坎墩街道2019年工作总结及2020年工作思路

一、2019年工作总结

2019年是新中国成立70周年，是深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，实施“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的关键之年，也是坎墩街道抢抓机遇、接力奋进的重要之年。一年来，全街道上下紧紧围绕“宜居宜业新坎墩”建设这一中心任务，持续推进“六争攻坚、三年攀高”行动，深入实施“乡村振兴”战略，以“三服务”活动为载体，不忘初心使命，勇于奉献担当，全街道各项事业取得了较好发展。2019年，预计全年可实现区域生产总值35亿元，同比增长5%；实现财政总收入4.8亿元，街道财政可用资金2.52亿元。

这一年，街道始终保持“六争攻坚”冲劲不减，各项工作成绩、亮点频出：农业发展硕果累累，街道获评省级果蔬特色农业强镇、浙江省“最美田园”、宁波市2018-2019年美丽乡村风景线，被列入“宁波市级农业绿色发展先行区”创建名单，大学生农业众创园获评省五星级青创农场，街道农事服务中心荣获省级示范性农事服务中心，“慈溪市坎墩都市农业星创天地”分别获得省、宁波级备案。社会治理成效明显，街道人民调解委员会获评省优秀人民调解委员会，街道专职消防队获评省消防队伍建设先进单位。武装工作亮点纷呈，街道获评宁波市“5星”基层武装部、宁波市征兵工作成绩突出单位。此外，街道还获得浙江省民间文化艺术之乡、宁波市语言文字规范化街道、宁波市“安康杯”优秀组织单位等荣誉称号。

回顾2019年，我们重点做好了以下五个方面工作：

（一）攻坚克难强服务、促转型，实现经济发展“稳增长”。以优化企业营商环境，保持经济运行稳定，实现高质量经济发展为主线，积极应对中美贸易摩擦等严峻的国内外经济形势，培育壮大坎墩特色产业，实现一二三产协调融合发展。一是工业经济稳步推进。实现规上工业企业产值 51.42亿元，同比增长3.1%；规上工业增加值10.99亿元，同比增长3%；固定资产投资7.6亿元，同比增长797%。深入开展“三服务”活动，解决企业发展难题，累计走访企业769家次。帮助艾波特、速普电子等企业落户高新区，突破企业发展用地瓶颈；指导纽时达完成新三板挂牌，沃尔泰轴承在宁波市股权交易中心挂牌上市；协助艾波特、祈禧、瑞卡等企业拓展国际家电市场。加快企业智能化改造，完成工业投资备案项目29个，在报项目16个，完成投资4714万元，实现规上企业技改全覆盖。全力做好人才、项目招引工作，引入1个“泛3315”人才项目和玉兰果蔬农场智慧农业建设项目。加快存量土地开发，完成50亩存量土地挂牌审批。二是农业发展彰显优势。2019年全街道农业总产值达到2.05亿元，同比增长5%。投资2200余万元推动大学生农业众创园提档升级，新建农业服务中心，进驻服务事项22项。引入新型庄稼医院，实现“线上问诊”。探索发展智慧农业，利用物联网技术，实时管控生产数据。强化金融保障，与慈溪农商行合作设立丰收驿站，为园区授信2亿元贷款额度，完成贷款830万元。持续培育新型职业农民，累计入驻大学生农创客22名。相关工作成果被《人民日报》《浙江日报》等重要媒体头版刊登，顺利完成全省乡村产业高质量发展推进会考察点任务。三是扶贫协作可圈可点。进一步深化与贵州省黔西南州安龙县洒雨镇的对口扶贫工作，立足洒雨镇实际，聚焦脱贫攻坚突出制约问题，着眼项目培育，整合双方优势资源，探索实施包含资金支持、产业合作、人才支援、人才培养、劳务协作、助学助困等一系列对口扶贫协作措施。累计捐赠款物114.41万元、消费扶贫163.75万元，助学51人，成立对口协助基金2个，落户慈溪·安龙万洋产业园企业1家，落实宁波市对口帮扶项目1项。

