重点行业数据安全监督检查，提升电信、互联网、工业等重点领域的数据安全保障能力。五是营造发展环境。深化“放管服”改革，建立适应数字经济发展的包容审慎监管政策；加强政策宣讲，提升慈溪全社会对数字经济发展的思想认识和实践水平；加快慈溪数字经济品牌培育，营造数字经济发展的良好氛围。

四、解读单位和解读人

解读单位：慈溪市经济和信息化局

解读人：周志协；联系电话：67001927。