慈溪市退役军人事务局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇点，更是退役军人服务保障体系全面发挥作用的一年。一年来，市退役军人事务局以党史学习教育为契机，以数字化改革和服务保障体系建设为抓手，紧紧围绕市委、市政府“三争三拼、六大赶超”活动，持续推进优待褒扬、接收安置、权益维护、拥军优属和就业创业等重点工作，确保退役军人服务保障工作向高站位、深层次和精准化推进，较好地完成了全年目标任务。

第一部分  2021年完成主要工作及特色亮点

一、党建和廉政建设方面。扎实开展党史学习教育，以学习促党建，以学习促党风廉政建设。认真开展班子成员和支部书记上党课、专题学习、主题党日、“周二夜学”等活动，全年共开展党组理论学习中心组学习16次，党史集中学习53次。加强党风廉政建设和意识形态管理，逐级签订从严治党责任书，严格落实“干部说事”、谈心谈话制度，注重加强信息公开，主动接受社会监督。

特色亮点工作：

1.深入开展“为群众办实事，为企业解难题，为基层减负担”活动，累计为群众办实事230余件。

2.开展“五进”活动（即：进机关、进学校、进部队、进社区、进企业），组织“退役老兵宣讲团”开展党史军史等宣讲14次，受众2000余人。

3.开展“学习强国”积分评比、“模范党支部”创建工作，我局在全市的学习排名一直名列前茅。

二、退役军人服务保障体系创建方面。我局始终按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”抓好全市三级服务保障体系建设，做到创建劲头不减、标准不降，努力推进服务保障体系建设提档升级。目前，我市“一镇一特色、一站一品牌”的退役军人服务保障体系工作格局已基本形成。截止今年，我市共上报镇级“枫桥式”服务站4家、村级“枫桥式”服务站34家，镇级“示范型”服务站4家、村级“示范型”服务站309家（上级正在评定之中）（2020年，市退役军人服务中心与3家镇、村服务站被评为省首批“枫桥式退役军人服务中心（站）”，79个服务站获评国家首批“示范型退役军人服务站”）。完成了我市418名“兵站长”建档立卡工作，完成的数量与质量位居宁波前列。

特色亮点工作：

1.继续深化“轮值站长”工作创新。在全省率先试点“轮值站长”工作机制。目前，全市已有1840名“轮值站长”上岗履职，服务退役军人2.3万余人次，匡堰镇“轮值站长”3.0模式、宗汉街道“史班长工作室”、古塘街道“轮值时间”存义工银行等创新做法，获得了省厅和宁波市局主要领导的充分肯定。同时，匡堰镇“轮值站长”班组被评为宁波市“最美退役军人工作团队”，宗汉街道“史班长工作室”负责人史正军在全省新时代“枫桥经验”交流会上做经验交流。

2.实行“常态化走访慰问退役军人”工作机制。紧贴“三为”“三服务”等主题活动，利用“尚兵日志”移动平台，采取常规走访与精准走访相结合等方式，共走访慰问服务对象超4万人次，实现走访慰问全覆盖。

3.传承红色基因、发掘红色资源。在推进全市退役军人服务保障体系建设中，注重充分挖掘和利用红色资源，传承红色基因。今年，坎墩街道退役军人服务站被评委为浙江省“百家红色退役军人服务站”，宗汉街道史家村、掌起镇洪魏村退役军人服务站等10家单位被评为宁波市“百家红色驿站”。

三、优待褒扬及双拥工作方面。倾力做好退役军人和其他优抚对象的优待抚恤工作。全年共计发放“三属”定期抚恤金615.17万元、伤残抚恤金2027.30万元、在乡复员军人生活补助2041.03万元、退役士兵老年生活补助金2793.93万元，丧葬补助费128.35万元；结报优抚对象各类医疗费495万元；对1953名困难优抚对象进行了临时救（补）助，发放救（补）助资金近293万元。春节期间向全市3.3万余名退役军人送上年画、发送祝福短信，“八一”期间走访慰问退役军人物资约223万元。积极打造“崇军联盟”，为现役军人、退役军人及优抚对象提供优质产品、优先待遇、优惠价格的“三优”服务，目前已有加盟企业35家。此外，紧贴数字化改革试点工作，探索符合我市实际的退役军人“精准救助帮扶”应用模块，现已被省退役军人事务厅列为全省退役军人工作数字化改革试点项目。

