宗汉街道2018年工作总结及2019年工作计划

2018年，宗汉街道认真贯彻落实党的十九大精神，以迎接改革开放40周年及慈溪撤县建市30周年为发展契机，紧紧围绕市委十四届三次全会精神及市“两会”提出的目标任务，以“六争攻坚、三年攀高”行动为主要抓手，进一步解放思想，扎实做好各项工作，全力打造品质城西实力宗汉。

2018年工作总结

一年来，我们集中精力，主要抓了以下五方面工作：

一、抓经济发展，大力振兴实体经济

（一）经济运行总体情况。紧紧围绕“上市、回归、招商、提升”发展工业经济，围绕房地产、休闲商务发展城镇经济，实体经济发展总体势头良好，企业效益有所改善。至9月底，实现GDP37.5亿元，同比增长6.2%；实现规模以上工业总产值50.6亿元，同比增长6.5%；完成一般公共预算收入5.4亿元，同比增长56.3%，总量排名全市第四，增长率居全市第一；完成自营出口16.3亿元，同比增长19.7%，增长率居全市第二；实际利用外资5163万美元，完成年度目标的645%；实现限上商品销售额11.8亿元，同比增长18.1%。1-10月实现工业投资2.4亿元，千万元以上项目18个，宁波金轮磁材技术有限公司投资3000万元完成年产3000吨磁性材料（稀土应用）生产线项目。通过“上林英才”项目答辩2家，申报“宁波3315项目”1家。

（二）转型升级和改造淘汰。鼓励企业加快转型步伐，引导企业做大做强。完成7家企业宁波技改奖励验收，新增国家高新技术企业3家（甬光照明、润鑫电器、朗格照明）和创新型初创企业21家，申报宁波“科技创新2025”重大专项3项。加快落后产能淘汰和节能改造巩固中央环保督察成果。全面推进“低散乱”块状行业专项整治，出台磁钢切片行业整治行动方案和整治标准，开展联合执法6次，整治关停“低散乱”企业（作坊）50家。扎实开展喷涂油漆行业和橡胶行业整治，启动实施第二次全国污染源普查。对50家企业开展安全生产隐患排查整治，发现整治隐患75条，立案17起。着力解决企业用地问题，继续抓好二塘工业区块建设，服务和督促落地完成厂房建设尽早投产。目前已有17家企业完成建设和动工建设，其余地块正加快办理土地挂牌手续。逐步优化商业业态。积极盘活楼市存量资产，借西二环北延拆迁，引导做好相关楼盘销售工作，齐欣苑、上笆里、南池等小区共销售196套房源，房款收入1.8亿元。以保利商业体为代表的服务业稳步发展，1—10月份，保利综合体商业营业额2.1亿元，比去年同期增长3.3%，同时商业业态也在逐步优化中，投资2000万元的苏宁生活馆已于11月开业。培育壮大驿淘互联网产业园，目前已有96家企业入园，其中80%是电商企业，预计今年销售额达到4.6亿元。

（三）保障农业农村发展。投资1270万元，完成2条二类河道（四塘横江和三十弓江）、10条城河和24条村级三类河道疏浚整治。大力实施乡村振兴战略，完善制定农业发展奖励政策，引导农业基础设施投入和经营方式转变。推进村级一事一议公益事业项目建设，进一步巩固壮大村级集体经济。同时，着力做好土地确权工作，18个行政村（除庙山村外）需要开展确权工作17个，合同签字户数6750户，完成率86%，已进入扫尾阶段。

二、抓重点工作，大力推进实事工程

（一）西二环北延征地拆迁扫尾。及时成立西二环北延棚户区改造项目“拔钉清零”专项行动指挥部，做好签约攻坚清零、房屋腾拆清零、违法拆除清零和权证注销清零工作。至目前，集体土地上房屋已签约689户，尚有2户未签约，拆迁房屋建筑面积约8.5万平方米。国有土地上房屋拆迁户已签约54户，尚有1户未签约，拆迁房屋建筑面积约1.2万平方米。对尚未签约户均申请行政裁决，对已签约尚未腾空户已申请司法强制腾空程序，对拆迁区域内的违章户已采取调查谈话等程序。

