2021上半年工作总结和下半年工作思路

2021年以来，在市委市政府的坚强领导下，市人力社保局紧紧围绕服务民生、人才优先“一个中心”，统筹抓好服务实体经济与增进民生福祉“两个重点”，实施“五抓五提升”计划，奋力为慈溪建设现代化区域性中心城市贡献人社样板。

一、2021年上半年工作总结

（一）抓好“三个量”提升“乐业慈溪”品牌知晓度。一是精准施策稳定就业存量。坚持实施就业优先政策，发放灵活就业社保补贴、用人单位吸纳社保补贴等促就业资金3377万元，发放创业担保贷款4165万元，创业带动就业稳定在3万人以上。加强就业形势动态监管，强化重点企业用工监测和全市人力资源市场供求分析，对规上工业及外贸企业开展用工调查，实现人力资源管理数据化、精准化、规范化。二是多方联动扩大就业增量。深化“550”劳务协作工程，选派招工小分队赴河南、四川等进行驻点精准招聘。创新深化校企合作，接收就业见习大学生300余人。组织开展66场“直播带岗”、余缺专场等招聘会，提供岗位3.82万个，达成初步意向8536人。截至目前，全市城镇新增就业人数1.62万人，其中失业人员再就业3557人、困难人员再就业1352人，城镇登记失业率1.45%。三是鱼渔双授提升就业质量。深化职业技能提升行动，扶持多元主体参与职业技能培训，完成各类职业技能培训9000余人次。开发（保持）公益性岗位近400个，实现零就业家庭持续动态归零。对160家企业开展薪酬调查，根据上级要求调整最低工资标准。

（二）抓好“三个建设”提升“上林人才”品牌影响力。一是深化“青年友好城市”建设。深化与宁大科院的产教研深度融合，量身定制7条“企业+文化”游学路线，提升宁大科院毕业生留慈意愿。深化“百城千校”青年人才招引网络建设，深入推进助学乐业工程，与新高教集团等签订校地合作协议，已接收高校毕业生2439人。二是深化“技能人才之都”建设。推进新时代产业工人培养、使用、评价、激励、保障等“全链条”工作机制建设，全力营造技能人才良好氛围。推荐万亚勇、李进、卢鸿技能大师工作室申报国家及宁波市级技能大师工作室，推荐慈溪技师学院申报省级公共实训基地。截至目前，新增高技能人才2320名、技能等级认定机构10家、技能等级认定人数3259人、高级工以上技能等级认定人数1400人。三是深化“最优人才生态圈”建设。实施上林人才培养工程，创新各类人才贯通交流机制，选拔第一、第二层次人才188名。依托人力资源生态产业园和人力资源协会，开展举办前湾HR大讲堂等各类活动100余场次，分别服务企业、人才3000多家次和1.1万人次。做好高层次人才安家补助、购房补助审核工作，组织受理11名引进人才子女就读公办学校。

（三）抓好“三个点”提升“数字人社”品牌含金量。一是向上争试点。聚焦人社系统数字化转型组建工作专班，并以劳务派遣大数据平台获得宁波市数字政府第一轮“揭榜挂帅”试点项目，也是我市唯一一个进入第一轮名单的项目。二是对外显特点。全面推进社保卡在人社领域以及民生领域应用，已开通退休待遇、就业创业补贴发放等95项人社领域应用，并实现“宁波办事”自助服务一体机“一卡通办”、进图书馆免费借阅图书等功能。截至目前，我市新增发行实体社保卡1.7万张、电子社保卡18.8万张。三是对内挖亮点。持续完善“职业技能培训一体化平台”、“工伤认定小程序”等特色项目，深挖“数字+人社服务”模式创新亮点，创新实施退役军人养老保险关系转移5G视频经办试点工作。

（四）抓好“三道防线”提升“和谐慈溪”品牌硬实力。一是筑牢“根治欠薪”防线。进一步发挥欠薪联合预警、劳动纠纷治理、工资支付监管等系统“数字化治理”功能，受理劳动保障投诉举报案件905件，案件结案率为100%，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安案件5起。开展根治欠薪冬季专项行动、人力资源市场秩序专项检查等，对6家企业进行行政处罚，责令21家企业限期整改。二是筑牢“源头治理”防线。强化劳动争议调裁诉联动，推动劳动争议纠纷快速有效化解。深化劳动纠纷多元化解机制建设，新选聘33名兼职仲裁员，并借助市矛盾纠纷多元化解中心、仲裁派出庭、企业调解组织形成合力，实现64.7%以上的劳动人事争议通过基层调解组织得到妥善解决。目前共受理立案698件，结案率81.5%，调解成功率94.8%。三是坚持高效协同，筑牢信访维稳防线。严格执行首问责任制等各项制度，畅通来电来信来访和网上维权渠道，受理信访件2729件次，按期按期报结率100%。积极化解信访历史积案，分别化解国家级、省级、宁波市级交办件6件、8件、4件。探索建立法院、检察院、镇（街道）联动调解机制，实现本系统行政争议案件发案量和败诉率“双下降”。