特色亮点工作：全力打造四个拥军优抚工作新模式。

1.全力打造“专业社工+联络员+志愿者”的优抚工作组织运行新模式。按照“小政府、大社会”拥军优抚的新思路，采用政府购买服务的方式，引进专业性强、服务性好的第三方社会组织，形成了“专业社工+联络员+志愿者”相结合的三层金字塔式拥军优抚服务新模式，及时有效提供专业化、个性化、精准化服务，积极引导推动拥军优抚工作的社会化发展。目前，市关爱退役军人协会开展走访慰问、党史学习分享等活动共计8次，服务人数超160人。

2.全力推进“联盟+社会组织”“联盟+政府”的优抚工作力量构成新模式。自“市服务退役军人志愿者联盟”成立以来，按照“你点单我服务”服务模式，成功举办了老兵厨艺大赛、庆国庆迎中秋茶话会、观看红色电影《八佰》等活动，开展了应急救援知识培训、新媒体技能学习、慢性病防治进军营等活动，充分满足退役军人及军属现实需求，深受我市服务对象的肯定与赞许。年初以来，市服务退役军人志愿者联盟开展志愿服务活动50余场次，参加志愿者793人，1856人直接受益。

3.全力搭建“老兵健康数据库”，探索优抚工作管理服务方式新模式。建立退役军人及军属“一人一档”数据库，通过大数据分析，分类开展生活照料、医疗服务、精神慰藉、代办服务、个案帮扶等精准服务，架起政府与老兵及军属之间的连心桥梁。目前，已为2000余名老兵、军属和烈属进行免费体检，对147户孤寡、失去生活能力的优抚对象落实专人照顾，完成老兵健康档案400余份。

4.全力深化“爱+”服务项目，优抚工作内容拓展新模式。我市积极探索政府领跑、社会接力的拥军优抚新模式，依托服务退役军人志愿者联盟，以“爱+”行动为载体，创设“爱+”关怀和“爱+”服务行动，形成了“政府-社会组织-志愿者联盟”的互动模式，开创了新时代社会化拥军优抚的新局面。

四、移交接收安置和就业创业方面。按照全闭环服务管理的工作要求，树立“退役军人全生命周期”理念，坚持“阳光安置”，严格程序流程，公开公正公平，贴心服务管理，扎实做好2021年12名转业军官和12名政府安排工作退役士兵（退出消防员）的接收安置工作。充分发挥退役军人创业就业基地和市环杭州湾创新中心和杭州湾智能产业园两个退役军人创业孵化园作用，构建退役军人就业创业服务平台。目前，我市共完成接收当年度退役士兵290人，及时核发2020年312名退役士兵的一次性经济补助金2442万元；组织退役军人“RPO”（精准对接）招聘会、专场招聘会等9次，推出1200余个就业工作岗位，帮助260余人实现就业，受到退役军人一致好评。

特色亮点工作：

1.退役士兵接收报到实现“一站式”便捷服务。结合“最多跑一次”和数字化改革要求，依托浙里办APP“军人退役一件事”系统，实现自主就业退役士兵接收安置网上办理、最多跑一次。

2.积极推进退役军人就业创业“三兵”（当好“侦察兵”、“雷达兵”、“勤务兵”）服务体系建设。以白沙路街道退役军人服务站、匡堰镇退役军人服务站、龙山镇退役军人服务站为我市3家试点先行单位，努力打造“一个创业基地、一个就业基地、一个云端产业平台”就业创业新模式，相关工作已初见成效，获得上级领导的高度肯定。

3.积极参加军创大赛。发动军创企业参加宁波市第二届“建行杯”军创大赛，我市4个家参赛企业获得了2个二等奖、2个三等奖的优异成绩（二等奖：浙江松乔气动液压公司的快换接头智能制造项目、慈溪正大农业公司的正大红品牌系列酒项目；三等奖：宁波格林美孚新材料公司的超轻、高弹透气型作战鞋项目，慈溪市坎墩阿杰果蔬农场的精品果蔬种植项目）。