（二）小城镇环境综合整治。宗汉街道以打造有品质、有活力、有风情的小城镇为目标，以拓展城西休闲商务区建设为抓手，积极争创小城镇环境综合整治省级样板镇。投入2200万元实施重点商贸街（新华路区域）综合改造，助推两侧商贸业兴旺发展。投入800万元完成光华路和永凝路综合整治工程，打通断头路。投入1200万元实施道路、河道两侧绿化景观提升工程。投入1000万元，重点实施了垃圾分类推广、背街小巷全域治理和学校周边环境整治，共清理出各类垃圾3000余吨，消除“赤膊墙”1000余处，整治“蓝色屋面”800处。经过一年努力，街道城镇面貌焕然一新，社会公认度和群众满意度不断提升，取得明显成效。“线乱拉”全域治理工作经验被浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁批示推广；经宁波市整治办推荐，在全市率先参加省级小城镇环境综合整治考核验收，并在全市小城镇环境综合整治迎考现场交流会分享创建经验。

（三）中横线精品线工程。投入3000万元，对4.7公里中横线两侧先拆违后治乱实施绿化美化。目前，中横线精品线工程正在抓紧实施。在拆违整治工作中，关闭沙场2家，整治建筑木板堆放场7家，依法拆除道路两侧15米内的40余户违章建筑，拆除面积4226㎡，改造提升54户合法建筑外立面。

（四）“五水共治”。 把“污水零直排区创建”和“防止黑臭河反弹”作为今年“五水共治”主要任务，共安排24项创建工程，总投资达9602万元。邀请宁波大学生态环境研究所的专家团队，因地制宜编制科学的污水零直排区创建方案，对辖区内工业园区的82家涉水企业进行污染源整治。在全市率先完成了“河长制”、“河段长制”全流域全覆盖。扎实推进截污纳管工作，在全市首推污水管网连带燃气管道“双管同步齐施”改造工程。实施了庙山内河、鸣山路江水体环通工程。

（五）“三改一拆”。紧扣“无违建街道”创建和“小城镇环境综合整治”两大中心工作，开展庙山西路占道违章建筑拆除、废品回收点占用农田专项整治、中横线精品线工程涉违建筑拆除、“美丽护岸”专项整治等各类行动，今年已累计拆除违章建筑14.3万平方米，完成年度拆除任务的152.3%。做好拆后利用文章，做到拆违还路、拆违还地、拆违治脏、拆违添景、拆违添绿。严格控制新建违章，今年拆除新增违建12起。

（六）环境整治。重点实施好公厕改造和垃圾分类，安排专项资金改造建成区45只村级公厕，目前一期24只公厕改造施工中，预期今年12月底全部完工，二期21只公厕完成预算审核，新改造公厕全部达到农村公厕三类及以上标准。完成第一批6个垃圾分类试点村验收和第二批5个村2个社区试点调查布点工作，做好原天诚化纤厂内工业垃圾处理。在拆迁区块共搭建围挡约6000平方米，确保拆迁区域外围整齐、统一、美观，集中整治清理固废1200余吨。

三、抓平安建设，大力维护社会稳定

（一）消防生命通道整治提升工作。筑牢村（社区）、企、户三道防火墙，切实消除消防隐患，组织综治办、安监所、派出所、消防站等部门、各村网格长及重点行业企业代表专题学习物联网智慧消防预警系统应用，在周塘东村试点安装的情况下向全街道推广。发动各村（社区）召开消防生命通道专题部署会议，重点对群租房、企业、商铺、网吧等领域开展消防检查，维护消防安全。截至目前，共督查466家企事业单位，发现消防安全隐患1100余处，发出整改通知书350余份，处罚10家，完成整改273家，完成整改率60%，安装充电桩575台1831门，安装智慧烟感器560只，智慧用电122套。

（二）社会治安工作。今年辖区社会治安形势总体良好，无重特大刑事案件和群死群伤等案件发生。

（三）矛盾调处工作。深入开展矛盾纠纷排查调处活动，落实月排月报制度，重点关注交通事故、医疗纠纷、民工欠薪等领域重大矛盾纠纷的排查化解工作，把矛盾化解在萌芽。今年街道、村两级共排查调处矛盾纠纷574起，调处成功率达100 %，其中成功调处重大矛盾纠纷8起，无群体闹事等情况发生。