（二）真抓实干重提升、严整治，跑出城镇建设“加速度”。结合前湾新区、浙沪合作示范区、高铁新城规划等发展机遇，精准调研、加快布局，实现城镇发展速度和质量两提升。一是重点项目顺利推进。深入开展重大规划调研，完成铁路线位地质初勘和征迁初步摸底。基本完成中部三塘横江（陆中湾至水云浦）拓疏工程491亩和堆土区1600亩征地工作；完成生命健康产业园I期、II期337亩征地工作；启动环创中心金融港地块500亩征地工作，完成I期249亩土地的“两公告一批复”；配合完成第五医院项目报批和土地出让；启动永安路南坎中村180亩住宅用地报批、储备工作，着手东部综合市场选址。做好达瑞房产、三强房产开发地块配套服务，累计完成房产投资4.2亿元。二是城镇建设品质提升。投资1300万元启动中横线美丽精品线建设，新增直塘村、二灶市村美丽宜居村2个，四塘南村美丽乡村示范村完成验收。推进停车位新增、农村公厕改造等公共设施建设，抓好“四好公路”建设和围挡整治工作。强势推进“无违建”创建，累计拆违7.2万平方米，完成年度任务数的180%。改善居民住房条件，完成四灶浦江和新城大道9户安置对象住房分配工作，完成青少年宫北路北延住房困难户第二批安置。三是水环境整治工作扎实有力。三塘横江县控断面水质完成双达标考核要求，宁波市水环境整治项目Ⅲ期完工并通过验收，累计完成投资近3000万元。中心城区排涝工程Ⅰ期、城区潮塘江排涝工程Ⅰ期完成结算，潮塘江排涝工程Ⅱ期前期完成政策处理。加大科技治水力度，进行辖区河道排口智能化改造。四是垃圾分类领跑全市。巩固垃圾分类示范街道创建成果，深化生活垃圾源头分类提质工程。推进“撤桶并点、定时定点”投放、定时上门收集、定点投放等垃圾收运模式，实现城乡居民垃圾分类知晓率、垃圾分类覆盖率、生活垃圾无害化处理率三个100%。引入上海山鹰集团建成并投用全市首家规范化运作的全品类再生资源分拣中心，实现垃圾回收利用率40%以上、资源化利用率90%以上。

（三）持之以恒谋民利、惠民生，挑起社会事业“千斤担”。以“三服务”活动、“最多跑一次”改革、全国文明城市创建为抓手，居民获得感、幸福感不断攀升。一是民生保障不断强化。全面构筑1家区域性服务中心加9家村级照料中心的养老服务体系，覆盖服务对象达2500余人。优化退役军人服务管理，全面落实街道、村两级退役军人服务保障体系建设，累计发放优抚补助490万元。做好居民社会保障工作，养老参保率达99.47%、医疗参保率达99.61%、其中2020城乡居民基本医疗成人A档参保率达70.69%，居全市第一。共享医共体资源，成立“名中医工作室”，做好家庭医生签约工作。不断完善慈善救济、养老助残、民政救助等社会救助联动机制，全年支出各类社会救助资金673万元。二是教育事业蓬勃发展。推进教育基础设施建设，完成坎东小学塑胶操场改造、坎墩初中行政楼外墙改造和太阳希望小学连廊工程。稳步提升教育质量，保德实验学校普高上线率达48.2%，太阳希望小学获评慈溪市现代化四星级学校，坎墩初中与奉化区奉港中学实现“互联网＋义务教育”结对帮扶。坎墩实验幼儿园获评全国新样态联盟学校、宁波市幼儿园课程改革行动学校。三是文体工作亮点纷呈。姚北滩簧史迹陈列馆正式开放，浙东工农红军第一师师部旧址纪念馆被命名为慈溪市第十二批爱国主义教育基地，完成费德昭烈士铜像塑立仪式。不断丰富市民文体设施，目前已建成文化礼堂9个，建成率达81.8%，小品《梦想新沃土·农创你最“牛”》荣获慈溪市文艺党课一等奖。

（四）凝心聚力保稳定、做样板，勇做社会治理“领头雁”。以网格管理、纠纷化解、治安防控、安全生产、法治建设为重点，全方位监管，多维度创新，实现社会发展和谐稳定、治理有序。一是平安坎墩强势推进。严抓安全生产和消防整治，累计检查企业3336家，整改隐患6831条，开展消防演练及培训59次，惠及职工7945人。开展“保平安、迎大庆”平安建设专项行动，顺利完成重大活动维稳安保任务。全面排摸、定期检查，食品安全监管力度进一步加强。二是基层治理创新发展。深化实施“法律服务进村为民工程”，加强法治宣传力度，法律服务团为街道中心工作提供法律意见12个，开展法律知识讲座14次，受益群众约5000人。不断完善网格、村（社区）、街道三级调解组织架构，创新建立“网格法官”机制，成立“致和乡音调解室”，“和谐促进会”工作荣登《人民日报》头版要闻。夯实社区服刑人员管控，首创“钉钉”签到和交通志愿服务岗。成立“三北城管家”义工服务中队，打造城市管理创新名片。三是政务服务持续优化。深入开展“最多跑一次”改革，整合服务事项291项，累计办理各类事项4854件。拓展便民服务“十分到家”机制，实现农事服务窗口前移，建立志愿服务队伍，提供全程代跑代办。全市首创“军属说事”制度，帮助解决现役军人及家属需求。