五、思想政治和权益维护方面。我局坚持“防增量、减存量、保稳定”的工作思路，在加强日常走访慰问、来访接待、解难帮困等系列基础工作上，按照“一人一案一策”要求建立台账，对相关人员的信访诉求进行整理归类、列表编号、逐个分析、及时办理、及时回复，及时解决，为退役军人各种诉求提供精准服务、妥善化解矛盾。截至目前，共接待来信来访182批次、305人次，同比下降约51%；累计化解国家、省级交办重复信访事项11件；配合上级主管部门完成3名自谋职业转业士官信访事项的复核终结，办理信息公开申请12件，调处行政复议3件。常态化做好慰问工作，紧贴“八一”、“春节”等节日做好退役军人走访慰问，共计走访慰问320余人，落实慰问经费和困难补助500余万元，并协调市慈善总会对100名困难退役军人经济救助8万元。

特色亮点工作：精心开展优秀退役军人典型选树，大力挖掘和宣传退役军人优秀典型。今年以来，我市推荐周世杰、罗杰2人选树为宁波市“最美退役军人”，黄佳宁被评为宁波市“最美退役军人工作者”，13名退役军人被选树为慈溪市“最美退役军人”。

第二部分  2022年主要工作筹划及展望

2022年，市退役军人事务局将围绕上级提出的各项工作目标，凝心聚力、务实奋进，不断深化党史学习教育、持续提升服务保障能力、加快推进数字化改革、扎实做好政策法规贯彻落实，确保退役军人事务各项工作持续稳中向好，为我市社会经济发展作出应有的贡献，以优异成绩喜迎党的二十大。

一要落实全面从严治党主体责任。以学习贯彻“党的十九届六中全会”精神为契机，进一步加强和推进机关党建和党风廉政建设。落实全面从严治党责任主体和责任分工，努力把党建和党风廉政建设工作抓深抓实。加强意识形态管理和教育，将其纳入局重点工作之一，专题研究、专题部署，提升干部职工拒腐防变的能力和干事创业的精气神。深入推进党史学习教育，以“周二夜学”、支部活动等为载体，切实加强党史学习教育、党性教育，高质量开好组织生活会、民主生活会，持续提高干部职工思想政治素养。

二要全力提升三级服务保障体系功能作用。以创建为契机，全面提升二级退役军人服务站服务水平。在按要求创成“枫桥式”、“示范型”、“红色退役军人服务站”的同时，做好星级服务站评定工作，确保二级服务站建设提档升级。全面推行“轮值站长”工作模式，进一步充实服务站工作力量。积极探索“互联网+退役军人服务”，加快退役军人全生命周期服务管理数字化平台建设，重点打造具有慈溪辨识度的“退役军人精准救助帮扶”多跨应用场景，通过部门间数据共享，全面、准确获取每位退役军人和优抚对象在医疗、养老等方面的真实数据，了解其家庭实际困难与诉求，主动为退役军人和优抚对象提供及时、精准的救助帮扶，全面提升服务水平。

三要持续打造“社会化优抚”金名片。认真谋划组织八一、春节慰问系列活动和“烈士纪念日”纪念活动，加大退役军人走访慰问和困难帮扶力度。深化“爱在优抚”特色活动，充分发挥“市关爱退役军人协会”、“服务退役军人志愿者联盟”、“崇军联盟”等社会组织作用，引导社会各界人士、企业和组织积极参与社会公益和服务退役军人活动。不断夯实双拥工作基础，积极开展省“双拥模范城（县）”创建工作，努力营造全社会尊崇退役军人的良好氛围。

四要持续提升就业创业和安置质量。继续推行军人退役接收“一站式”服务和“阳光安置”政策，逐步提升安置岗位质量，高效、便捷完成当年度退役军人接收安置工作。高水平谋划退役军人返乡欢迎仪式和退役军人专场招聘会、深入开展订单式培训试点、退役士兵全员适应性培训；细致谋划、打造退役军人就业创业基地；为退役军人量身打造适合的就业岗位和培养计划，不断提升退役军人就业创业技能水平，拓宽就业渠道，提高就业质量，解决退役军人就业的后顾之后。

五要全面维护退役军人合法权益。加强《中华人民共和国退役军人保障法》等相关法律、法规的宣传和普及，提高退役军人的法律意识，加强退役军人政治思想教育工作，注重典型引领，继续开展“最美”系列选树活动，宣传、报道各行业中优秀退役军人的事例、事迹，不断营造拥军崇军的浓厚氛围；高质量做好退役军人来访接待工作，建立退役军人矛盾问题库，针对重点群体、重点对象、重点问题建立“一人一策”台账,攻坚做好各类矛盾化解工作，切实维护退役军人合法权益。