（四）“两网融合”工作。今年以来，宗汉街道紧紧围绕加快基层治理体系和治理能力现代化建设，筑起一张横向到边、纵向到底的基层治理网，大大提高了事件处置效率。1-10月份全街道109个网格，上报事件54242件，关闭办结54240件，事件总办结99.99%。同时，将街道13个职能部门根据职责分工统一归口到“四个平台”（综治工作、市场监管、综合执法、便民服务平台）， 各村（社区）建立社会治理信息平台，实现信息事务联动。今年以来，全街道依托“四个平台”流转处理三级事件1142件，关闭办结1142件，办结率达100%。

四、抓社会事业，大力改善民生福祉

（一）学校教育方面。组织召开第十届教代会、教育工会代表大会，明确今后三年工作目标，提出“深化文化润教、建设教育品牌”新口号。2018年中考成绩优异，乡镇平均中考成绩稳居全市第一，普高升学率64%，升入慈溪中学56人，其中新世纪中学39人，锦纶中学17人（位居全市公办初中第三名）；润德小学毕业考试成绩连续六年获得全市同类中心小学第一。组织参加2018年宁波市艺术节，新世纪学校获得宁波市一等奖。

（二）疾病预防及保健工作方面。开展参保农民健康体检工作和家庭医生签约服务宣传及续约工作，截至10月底，累计完成农民体检14284人，其中60岁以上老年人11567人；家庭医生重点人群签约18224人，每季度开展家庭医生上门服务累计达11755人次，对全街道18个村开展义诊共75场次。做好登革热和伤寒疫情等肠道传染病防控工作，开展妇女两癌筛查工作，共筛查3369人。

（三）打好“服务争效”攻坚战。推进街道便民服务中心“一窗受理、集成服务”、 窗口“无差别全科受理”改革工作。实现了前台工作人员统一受理，后台集中办理，统一出件，即办件当场办理的操作流程。通过改革创新，截至10月底，共收件21741件，同比增长60.08%，办结21741件，同比增长106.58%，“最多跑一次”事项100%全覆盖。

（四）社保、计生和食品药品工作。截至目前，街道累计参加职工养老保险 21818人，城乡居民养老保险 15690人，医疗保险 17890人。大力推进“无欠薪”创建工作，今年共受理劳资纠纷105件，涉案金额155万元，无重大欠薪隐患，也未发生欠薪案件。加强计生宣传服务工作，享受计划生育奖励扶助对象共有2392人；强化食品药品安全监管和专项整治，完成4起药品案件处理，未发生食品安全事故。

（五）社会救助等帮扶工作。发放低保、助医、助学、住房、帮扶、慰问等各类社会救助资金1021万元，受助对象3500余人；募集慈善款350万元，发放慈善救助款255万元。今年新成立江东村养老日间照料中心，已于10月份顺利开始试营业。截至目前，8个村（社区）开展了老年人助餐服务，享受居家养老服务的老年人达657人。开展全国助残日系列活动，组织残疾人参加市残联技能竞赛，获得团体总分第二名。开展军人服务站和军人服务社的建设工作，目前街道军人服务站和21个村社区军人服务社都已挂牌，并开展了一系列活动，确保退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台。

（六）社区治理方面。切实加强社区对业委会的管理监督，建立社区干部进业委会制度。成立御溪雅苑一期、白金湾小区首届业主大会、业委会，推动小区居民依法自治。设立25万元专项考核资金对业委会实行分层考核，在桃园江社区顺利举办“微项目、微自治”试点观摩会。做好保利片社区筹备的基础工作和齐欣苑、联丰公寓小区的移交工作。