（五）不忘初心践使命、强基础，探索党建工作“新路径”。以主题教育、党建亮显、群团改革、党风廉政建设为切入点，推进基层党建工作水平不断提升。一是主题教育深入推进。牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，及早谋划、全面部署，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿始终，确保主题教育出成效。累计下发阶段性工作提示函9次，开展督导55次，进行各类宣传活动80次。街道班子领导形成调研报告16份，宣讲党课16次。扎实开展主题教育“8+1”专项整治和四类重点问题整治工作。全面开展对标检视和问题整改，其中，街道领导班子问题5大类、班子成员个人问题48条。二是基层党建全面夯实。推进区域化党建工作，全面启用街道党群服务中心，提炼特色元素，形成“红色党建”“创先争优”“村企结对”“党建+美丽乡村”四大主题片区。通过专题学习、现场观摩、交叉检查等方式开展农村党组织、两新组织、机关（部门）党组织“推磨式”检查评议工作。按期推进2个后进党组织整转。强化企业两新组织建设，全年新增五星级、四星级两新党组织各1个。深化群团改革，创新工作方法，提升服务群众、服务中心大局能力。三是党风廉政建设常抓不懈。落实任务分解，确定7个方面41项重点工作。围绕“大棚房”整治、扫黑除恶专项斗争及市级重点工程征地等中心工作，加大监督检查力度，开展检查17次。组建巡察队伍，赴崇寿、白沙路街道开展巡察工作。抓实作风效能常态督查机制，开展检查32次、发出检查通报25期，教育提醒19人，问责5人。做好街道机关和下属部门的廉政风险排查防控工作，推进党风廉政警示宣传教育系列活动。

二、2020年度工作计划

2020年街道工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委十四届七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“六争攻坚、三年攀高”工作主题，全力提升镇域现代化治理水平，加快推进“宜居宜业新坎墩”建设进程，抢抓前湾新区、浙沪合作示范区、高铁新城规划等重大机遇和挑战，实现跨越式高质量发展。

2020年，街道主要预期目标是：区域GDP增长7%以上；规上工业增加值增长6.5%；三产增加值增长8%；一般公共预算增长12.6%；财政总收入增长6%；农民人均收入增长13%。进一步深化供给侧结构性改革，确保完成节能减排降碳和生态环境指标任务。重点抓好以下五方面工作：

（一）围绕作风建设，高质量推进主题教育常态化建设

一是在进一步推动学深悟透上下功夫。通过读原著学原文悟原理，切实增强贯彻落实上级决策部署的自觉性和坚定性，加强对党中央的坚决维护，加深对“不忘初心、牢记使命”的全面认识。二是在进一步推动整改落实上下功夫。主题教育期间，通过向领导班子、各下属支部、党员干部个人进行了多方意见征求，全面收集意见建议，广泛开展对标检查和自我剖析，下步将持续聚焦问题症结，坚持问题导向，组织开展整改落实“回头看”，根据整改期限和任务，坚持务实戒虚，持续跟踪问效，确保存在问题得到切实整改。三是在进一步推动工作成效上下功夫。持续巩固深化主题教育成效，通过强化思想政治洗礼、提升干事担当精神、做深常态研学检视，将“不忘初心、牢记使命”贯穿于干事创业始终，把主题教育中的好做法、好经验，特别是将具有坎墩特色的创新成果运用于六争攻坚的实际行动中去，全面展示街道新形象，取得工作新高度。

（二）围绕高铁新城，高质量推进新一轮城镇规划建设

一是找准区域定位，全面统筹规划。以更高站位、更宽视野、更大格局，进一步明晰前湾新区、高铁新城等重大发展机遇下的战略定位，理清发展思路，找准发展路径。围绕提升区域功能定位、推动合作机制创新，在市委市政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的凝心聚力下，谋划和实施一批重大工程项目。二是拉高建设标杆，优化营商环境。结合高铁综合场站设计论证，主动对接上级主管和规划部门，全面征集相关专业部门意见建议，为宁波层面规划编制工作做好参谋和建议。持续加大招商力度，推进企业投资项目“最多跑一次、最多100天”改革，进一步优化营商环境。加强高铁板块与老城区的融合互补，提前谋划浒崇公路、担山北路、孙塘北路等主要道路拆迁、区块改造及重要板块内零星村庄的拆迁工作。三是加强民生保障，推进基础建设。继续做好达瑞房产和三强房产地块配套设施建设，加快中横线市级美丽精品线建设，继续跟进嘉凯城地块建设，争取启动西侧闲置地块街头景观改造。完善交通道路等设施建设，启动槐树路贯通和大昌路提升工程，优化村级停车场建设。全面做好“三改一拆”“无违建”创建工作，加快“四好公路”建设。深化水环境治理工作，启动六灶江河道疏浚工程，加快生活污水改造工程，启动工业园区污水管网改造。完成环创中心金融港地块I期249亩征地政策处理，启动Ⅱ期250亩用地报批。推进坎中村180亩住宅地块报批出让，深化直塘村住宅地块和东部综合市场建设方案，配合推进西部工业地块出让报批。着手尚德家园、裕嘉小区、西部农民公寓等存量房安置工作。