（五）抓好“三化工程”提升“先锋人社”品牌美誉度。一是推进人社公共服务规范化。稳步推进企业职工基本养老保险省级统筹，持续扩大新业态从业人员等群体基本养老保险覆盖面，全市职工养老参保人数75.07万，本市户籍养老保险参保率99.15%。持续强化内控体系，推进监察监督与基金监管衔接，防范基金支出关键环节和高风险业务经办风险。落实窗口全周无休工作制度，持续深化“一件事”集成改革，创新实施“跨省通办”，与东西部协作结对县实现就业登记、社保转移等43项人社服务事项“跨省通办”。二是推进人事管理规范化。组织实施慈溪市“百名紧缺管理人才培养计划”，进一步完善储备人才的管理办法。规范事业单位工作人员调配、流动、选调制度，推进人事薪酬制度改革，探索公立医院负责人目标年薪制。三是推进人社系统干部职工专业化。深化窗口人员能力水平提升行动，组织参加省、市技能比武。在原来社保“淘宝客服”基础上，新增人才购房补贴的“淘宝客服”。层层抓实党风廉政建设主体责任，常态化开展党规党纪教育，持之以恒正风肃纪。扎实推进党史学习教育，深化“人社红”党建品牌建设，全面打造“五讲五重”人社铁军。

二、2021年下半年工作计划

一是交出“稳就业”高分报表。拓宽企业招聘渠道，加强与劳务输出地协作关系，实现企业用工需求和就业意愿的精准匹配。创新深化校企合作，搭建资源合作交流平台，优化区域性企业用工余缺调剂和人力资源服务机构市场调节作用，确保全市企业用工稳定。统筹做好重点群体就业工作，鼓励多元主体参与职业技能培训，激发新业态灵活就业活力，打造就业新增长点，力争全年新增就业2.65万人。二是交出“聚人才”高分报表。构建完善多维度青年人才政策体系，定期组织“走进名企，融入慈溪”宁大科院师生及省外院校毕业生游学活动，提高学生来慈就业意愿。继续大力推进市职业技能提升行动，创新技能人才培养方式，优化技能人才培养结构，力争完成职业技能培训2.8万人次，新增高技能人才6000名。推动人力资源生态产业园提质，力争创建成为宁波市级人力资源产业园区。推进人才服务综合体建设，打造线上线下融会贯通的服务体系，为人才提供创业创新全生命周期“一件事”服务。三是交出“强改革”高分报表。根据“揭榜挂帅”项目要求，完成集劳务派遣许可审批、日常监管、年检核验等功能于一体的劳务派遣大数据平台建设和退役军人养老保险关系转移5G视频经办试点工作。继续深化社保卡应用，探索以社保卡为载体建立居民服务及政府公共服务领域“一卡通用”。全面推广应用政务服务2.0，建立健全城乡一体化公共服务平台，推动人社公共服务“最后一公里”提速、一体化供给，并实现政策直达、补贴尽享。四是交出“促和谐”高分报表。深入实施“和谐同行”劳动关系能力提升行动，规范企业劳动用工。加强调解、监察、仲裁“三位一体”专业队伍建设，提升基层劳动纠纷化解能力。健全欠薪治理机制，依托“数字+监管”平台加强重点领域工资支付动态监管，加大拖欠农民工工资“黑名单”和联合惩戒力度，保持欠薪治理高压态势。五是交出“惠民生”高分报表。全面推进社保、就业省系统集中，做好企业职工五险“应保尽保”和新业态从业人员参保扩面经办工作。落实“人社服务快办”，推进人社业务网上办、掌上办，进一步扩大智能秒办、无感智办办理事项，拓展“不见面服务”范围。完善基金风险预警机制，完善社保基金违法行为工作机制，强化基金监督管理。六是交出“葆初心”高分报表。发挥中心组示范带动作用，开展党史学习教育，严格落实全面从严治党工作责任制度。深入推进“模范机关、清廉机关、文明机关”创建，持续深化“人社红”党建品牌建设，强化党建引领，不断厚植“用心工作、贴心服务、真心相处”的“三心”人文精神，全面打造“忠诚干净担当”人社铁军。