（七）精神文明和文化事业方面。做好文明系列创建申报复评、全国文明城市测评暗访迎检和文化礼堂新建申报工作，发动“中国好人”推荐工作，金堂村张桂月被评为中国好人。加大“宗汉印迹”微信平台推广使用力度，营造舆论良好氛围，今年共发布240条专题发布，慈溪日报刊登100篇，其中头版头条5篇。精心做好“慈商大会”各项工作，邀请到宗汉籍人士共50人参加，同时街道邀请参会的宗汉籍慈商、专家学者进行参观考察和参加专题座谈会。组织开展各类文体活动，成功举办宗汉街道第三届群众文化艺术节和五镇街道书法联展。还启动实施了马家路修缮工程，做好街道志编纂工作。

五、抓党的建设，大力夯实基层基础

（一）注重政治理论学习。按照上级和市委统一部署，认真抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项任务落实；开展“八八战略”大学习活动24次，理论学习中心组全体成员、班子领导及机关干部、村社干部等600余人参与学习。

（二）夯实基层战斗堡垒。对21个村（社区）班子进行换届“回头看”，并通过实施“五查五促”，进一步提升基层战斗堡垒。加强村级干部队伍建设，推荐村后备干部60人。出台完善村级干部日常管理、外出考察、自聘干部管理若干制度。认真落实党建“五力争强”各项任务，全面实施党建亮显工程，街道党群服务中心建设如期推进，成功打造慈溪先锋驿站-宗汉保利移动号、金堂村示范性开放式组织生活基地、百两村第七支部党群活动站等一批特色鲜明的亮显阵地。抓好两新组织党建，新增四星级党组织2家，累计五星级党组织3家、四星级党组织3家。

（三）加强干部队伍建设。实施青年干部“润德培优”工程，举办年轻干部风采展示、青年干部素质拓展培训等活动；选派30名年轻干部到拆迁工程、重点岗位挂职锻炼；成立“五色锋领”青年党员攻坚突击队5支。全面推行党员政治生日制度，召开基层党组织党员政治生日现场观摩会。完成街道事业人员绩效工作改革。出台《宗汉街道编外工作人员薪酬管理办法》，理顺编外人员收入分配关系，规范薪酬发放标准。抓好党员发展管理工作，发展党员43名，转正56名。

（四）严抓党风廉政建设。压实全面从严治党主体和监督两个责任，做好领导干部廉情公示工作，对街村两级民主生活会、述职述廉、民主评议等工作情况进行监督。充分发挥村监会作用，监督村级小微权力规范运行，街道原创作品《从官重恭慎、立身贵廉明》在市廉政美文诵读大赛中获得特别荣誉奖，该作品和剧照被省级《反腐导刊》录入。深入开展正风肃纪专项行动，今年以来，共组织开展效能检查20次，发布《内部通报》3期，问责10人。

在肯定成绩的同时，仍要清醒认识当前发展以及工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是经济持续稳健增长的基础仍不够稳固，转型升级任务依然十分繁重，各项经济指标仍不够理想。前三季度，市里对各个乡镇街道的主要经济指标动态监测管理通报中，我街道不少指标完成不够理想，特别是地区生产总值、规上规下工业和高新技术增加值、限上商品销售额等指标亮了红灯，达不到市考核要求。二是城镇规划建设管理还存在不少薄弱环节，道路交通有待进一步完善。三是社会公共服务领域仍存短板，特别是优良生态环境、优质教育医疗资源等供给不足，满足人民对美好生活的期盼需要下更大功夫。四是一些基层党组织战斗力不强，少数党员干部思想不纯、担当不强、作风不正、形象不佳的问题依然存在，全面从严治党一刻不能放松。对于这些问题和困难，我们将高度重视，深刻反思，切实研究，努力加以解决。

2019年工作计划

2019年，我们将按照市委市政府各项重要决策部署，以“六争攻坚、三年攀高”为总指引，紧扣高质量发展的要求，围绕重点工作突破推进争创特色亮点，围绕今后长远发展谋划抢抓重大机遇，进一步增强创先争优的自信意识和担当实干的昂扬斗志，奋力推进品质城西实力宗汉建设迈向更高水平。