（三）围绕大学生农创园能级提升，高质量推进经济转型升级

一是服务助力，做强企业主体。压实“一把手”抓经济工作责任，继续深入开展服务企业专项活动，围绕科技、技改、上市等方面，突出重点，优化举措。抓好小微企业健康成长，筹划小微企业园建设，强化精准扶持和差异化培育。加快生命健康产业园征地工作，加强与市级有关部门的对接联络，落实200亩建设用地。探索完善科技企业孵化器管理机制，加快6个入园孵化项目建设。二是开拓思维，培育创新动能。进一步扩大有效投资，以招商引资和项目投资的力度提升经济发展的热度，加快重点区块谋划，积极引进养老、房产等符合发展需求的项目。推动科技人才引进，鼓励坎墩籍乡贤回乡创业。三是激发潜能，农业全面提质。以都市农业生态园建设为着力点，做优做强大学生农业众创园，进一步完善配套设施建设，协助园区新农场进场作业，鼓励农业创业主体加强品牌建设。结合都市生态农业园建设和四塘南村美丽乡村建设，着手旅游业态谋划布点，推动农旅、文旅融合和乡村旅游发展，培育新的经济业态，争取四塘南村创建省级旅游村。

（四）围绕社会治理能力现代化，高质量推进民生法治工程建设

一是党建引领，强化基层组织建设。强化基层堡垒作用，落实基层党建基本制度，打造一支高素质专业化的村级党务工作者队伍。继续推进“区域化党建+”工作，充分利用街道党群服务中心等党建阵地，培树党建品牌，打造党建地标。抓好党员教育，推进两新党组织党建工作提质增效。加强村干部队伍建设，激发年轻干部工作潜能，深化干部心理素质提升工作，不断提升干部队伍综合素能。二是关口前移，积极创新社会治理模式。坚持共建共治共享，完善党政领导、公众参与、法治保障的社会治理体系。完善矛盾纠纷化解机制，健全多元化调处体系，深入实施“法律服务进村为民工程”“致和乡音调解室”“网格律师”等创新工作，深化落实“村民说事”“军属说事”“干部说事”等工作。深入推进“最多跑一次”改革，不断提高服务效率和服务质量，切实提升群众满意度。持续加强对重大风险隐患、社会治安重点领域、重点管控人群的综合防范和应急处置能力。结合机构改革，建立快速联动的应急管理体系，全面推进安全生产、消防安全、生态环保等工作，推动行政执法规范化。三是惠民利民，提升民生事业水平。全域推进生活垃圾源头分类提质工程，打造慈溪首家综合性全品类可回收物分选处理中心，加快全品类垃圾回收体系建设。启动国家卫生城市复评工作，深化健康坎墩创建。提升医疗卫生服务水平，斥资300万元支持坎墩医院CT项目。持续优化社会救助体系和动态监管机制建设，强化村级养老日间照料中心日常管理。全力做好新时期退役军人服务管理，畅通退役军人服务和诉求渠道。加快推进保德实验学校（初中部）扩建项目，督促落实第二实验幼儿园危房改建工作，推进坎墩初中教学楼修建工程。继续加强全国文明城市创建，发挥民间文化艺术资源优势，着手新一轮坎墩地方志编撰工作。

（五）围绕小微权力清单落实落细，推进党风廉政建设

一是加强政治监督，落实决策部署。牢牢抓住主体责任，压实管党治党政治责任，把党的政治建设摆在首位，坚定不移践行“两个维护”。严肃党内政治生活，通过监督检查和问责问效，有效落实 “三会一课”、支部主题党日活动等制度，确保各项工作不折不扣落到实处。二是加强作风建设，营造清廉氛围。聚焦“关键少数”和重点岗位，探索改进方式方法，以钉钉子精神深入纠治“四风”，坚决查处吃拿卡要、优亲厚友等不正之风和腐败问题。加强资源整合，以党员干部群众喜闻乐见的方式积极推进清廉村居、清廉机关等建设，营造崇廉拒腐的良好氛围。三是加强日常监督，扎牢制度笼子。围绕工程建设、资产管理等廉政高风险点，督促街道班子领导、有关办（所）切实履行业务指导和日常监管职能。结合近年来发生的典型案件和街道检查发现的问题，开展更为精准高效的立项监督工作，力推基层小微权力规范运行，不断压缩权力寻租空间。深化廉政风险防控机制，定期开展政治生态状况分析。