一、围绕增长经济目标，培育壮大发展新动能

发展始终是第一要务，加快发展是提高老百姓生活质量、解决其他社会问题的根本前提。一要强化经济运行监测应对。细化分解各项具体指标，逐月逐项对照分析，力争在全市经济运行红绿灯监测指标排位中争先进位。二要强化工业经济转型发展。进一步深化干部联系企业制度，组织开展“政企同心、你我同行”干部服务企业专项活动，解决企业困难问题，推进项目提速落地。加大政策扶持力度，重点支持企业做强做大、企业上市、招商引智、科技创新、品牌建设、转型升级等各项工作。完成二塘工业园区和新界小工业园建设，力争新增规上企业10家，增强企业发展后劲。加强与东旭集团的地产及产业对接，推进整个招商项目的整体进度。做好经营性土地收储、出让工作。继续做好“上林英才”、宁波“3315”人才服务引进工作，持之以恒抓好淘汰落后产能和安全生产工作，继续开展“低散乱”行业规范提升，对不符合环保、安监、税务和市场监管要求的坚决进行整治。三要强化服务经济集聚提升。实施服务业新业态发展三年行动计划，大力培育文化创意、工业设计、体育产业、电子商务等新兴现代服务业，完善现代服务业发展引导政策。以保利MALL为依托，以“商业、休闲、教育”为主题特色，建设城西品质小镇，辐射三北大街两侧商铺，提升城西板块的宜居休闲品质。做好产业园建设，在电商园良性发展的基础上，积极引导1-2家企业利用闲置厂房引进汽配、文化创意产业，做出有宗汉特色的服务业亮点。

二、围绕提升城西品质，城乡建管力求新面貌

一要加强规划引领。聚焦湾区经济、高铁在慈溪规划等重大机遇，深入抓好宗汉城市发展战略研究及重大功能板块谋划，特别是“十三五”规划建设的余慈中心连接线和G228为契机，提前谋划未来高速功能区开发，起好规划指引作用。二要提升城镇品质。实施投资1.9亿元的12个小城镇环境综合整治项目，重点完成北二环综合改造（二期）工程。加强智慧城管建设，强化市容顽疾治理，严厉查处垃圾乱倾倒行为，持续开展“围挡”整治。深入推进“三改一拆”，制止新的违章建筑产生，严格执行“零违建”制度，重点加强辖区范围内市、街、村三级主要道路两侧可视范围内违法建筑的路面巡查。同时，及时做好拆后利用工作，通过新建小公园、小停车场、小景点，绿化美化周边环境，改善城乡面貌。要加快推进涉房纠纷处置，促进房地产市场平稳健康发展。要推动公共停车场建设，全年新增公共停车位1500个以上。三要促进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略行动计划，积极打造城乡融合发展示范区，让乡村旧貌换新颜。继续推进精品村、示范村和美丽宜居村项目，加强农村人居环境整治，启动实施周塘西村梳理式改造全市试点工程。大力发展城郊型农业，融休闲、示范于一体，提倡向高科技、高投入、高效益的绿色产业方向发展。

三、围绕打造美丽宗汉，环境治理体现新成效

一要坚持到底抓好“五水共治”。强化农村污水治理和截污纳管，完成污水零直排区建设各项工作。按照市统一部署，做好潮塘江排涝二期（西延工程）有关工作，完成中部三塘横江工程政策处理。投入145万元，对鸣山路江等7条二、三类河道进行疏浚整治。加强城区排涝防洪和防汛队伍建设，加大河道清障力度。提升水面保洁和河道日常管理水平，防止黑河、臭河、垃圾河反弹回潮。进一步落实街、村两级河长制，依托天网工程，完善河情指挥系统，建立街道河道动态信息库，强化河道管理。进一步加强全民治水宣传力度，营造全社会广泛参与水环境治理的浓厚氛围。二要持之以恒抓好环境整治。积极做好垃圾分类工作，力争到2020年实现垃圾分类全覆盖。积极落实“公厕革命”专项行动，全面消灭或者改造简易户厕。巩固提升省级卫生街道创建成果，加强农村人居环境整治，创造宜居宜业优美环境，争创省美丽乡村示范街道。三要攻坚克难抓好淘汰关停。坚持科技创新和淘汰落后同步推进，抓好节能降耗和污染减排，坚决遏制秸秆、垃圾等乱焚烧现象。健全环境监管网络和联动执法机制，对排放未达标严重影响环境的企业进行高限处理，未关停的应坚决关停，保持打击环境违法行为的高压态势。组织开展“关注森林”活动，建立和完善日常养护机制，做好添绿、护绿文章，重点加强村庄绿化。

四、围绕保障民生事业，美好和谐创造新生活

一要全力办好民生实事。明年，要办好人大票决确定的民生实事项目，要求各牵头部门必须严格落实责任，对照目标要求，倒排时序进度，如期保质完成，兑现为民承诺。同时，对群众天天有感的“民生小事”，要抓实抓细抓到位。二要提高社会保障水平。加强就业创业服务，全年新增城乡就业岗位800个，其中困难人员再就业岗位60个，确保城乡居民收入与经济增长同步、力争更快增长。完善社会保障体系，加强全民参保登记，推进养老、医保等制度优化，加强社会救助、社会福利、优抚安置和计生服务等工作。发挥街道养老社会服务中心作用，指导和管理辖区内居家养老、日间照料中心，新增日间照料中心1家（庙山村）。三要提升城镇文化内涵。深入开展新一轮全国文明城市创建，深度挖掘地域特色文化，抓好马宗汉故居修缮工程、饮食一条街建设和宗汉街道志发行等工作，继续打响宗汉“文学和文书”两张名片。重视文体活动投入，办好街道第四届全民运动会。四要均衡优化公共服务。推进辖区教育资源布局优化，完成润德小学食堂改造。提升公共卫生服务能力，做好精神障碍患者的排摸发现、社区康复工作。加强社区管理创新，抓好品质小区建设，新建保利社区。

五、围绕守住平安红线，社会秩序呈现新局面

重点是守住“三条红线”：一是安全生产红线。一方面要健全隐患排查整治体系，深入开展大排查大整治，实施隐患清单销号管理制度，深入推进消防生命通道工程，切实治理突出问题和薄弱环节；另一方面要健全安全生产责任体系，认真落实领导干部安全生产责任制规定，压实街道、村和企业等各方责任，确保安全管控措施到位，防范和遏制各类事故发生。二是公共安全红线。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。加强食品药品安全监管，扎实推进“放心消费”。完善平安创建工作机制，深化基层平安系列创建，确保“平安三率”稳步提升。三是社会稳定红线。推行基层治理“一中心+四平台+全科网格”体系建设，推动网格力量下沉、规范提升，促进村（社区）“三治融合”。加强重大事项社会稳定风险评估，积极化解社会矛盾，及时处置社会热点和网络舆情，确保社会和谐稳定。

六、围绕加强党的建设，干部队伍展现新作为

继续加强的党的建设，强化基层干部责任担当，务实拼搏进取，以实干实效力争各项工作顺利完成。一要坚定理想信念抓落实。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，坚定维护社会稳定发展的信念，以此指引各项工作开展；要紧扣街道党工委办事处各项决策部署狠抓落实，确保说一件、干一件、成一件，抓出高质量发展成效；也要充分发挥人大工委、政协联络委参政议政作用，广泛听取老干部、“两代表一委员”意见，大力支持工青妇、统战、人武、侨联、老龄、关工委、科协等各线各部门开展工作，聚力思想和行动共识，以共同的信念推动各项工作争先创优。二要夯实党的基础抓落实。按照上级统一部署，调整优化职能机构设置，扎实推进职能转变。开展“农村基层干部队伍建设年”活动，培养出一支会实干、懂创新、敢担当的基层干部队伍。推进网格支部实体化运作，充分发挥基层网格党支部、党员在“六争攻坚、三年攀高”专项行动中的战斗堡垒作用。加快党建红色阵地建设，新建5个先锋驿站，2个开放性组织生活基地，3个党建精品长廊，完成街道党群服务中心建设。三要注重纪律作风抓落实。按照清廉慈溪建设要求，把党风廉政建设责任制覆盖到全体街道、村（社区）干部和下属部门干部职工，把廉情报告制度延伸至各村书记，打通廉政责任网络最后一公里。加大“庸懒散”等整治力度，切实做到令行禁止、政令畅通，确保干部队伍保持良好精气神，真正把党工委办事处各项决策部署落到实处。